轉(zhuǎn)化運(yùn)用調(diào)研成果,是開(kāi)展調(diào)查研究的根本目的,也是調(diào)研質(zhì)量的重要檢驗(yàn)。如何以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)做好調(diào)查研究?如何以高質(zhì)量調(diào)研推動(dòng)主題教育走深走實(shí)?如何把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化好,運(yùn)用好,切實(shí)解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展?7月28日,最高人民法院組織第三場(chǎng)主題教育調(diào)研成果交流,在7月4日、12日院黨組和咨詢委調(diào)研成果交流的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)交流院機(jī)關(guān)各部門和直屬單位牽頭的調(diào)研成果。最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍主持。
據(jù)悉,主題教育開(kāi)展以來(lái),最高法機(jī)關(guān)各部門和直屬單位緊扣工作實(shí)際、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,設(shè)置39個(gè)調(diào)研題目,“一把手”牽頭,通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖式調(diào)研等多種形式,分赴29個(gè)?。▍^(qū)、市)、89個(gè)市(縣)開(kāi)展調(diào)研166個(gè)團(tuán)次,切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。
“請(qǐng)大家直奔主題,不談成績(jī)、只講問(wèn)題和建議。”交流會(huì)上,7個(gè)部門負(fù)責(zé)人圍繞實(shí)質(zhì)性化解涉訴信訪矛盾、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用、企業(yè)合規(guī)改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下民生權(quán)益司法保護(hù)、涉外法治建設(shè)、行政案件上訴率高、執(zhí)源治理等課題介紹調(diào)研情況,反映調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出意見(jiàn)建議?!皩?duì)申訴信訪這種‘送上門’的群眾工作,缺乏正確認(rèn)識(shí),推動(dòng)源頭解紛的工作沒(méi)做到位”“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施中一定程度上存在對(duì)證據(jù)審查把關(guān)不到位、對(duì)被害人權(quán)益保障重視不足的問(wèn)題”“對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)改革的監(jiān)管等機(jī)制、制度還不夠完善,
影響政策實(shí)施”“新就業(yè)形態(tài)、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)暴力都給民生權(quán)益司法保護(hù)帶來(lái)了新情況新問(wèn)題,建議更積極發(fā)揮司法的能動(dòng)性,促進(jìn)完善規(guī)則”“多元化國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制還沒(méi)有形成,作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮”“‘實(shí)質(zhì)化解’的理念在行政審判工作中落實(shí)得不好,實(shí)際上是人民本位沒(méi)有落實(shí)”“一些判決、調(diào)解只圖結(jié)案了事,不管執(zhí)行工作,產(chǎn)生很多不必要的問(wèn)題”。
“信訪的源頭在各個(gè)業(yè)務(wù)庭室,對(duì)信訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,每個(gè)條線都要認(rèn)領(lǐng)、研究解決”“這些問(wèn)題我們發(fā)現(xiàn)了,就要促進(jìn)解決,需要外部支持的要主動(dòng)上門溝通”“典型案例發(fā)布快、易理解、針對(duì)性強(qiáng),在促進(jìn)完善規(guī)則上的作用要進(jìn)一步發(fā)揮好”“‘如我在訴’就要求我們對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求不能硬摳文字、硬套法條、機(jī)械駁回”“執(zhí)行工作是一面鏡子,反映的是各條線審判工作的質(zhì)量、效率和效果”……圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,與會(huì)的最高法院領(lǐng)導(dǎo)、咨詢委和各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真交流討論,研究解決辦法,舉一反三共商改進(jìn)工作的思路舉措。
“這是一次調(diào)研成果交流,也是集體政治理論學(xué)習(xí),融合推進(jìn)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)建設(shè)。調(diào)查研究永無(wú)止境,下一步關(guān)鍵是要把成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為重點(diǎn),扎實(shí)做好調(diào)查研究‘后半篇文章’??纯从袥](méi)有實(shí)現(xiàn)通過(guò)調(diào)查研究解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的?有沒(méi)有把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措?”結(jié)合交流中大家提出的問(wèn)題和工作舉措,張軍進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠調(diào)研,解決問(wèn)題靠調(diào)研,檢驗(yàn)工作成效也靠調(diào)研。要不斷在鞏固中深化、深化中創(chuàng)新,把調(diào)查研究這個(gè)傳家寶堅(jiān)持好、運(yùn)用好。”圍繞把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為抓實(shí)“公正與效率”的實(shí)際成效,張軍提出3點(diǎn)要求——
持續(xù)向調(diào)查研究要實(shí)情。時(shí)時(shí)處處對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央對(duì)司法審判工作的新要求和人民群眾的新期待,既主動(dòng)“置身事外”、以站在法院之外的視角審視我們自己,又自覺(jué)“把自己擺進(jìn)去”、緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,練就一雙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“火眼金睛”,檢視差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研擬對(duì)策。
持續(xù)向調(diào)查研究要實(shí)招。實(shí)踐出真知,高手在民間。拜實(shí)踐和群眾為師,多到一線去,多交基層的朋友,多在實(shí)踐中摸爬滾打,多看看情況復(fù)雜、矛盾尖銳的“角落”,從而把書本上學(xué)不到、會(huì)場(chǎng)上聽(tīng)不到、辦公室里想不到的好辦法匯聚上來(lái)、提煉出來(lái),拿出破解難題的實(shí)招、硬招。
持續(xù)向調(diào)查研究要實(shí)效。把調(diào)查研究作為層層深入、久久為功的工作方法和習(xí)慣,緊盯問(wèn)題不放,“沒(méi)完沒(méi)了”抓落實(shí)。定期總結(jié)問(wèn)題有沒(méi)有復(fù)發(fā)、群眾有沒(méi)有受益、新情況新問(wèn)題有沒(méi)有出現(xiàn),通過(guò)持續(xù)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,形成實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的良性循環(huán)。在各項(xiàng)政策運(yùn)行過(guò)程中不斷調(diào)整、完善,一張藍(lán)圖繪到底地把工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。
最高法黨組副書記鄧修明,黨組成員、副院長(zhǎng)高憬宏,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、最高法黨組成員張榮順,黨組成員、副院長(zhǎng)楊臨萍、賀小榮、沈亮、李勇,審判委員會(huì)專職委員王淑梅,最高法咨詢委主任委員李少平、常務(wù)副主任委員周澤民、秘書長(zhǎng)杜萬(wàn)華,最高法機(jī)關(guān)各部門、各巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、直屬單位負(fù)責(zé)人參加。(記者 白龍飛)
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