盛夏時(shí)分,廣東省肇慶市高要區(qū)活道鎮(zhèn)橫石村的田野里,水稻長(zhǎng)勢(shì)喜人,顆粒飽滿的穗谷壓彎了稻稈。生機(jī)勃勃的稻田旁,幾處空曠的田地格外顯眼,一輛拖拉機(jī)正“突突突”地翻整著土地。
原來(lái),這片土地由陳某等人承包用于種植檸檬,但剛經(jīng)營(yíng)3個(gè)月,便被鎮(zhèn)政府告知這200余畝土地均屬于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,只能用于種植糧食,不得發(fā)展果業(yè)。
“土地是我們承包的,果樹(shù)剛種下就被喊停,你們說(shuō)這怎么辦?”陳某拿著通知書氣沖沖跑到村委會(huì)。
“錢已經(jīng)分給了村民,我們也不知道怎么處理?。 贝逦瘯?huì)主任也是第一次遇到這樣的事情,一時(shí)間雙方都成了“丈二和尚摸不著頭腦”。
承包款怎么退?合同還能繼續(xù)嗎?由于雙方私下協(xié)商不成,陳某等人便起訴到高要區(qū)人民法院。
立案庭了解案情后,認(rèn)為訴前調(diào)解更有利于糾紛快速、徹底解決,于是將案件移交給了新橋人民法庭。
活道鎮(zhèn)山多林密,水源充足,土地肥沃,種植出來(lái)的“活道大米”是家喻戶曉、遠(yuǎn)近聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品,也是鎮(zhèn)里的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
“案子不能拖了,這片土地已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了春耕,再晚就要錯(cuò)過(guò)‘二造米’了。”新橋法庭庭長(zhǎng)游興華接手案件后,第一時(shí)間聯(lián)系鎮(zhèn)政府工作人員,了解高基農(nóng)田的有關(guān)規(guī)定,又向村委會(huì)摸查清楚農(nóng)田規(guī)劃。
“你看,這些地正好在一大片稻田中間。”游興華站在田基上跟陳某解釋道,“國(guó)家為什么要?jiǎng)澑邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田?就是為了可以現(xiàn)代化生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量。稻田被檸檬樹(shù)分成了兩半,必然會(huì)影響整體機(jī)械化生產(chǎn)?!?/p>
陳某等人聽(tīng)著游興華的話,抵觸心理也逐漸消除:“我們可以把地騰出來(lái),但村委總得賠償吧?”
安撫完陳某等人的情緒,法官一一打電話,約上鎮(zhèn)干部、村干部、村民代表,到橫石村村口商量后續(xù)的土地騰退和賠償問(wèn)題。
“錢已經(jīng)分給村民了,如果要賠償,我們要召開(kāi)村民會(huì)議,籌集資金?!贝逯鴩@了口氣說(shuō),“這一時(shí)半會(huì)兒恐怕是籌不了?。 ?/p>
“咱們活道大米遠(yuǎn)銷內(nèi)外,本地是不是有很多產(chǎn)購(gòu)銷一體的米廠企業(yè)?”忽然想到點(diǎn)子的游興華問(wèn)道,“我們能否引進(jìn)他們作為新的承包方?”
如果有新的承包方,通過(guò)重新招投標(biāo),承包款問(wèn)題就有著落了。
“好消息,找到有意向的承包方啦!”經(jīng)過(guò)法庭與鎮(zhèn)政府的共同努力,不到兩個(gè)月時(shí)間,案件就有了新進(jìn)展。趁熱打鐵,法官再次約上特邀調(diào)解員、承包雙方及有意向的米廠老板等對(duì)土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
經(jīng)多次交涉,三方達(dá)成調(diào)解意向,約定農(nóng)田交還給村集體,村集體重新發(fā)包并退款,米廠對(duì)退款義務(wù)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。
這批糾紛的圓滿解決,一并帶動(dòng)化解了其他經(jīng)濟(jì)合作社數(shù)十畝涉農(nóng)用地的潛在糾紛。
一次調(diào)解,盤活了當(dāng)?shù)?00多畝高基農(nóng)田,真正實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解一案,解決一片”的良好效果。
米廠負(fù)責(zé)人練文蘭也如獲至寶:“這500多畝農(nóng)田,規(guī)整成片,好好發(fā)展,一定是一個(gè)優(yōu)質(zhì)絲苗米產(chǎn)業(yè)基地!”(冼穎 楊欣欣)
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