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“峽盡天開(kāi)朝日出，山平水闊大城浮。”湖北省宜昌市地處長(zhǎng)江中上游結(jié)合處，是“國(guó)之重器”三峽大壩所在地，素以“三峽門(mén)戶(hù)、川鄂咽喉”著稱(chēng)。轄區(qū)擁有232公里長(zhǎng)江岸線(xiàn)，長(zhǎng)江和清江兩個(gè)一級(jí)流域，5個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，是長(zhǎng)江中下游重要的生態(tài)安全屏障，肩負(fù)著“一江清水向東流”的重大責(zé)任。

近年來(lái)，宜昌市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法要求，全力助推長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、溯源治理和協(xié)同治理，以檢察履職繪就“一江安瀾好風(fēng)景”。

系統(tǒng)治理勾勒“主線(xiàn)條”

三峽地區(qū)綠色底蘊(yùn)深厚，各類(lèi)水資源總計(jì)4900億立方米，約占長(zhǎng)江水資源總量的51%。做好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合治理，檢察機(jī)關(guān)重任在肩。

2022年以來(lái)，宜昌市檢察院先后制定出臺(tái)《服務(wù)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《充分發(fā)揮檢察職能，助力流域綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》《檢察公益訴訟服務(wù)長(zhǎng)江三峽流域綜合治理十二條》等文件，圍繞長(zhǎng)江流域水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，以開(kāi)展“長(zhǎng)江大保護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，在全市檢察機(jī)關(guān)設(shè)立16個(gè)“長(zhǎng)江大保護(hù)檢察工作辦公室”，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督，探索建立“長(zhǎng)江生態(tài)檢察官”制度，實(shí)行涉長(zhǎng)江流域案件“刑事打擊先導(dǎo)、公益訴訟主導(dǎo)、民事行政跟進(jìn)”辦案模式，統(tǒng)籌“四大檢察”一體化推進(jìn)。

在深化跨行政區(qū)劃?rùn)z察改革中，宜昌市檢察院探索將葛洲壩檢察院打造為長(zhǎng)江大保護(hù)專(zhuān)門(mén)檢察院，推動(dòng)案件集中管轄，提升司法專(zhuān)業(yè)化水平。其他基層檢察院也根據(jù)各自實(shí)際，相繼建立流域綜合治理相關(guān)工作制度。

一系列舉措的出臺(tái)，提升了涉長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境案件辦理質(zhì)效。近年來(lái)，以市院辦理的長(zhǎng)江碼頭船舶污染治理行政公益訴訟案件為代表，宜昌檢察機(jī)關(guān)有5個(gè)案例入選最高檢或最高法相關(guān)典型案例。今年3月1日，在長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施兩周年之際，宜昌市檢察院發(fā)布《長(zhǎng)江三峽流域司法治理宜昌實(shí)踐》白皮書(shū)及十大典型案例，得到市委、市政府及社會(huì)各界的關(guān)注與肯定。

溯源治理畫(huà)好“生態(tài)圖”

做好長(zhǎng)江流域綜合治理，既要治標(biāo)，也要治本。

作為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的長(zhǎng)陽(yáng)清江畫(huà)廊，景區(qū)范圍內(nèi)船舶眾多，一條條群眾出行和旅游航線(xiàn)，織出兩岸人民的幸福生活。但船舶上的生活垃圾和污水如果管理不善，很容易對(duì)清江生態(tài)環(huán)境造成污染。

2021年10月，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣檢察院接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)隔河巖碼頭有船舶向清江直排生活污水。辦案檢察官第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)了污染事實(shí)。隨后，該院與相關(guān)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，在清江流域開(kāi)展污染隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，走訪(fǎng)摸排破壞生態(tài)案件線(xiàn)索，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，并持續(xù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履職，及時(shí)跟蹤辦案進(jìn)度。

經(jīng)過(guò)檢察公益訴訟訴前磋商程序，日處理能力達(dá)700噸的磨市污水處理廠得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，總投資1088萬(wàn)余元的清江船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)及處置碼頭及時(shí)投入使用，徹底解決了一直以來(lái)困擾景區(qū)的“老大難”問(wèn)題，使受損社會(huì)公益得到恢復(fù)。

“守護(hù)美麗清江是我們共同的責(zé)任，現(xiàn)在船舶污染物都是按要求處理的?！苯衲?月，該院檢察官前往隔河巖碼頭進(jìn)行“回頭看”，某船舶經(jīng)營(yíng)人員對(duì)檢察官這樣表示。

以該案辦理為支點(diǎn)，長(zhǎng)陽(yáng)縣檢察院對(duì)清江流域和沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾污染排查，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)健全農(nóng)村生活垃圾處置相關(guān)管理制度，以源頭管控堵住可能危害清江生態(tài)環(huán)境的污染源。

司法實(shí)踐中，宜昌市檢察機(jī)關(guān)注重以類(lèi)案監(jiān)督堵漏洞、以源頭治理固根本，堅(jiān)持將解決個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題相結(jié)合，將案件辦理效果轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。2022年以來(lái)，宜昌市兩級(jí)檢察院共制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議330余份，推動(dòng)補(bǔ)齊流域治理短板，促進(jìn)流域溯源治理。

與此同時(shí)，宜昌市檢察院推動(dòng)建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示教育基地、國(guó)家濕地公園生態(tài)司法保護(hù)示范基地、“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制實(shí)踐基地，結(jié)合檢察開(kāi)放日、主題黨日等活動(dòng)，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)、基層組織工作人員和代表委員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，著力提高社會(huì)各界“共抓共管共治”的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

協(xié)同治理描繪“好風(fēng)景”

流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性，長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)涉及上下游、左右岸、干支流，僅靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)“單打獨(dú)斗”難以取得良好效果。繪就宜昌山水人城和諧相融的畫(huà)卷，需要凝聚各方力量、匯集多方優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)江宜昌段刑事案件集中管轄權(quán)正式移交葛洲壩檢察院后，為實(shí)現(xiàn)檢警全面對(duì)接、深度融合，助推案件高質(zhì)量辦理，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局宜昌分局、葛洲壩檢察院《“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)”協(xié)作配合框架協(xié)議》應(yīng)運(yùn)而生。

宜昌市檢察院與市公安局、法院、葛洲壩檢察院共同出臺(tái)《關(guān)于建立長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，使司法協(xié)作更加緊密；與市河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制辦公室建立生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，與市生態(tài)環(huán)境局建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟銜接機(jī)制，在案件線(xiàn)索移送、生態(tài)修復(fù)等方面形成合力；與三峽大學(xué)共建“長(zhǎng)江流域司法治理研究中心”，探索研究流域司法治理新路徑，為流域綜合治理提供智力支撐；與生態(tài)環(huán)境、海事、交通等部門(mén)開(kāi)展合作，共同研判案件、調(diào)查取證，依法支持職能部門(mén)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

在市域行政區(qū)劃內(nèi)，宜昌檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體化履職，積極踐行“專(zhuān)業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，多部門(mén)共筑生態(tài)保護(hù)屏障；在跨行政區(qū)劃上，與襄陽(yáng)、荊門(mén)等地檢察機(jī)關(guān)簽訂《環(huán)漳河水庫(kù)跨區(qū)域公益訴訟協(xié)作意見(jiàn)》，與恩施州檢察院就加強(qiáng)清江流域綜合治理建立協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作治理范圍。

在檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)下，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同努力，使長(zhǎng)江宜昌段水質(zhì)明顯改善，引來(lái)對(duì)水質(zhì)極為挑剔的江豚頻頻現(xiàn)身。

“宜昌因水而生、因水而興，宜昌檢察機(jī)關(guān)將創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)保障，推動(dòng)構(gòu)建流域綜合治理司法保護(hù)新格局，全力守護(hù)長(zhǎng)江安瀾。”宜昌市檢察院檢察長(zhǎng)許一鳴表示。

追根溯源除掉雨污混流隱患

“汛期來(lái)了，泵站排污防澇沒(méi)有問(wèn)題，居民飲水也有了保障?！苯?，在某泵站污水直排長(zhǎng)江行政公益訴訟案件“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)，泵站負(fù)責(zé)人向湖北省枝江市檢察院檢察官介紹道。

2021年12月底，枝江市檢察院收到線(xiàn)索，反映長(zhǎng)江邊一處泵站將污水直排入長(zhǎng)江，外排污水呈黑色、有明顯異味。檢察官先聯(lián)系責(zé)任部門(mén)，要求制止排污行為，隨后趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

被舉報(bào)泵站位于長(zhǎng)江飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，距下游的水務(wù)公司取水口僅1600米。檢察官提取排放水樣送檢，調(diào)取泵站內(nèi)監(jiān)控錄像，并現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)了泵站工作人員。原來(lái)，此次排污事件是因閘門(mén)檢修時(shí)維修單位不慎開(kāi)啟全部閘門(mén)，造成雨水管網(wǎng)內(nèi)大量污水排入長(zhǎng)江。枝江市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)檢察官提取的水樣進(jìn)行了檢測(cè)，確認(rèn)氨氮、總磷等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，不僅會(huì)污染長(zhǎng)江水體，也嚴(yán)重威脅人民群眾飲水安全。

雨水管網(wǎng)里為什么會(huì)有大量污水？辦案檢察官認(rèn)為，污染的根源很可能不是操作失誤，而是雨水管網(wǎng)本身存在問(wèn)題。枝江市檢察院按照“河湖庫(kù)渠長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速采取措施，3次組織市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜昌市生態(tài)環(huán)境局枝江市分局、市水利和湖泊局、市政服務(wù)中心、泵站和維修單位聯(lián)合進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，最終發(fā)現(xiàn)地下管網(wǎng)隔離失效和部分管段泥沙淤積等污染隱患。

2022年2月，枝江市檢察院向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出檢察建議，督促其采取有效措施制止污水直排長(zhǎng)江；對(duì)泵站設(shè)施維修和日常運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，制定應(yīng)急處置預(yù)案；加大管網(wǎng)改造的力度和速度，徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流，切實(shí)發(fā)揮泵站排污防澇的功效。住建部門(mén)在對(duì)泵站和管網(wǎng)加強(qiáng)維護(hù)的同時(shí)，啟動(dòng)城西片區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程。

今年開(kāi)春，枝江市檢察院檢察官聯(lián)合特邀檢察官助理、市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)超凡一起參與工程驗(yàn)收，確認(rèn)管網(wǎng)改造工程全面竣工。

讓“壩上庫(kù)首”綠意盎然

湖北省秭歸縣扼長(zhǎng)江要沖，是三峽工程“壩上庫(kù)首第一縣”。6月12日，秭歸縣檢察院檢察官在長(zhǎng)江秭歸段某地開(kāi)展公益訴訟案件“回頭看”，只見(jiàn)江畔橙果豐盈、樹(shù)木茂盛，完全看不出僅僅一年以前，這里還是亂石嶙峋、山體裸露的狀態(tài)。

2022年3月，秭歸縣檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的一塊林地被毀壞后一直未修復(fù)。檢察官調(diào)查了解到，2018年，宜昌某建設(shè)公司在秭歸縣某鎮(zhèn)承建水庫(kù)、公路等工程項(xiàng)目，施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照林業(yè)部門(mén)審核同意的占用林地范圍施工。因修路時(shí)開(kāi)山炸石，部分石塊由山體滾落至山腳，將公路附近生長(zhǎng)的一片林木完全損毀。2020年4月，該建設(shè)公司又進(jìn)行擴(kuò)寬路面作業(yè)，繼續(xù)開(kāi)山炸石毀壞林地?！斑@片林地如果長(zhǎng)期得不到恢復(fù)，山體缺少植被加固，極易導(dǎo)致水土流失，甚至引發(fā)山洪和泥石流，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。”辦案檢察官告訴記者。

檢察官進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉案公司毀壞的林地類(lèi)別為國(guó)家級(jí)公益林，面積達(dá)3811平方米。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)曾要求涉案公司進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠，但該公司僅對(duì)接近壩體的部分區(qū)域進(jìn)行了復(fù)綠，沒(méi)有接受相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，對(duì)山坡林地沒(méi)有采取任何修復(fù)措施。“我們要以‘檢察藍(lán)’護(hù)航‘生態(tài)綠’，讓壩上庫(kù)首每一處山坡都綠起來(lái)?！憋鰵w縣檢察院副檢察長(zhǎng)龍志軍說(shuō)。

圍繞非法占用林地、改變林地用途的公益受損事實(shí)是否存在，林業(yè)部門(mén)和屬地政府是否有監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容，秭歸縣檢察院組織了公開(kāi)聽(tīng)證。依托“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，該院向林業(yè)部門(mén)和作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制單位的屬地政府發(fā)出檢察建議。

被建議單位緊密配合，迅速行動(dòng)。今年5月23日，該院會(huì)同縣林業(yè)局、屬地政府聯(lián)合驗(yàn)收，確認(rèn)裸露的山體現(xiàn)已全部栽植刺槐樹(shù)苗和楠樹(shù)苗，符合國(guó)家規(guī)定的恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！搬斸斪?，再回個(gè)腳。我們會(huì)定期‘回頭看’，直到庫(kù)區(qū)徹底恢復(fù)元?dú)狻！睓z察官說(shuō)。

堵住船舶違規(guī)拆解污染源

“我局落實(shí)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核船舶拆解企業(yè)的選址、環(huán)保設(shè)施、污染治理能力，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)開(kāi)展調(diào)研工作，倡導(dǎo)綠色拆解，提高環(huán)保水平。”近日，宜昌市葛洲壩檢察院就船舶拆解相關(guān)案件進(jìn)行回訪(fǎng)時(shí)，宜昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2022年3月，葛洲壩檢察院公益訴訟檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，某船務(wù)公司在未依法辦理拆船環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的情況下對(duì)廢舊船只進(jìn)行拆解，拆解過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成損害。該院針對(duì)類(lèi)似情況開(kāi)展線(xiàn)索摸排，立案行政公益訴訟案件11件，發(fā)出檢察建議8份，督促相關(guān)部門(mén)堵住危害長(zhǎng)江生態(tài)的污染源，幫助企業(yè)建章立制。

為做好船舶違規(guī)拆解案件的“后半篇文章”，辦案檢察官深入長(zhǎng)江沿線(xiàn)船廠走訪(fǎng)并進(jìn)行法治宣講，發(fā)現(xiàn)多家船廠都有過(guò)違規(guī)拆解廢舊船舶的行為。因長(zhǎng)江宜昌段缺少具備船舶拆解資質(zhì)的企業(yè)，為節(jié)約成本，一些船主會(huì)將廢舊船舶運(yùn)到臨江船廠委托其進(jìn)行拆解，有的甚至隨意找一處江灘，自行偷拆廢舊船舶。在不規(guī)范的船舶拆解作業(yè)中，大量油污水、工業(yè)垃圾和危險(xiǎn)廢棄物很有可能進(jìn)入長(zhǎng)江，污染長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。

船廠基于何種考慮選擇違規(guī)拆解船舶？宜昌市船舶拆解行業(yè)現(xiàn)狀如何？帶著這些問(wèn)題，葛洲壩檢察院檢察官聯(lián)合海事局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)濟(jì)和信息化局等職能部門(mén)工作人員，一同前往枝江市船舶工業(yè)園開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步明確了船舶拆解在行業(yè)規(guī)范、資質(zhì)取得、污染治理、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面都有亟待解決的問(wèn)題?？偨Y(jié)辦案和調(diào)研情況，葛洲壩檢察院撰寫(xiě)了《長(zhǎng)江宜昌段船舶拆解中存在的問(wèn)題及建議》調(diào)研報(bào)告，引起黨委政府高度重視，批轉(zhuǎn)至宜昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局落實(shí)。

為推動(dòng)船舶拆解行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，宜昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局與檢察機(jī)關(guān)多次會(huì)商，研究出臺(tái)了《宜昌市關(guān)于船舶拆解工作的若干意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了從個(gè)案辦案到類(lèi)案分析，再到訴源治理的良好監(jiān)督效果。

督促治理違法垂釣捕撈

“我發(fā)現(xiàn)有好多人在西壩江邊釣魚(yú)，這事你們檢察院管嗎？”

“管！感謝您提供線(xiàn)索，我們這就去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。”

“那是今年4月22日，我們接到熱心群眾的電話(huà)舉報(bào)，稱(chēng)長(zhǎng)江西壩段禁漁水域內(nèi)，有20多個(gè)人分散在江邊各處垂釣?！苯?，宜昌市西陵區(qū)檢察院檢察官接受采訪(fǎng)時(shí)回憶道?！爱?dāng)時(shí)舉報(bào)人問(wèn)我們管不管，我立即予以肯定答復(fù)，心情也隨之有些激蕩。保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，檢察機(jī)關(guān)責(zé)任在肩，當(dāng)然大事小情都要關(guān)切?！?/p>

當(dāng)日，檢察官趕到西壩附近實(shí)地查看，民警接到通報(bào)后也同時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)附近群眾反映那些垂釣者已經(jīng)離開(kāi)，“每個(gè)人都不是空手走的?！薄拔鲏伍L(zhǎng)江段屬于宜昌中華鱘自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域，已經(jīng)實(shí)行永久禁漁禁捕。違法垂釣行為不僅有損長(zhǎng)江水質(zhì)，更不利于國(guó)家珍稀水生生物中華鱘的生存繁衍。”檢察官介紹說(shuō)。

辦案檢察官向漁政、公安等部門(mén)致電詢(xún)問(wèn)，詳細(xì)了解西壩段流域管理現(xiàn)狀及相關(guān)案件的處理情況，發(fā)現(xiàn)在治理違法垂釣捕撈工作中，還存在部門(mén)之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行不暢、重點(diǎn)水域監(jiān)控硬件不足等問(wèn)題。4月28日，西陵區(qū)檢察院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)制發(fā)檢察建議，督促其加強(qiáng)監(jiān)控追蹤，全面摸底垂釣、捕撈等違法犯罪行為，盡快完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、定期巡查、宣傳教育等工作機(jī)制。

5月15日，相關(guān)職能部門(mén)回復(fù)表示，已成立打擊非法垂釣捕撈違法犯罪專(zhuān)班，通過(guò)集中巡查行動(dòng)抓獲并立案調(diào)查3名涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪的犯罪嫌疑人，將逐步健全完善線(xiàn)索排查、案件協(xié)辦、巡查管控等工作制度。

“踐行長(zhǎng)江大保護(hù)理念，需要多個(gè)部門(mén)攜手共進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履行法律監(jiān)督職能，就能讓源頭治理更進(jìn)一步、更深一層，與全社會(huì)共同守護(hù)美麗長(zhǎng)江?！鞭k案檢察官表示。

大堤沿線(xiàn)800米農(nóng)作物被清理

“長(zhǎng)江沿岸護(hù)堤上違規(guī)種植的農(nóng)作物已全部鏟除?，F(xiàn)階段，我們正在結(jié)合沿江綠化帶建設(shè)進(jìn)行綜合治理?！?月15日，在長(zhǎng)江宜昌猇亭段江邊，宜昌市猇亭區(qū)檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員鄭聯(lián)華帶隊(duì)開(kāi)展公益訴訟案件“回頭看”，相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了整改情況。

今年3月，猇亭區(qū)檢察院公益訴訟檢察官在日常巡江時(shí)，發(fā)現(xiàn)岸邊防護(hù)堤的灘涂上種植了不少農(nóng)作物，總長(zhǎng)800余米，地上偶有散落的農(nóng)藥瓶、化肥袋等污染物。一旦殘留的化肥和農(nóng)藥溢出后直流長(zhǎng)江，就會(huì)損害長(zhǎng)江水生態(tài)安全，長(zhǎng)江防護(hù)堤沿線(xiàn)的墾殖還可能在汛期威脅大堤安全。

辦案檢察官邀請(qǐng)人大代表、相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和律師一起到現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)了一次“長(zhǎng)江邊的聽(tīng)證會(huì)”，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)檢察建議，督促其依法進(jìn)行整改，盡快清理大堤沿線(xiàn)違規(guī)種植的農(nóng)作物。

有群眾向社區(qū)工作人員反映：“3月正值油菜的花期，花期之后再有一個(gè)多月，油菜就基本成熟了。希望政府能允許我們將本季油菜收割后再進(jìn)行清除。以后我們保證不再種了?！辫b于表達(dá)該訴求的種植人員較多，辦案檢察官再次邀請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、街道、社區(qū)工作人員到江邊召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)?！伴L(zhǎng)江大保護(hù)政策是為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策。我們辦案要綜合考慮情理法的統(tǒng)一，不能簡(jiǎn)單地就案辦案?！编嵚?lián)華在會(huì)上表示。

查看農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)等基本情況后，綜合考慮多方因素，相關(guān)部門(mén)慎重作出“居民承諾，踐諾清理”的決定，同意待居民收割油菜后再組織清理。一個(gè)多月后，長(zhǎng)江大堤沿線(xiàn)800余米農(nóng)作物全部清理完畢，宣告大堤完成“美容”。

（文稿統(tǒng)籌：檢察日?qǐng)?bào)記者蔣長(zhǎng)順 通訊員王昊 楊雨家豪 李丹 郭俊友 楊婷婷 譚宇 吳焱 劉英杰）