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上海浦東:公益訴訟守護(hù)居住安全
2023年09月26日 08:53 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

多年前,為連通原本分隔的商鋪,老樓一層的生鮮超市打掉了承重墻。今年6月,這一私拆承重墻的情況被反映到“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)上,字里行間滿是憂慮和不安。案子要怎么辦?樓內(nèi)和附近居民的安全該如何守護(hù)?日前,上海市浦東新區(qū)檢察院圍繞該案召開(kāi)了一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),評(píng)估涉案承重墻的修復(fù)整改方案。

今年6月,一條來(lái)自“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)的線索,讓浦東新區(qū)檢察院的公益訴訟檢察官立即行動(dòng)起來(lái)——轄區(qū)內(nèi)某家生鮮超市存在私拆承重墻的情況,并且已有數(shù)年之久。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查,檢察官發(fā)現(xiàn),涉案的生鮮超市位于一棟建于上世紀(jì)90年代的老樓一層,老樓的二層以上皆有居民居住,而生鮮超市中間連接處的承重墻已被打通。在現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和觀察中,檢察官了解到這家超市的生意很好,周?chē)芏嗑用穸紒?lái)此購(gòu)買(mǎi)生鮮,往來(lái)人員密集。

被拆掉的墻真的是承重墻嗎?辦案檢察官會(huì)同相關(guān)部門(mén)人員就此展開(kāi)了調(diào)查,通過(guò)組織多次走訪調(diào)查,并查閱房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同,檢察官了解了涉案生鮮超市的房型圖和房屋承重結(jié)構(gòu)受損情況,行政機(jī)關(guān)還委托房屋質(zhì)量檢測(cè)公司對(duì)涉案房屋承重結(jié)構(gòu)的損害程度進(jìn)行檢測(cè)鑒定。鑒定結(jié)果顯示,涉案房屋存在拆改現(xiàn)象,且所拆改構(gòu)件均為承重構(gòu)件,拆除后會(huì)影響房屋的安全使用,為確保安全,上述構(gòu)件未恢復(fù)前應(yīng)做好臨時(shí)支撐。

房屋承重結(jié)構(gòu)事關(guān)居民的居住安全與生命安全,擅自拆改承重墻不僅會(huì)影響房屋的安全使用,還會(huì)危及樓上住戶和周邊群眾的居住安全,損害社會(huì)公共利益。

9月5日,浦東新區(qū)檢察院就私拆承重墻的問(wèn)題向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)了檢察建議,督促其對(duì)該擅自拆改承重墻的行為予以處理,維護(hù)受損公益。收到檢察建議后,被建議行政機(jī)關(guān)高度重視,并形成了承重墻整改修復(fù)方案。辦案檢察官認(rèn)為,如何恢復(fù)墻體是當(dāng)前最為緊迫的事情。9月13日,在浦東新區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曾國(guó)東的主持下,該院召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),就這一整改修復(fù)方案是否可行進(jìn)行評(píng)估,該案承辦檢察官、相關(guān)行政機(jī)關(guān)、專業(yè)檢測(cè)公司參會(huì),3位聽(tīng)證員、2位“益心為公”志愿者應(yīng)邀出席。

聽(tīng)證會(huì)上,在聽(tīng)取檢察官對(duì)案件辦理情況的介紹,以及被監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和房屋檢測(cè)公司對(duì)整改修復(fù)方案的介紹后,聽(tīng)證員評(píng)估了這一方案的科學(xué)性、可行性與整改費(fèi)用的合理性,并就涉案店鋪是否存在開(kāi)裂或其他損害現(xiàn)象、現(xiàn)場(chǎng)是否采取安全措施避免意外事故發(fā)生等問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)詳細(xì)了解情況。在得到專業(yè)答復(fù)后,3位聽(tīng)證員一致認(rèn)可了整改修復(fù)方案。

“私拆承重墻的問(wèn)題具有普遍性,并且屢禁不止?!甭?tīng)證員黃鳴指出,“雖然這個(gè)案件沒(méi)有造成現(xiàn)實(shí)危害,但仍存在風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)如果能通過(guò)公益訴訟為私拆承重墻的問(wèn)題找到解決路徑,則將助推此類公共安全問(wèn)題的解決?!?/p>

目前,涉案生鮮超市內(nèi)的承重墻墻體已經(jīng)基本補(bǔ)全,等待相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。(童畫(huà))

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編輯:方琳
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