多年前,為連通原本分隔的商鋪,老樓一層的生鮮超市打掉了承重墻。今年6月,這一私拆承重墻的情況被反映到“益心為公”志愿者檢察云平臺上,字里行間滿是憂慮和不安。案子要怎么辦?樓內(nèi)和附近居民的安全該如何守護?日前,上海市浦東新區(qū)檢察院圍繞該案召開了一場公開聽證會,評估涉案承重墻的修復整改方案。
今年6月,一條來自“益心為公”志愿者檢察云平臺的線索,讓浦東新區(qū)檢察院的公益訴訟檢察官立即行動起來——轄區(qū)內(nèi)某家生鮮超市存在私拆承重墻的情況,并且已有數(shù)年之久。通過現(xiàn)場實地勘查,檢察官發(fā)現(xiàn),涉案的生鮮超市位于一棟建于上世紀90年代的老樓一層,老樓的二層以上皆有居民居住,而生鮮超市中間連接處的承重墻已被打通。在現(xiàn)場詢問和觀察中,檢察官了解到這家超市的生意很好,周圍很多居民都來此購買生鮮,往來人員密集。
被拆掉的墻真的是承重墻嗎?辦案檢察官會同相關部門人員就此展開了調(diào)查,通過組織多次走訪調(diào)查,并查閱房屋產(chǎn)權證、租賃合同,檢察官了解了涉案生鮮超市的房型圖和房屋承重結構受損情況,行政機關還委托房屋質(zhì)量檢測公司對涉案房屋承重結構的損害程度進行檢測鑒定。鑒定結果顯示,涉案房屋存在拆改現(xiàn)象,且所拆改構件均為承重構件,拆除后會影響房屋的安全使用,為確保安全,上述構件未恢復前應做好臨時支撐。
房屋承重結構事關居民的居住安全與生命安全,擅自拆改承重墻不僅會影響房屋的安全使用,還會危及樓上住戶和周邊群眾的居住安全,損害社會公共利益。
9月5日,浦東新區(qū)檢察院就私拆承重墻的問題向負有監(jiān)督管理職責的行政機關制發(fā)了檢察建議,督促其對該擅自拆改承重墻的行為予以處理,維護受損公益。收到檢察建議后,被建議行政機關高度重視,并形成了承重墻整改修復方案。辦案檢察官認為,如何恢復墻體是當前最為緊迫的事情。9月13日,在浦東新區(qū)檢察院黨組書記、檢察長曾國東的主持下,該院召開了公開聽證會,就這一整改修復方案是否可行進行評估,該案承辦檢察官、相關行政機關、專業(yè)檢測公司參會,3位聽證員、2位“益心為公”志愿者應邀出席。
聽證會上,在聽取檢察官對案件辦理情況的介紹,以及被監(jiān)督行政機關和房屋檢測公司對整改修復方案的介紹后,聽證員評估了這一方案的科學性、可行性與整改費用的合理性,并就涉案店鋪是否存在開裂或其他損害現(xiàn)象、現(xiàn)場是否采取安全措施避免意外事故發(fā)生等問題向相關部門詳細了解情況。在得到專業(yè)答復后,3位聽證員一致認可了整改修復方案。
“私拆承重墻的問題具有普遍性,并且屢禁不止。”聽證員黃鳴指出,“雖然這個案件沒有造成現(xiàn)實危害,但仍存在風險。檢察機關如果能通過公益訴訟為私拆承重墻的問題找到解決路徑,則將助推此類公共安全問題的解決。”
目前,涉案生鮮超市內(nèi)的承重墻墻體已經(jīng)基本補全,等待相關單位進行驗收。(童畫)
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