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圖為嘉興中院院長(zhǎng)（右二）涂冬山走訪企業(yè)。張亦馳 攝

今年以來(lái)，浙江省嘉興市兩級(jí)法院堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)抓到位，聚焦企業(yè)的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，靶向發(fā)力、因企施策，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境融入執(zhí)法辦案全過(guò)程，著力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。截至日前，全市法院平均破產(chǎn)回收率列全省第一，收回債務(wù)所需時(shí)間列全省第二。

企呼我應(yīng)，送上“法治大禮包”

“房屋裝修中的油漆桶該怎么處置？”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中除草劑的使用如何監(jiān)管？”“企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有哪些？如何防控？”日前，在海寧市長(zhǎng)安鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站里，“安商驛站”法治服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)正在進(jìn)行，企業(yè)代表和社區(qū)群眾與法官面對(duì)面開(kāi)展交流。

今年以來(lái)，浙江省海寧市人民法院聚焦企業(yè)權(quán)益保障，系統(tǒng)梳理2021年以來(lái)的1.6萬(wàn)余件民商事案件，針對(duì)買賣合同、競(jìng)業(yè)限制等多發(fā)糾紛，梳理出成因、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、典型案例、法律提示4張清單，推出10個(gè)不同主題的法治服務(wù)“企業(yè)專場(chǎng)菜單”，通過(guò)一場(chǎng)庭審旁聽(tīng)、一次法規(guī)解讀、一組案例分析、一套防風(fēng)險(xiǎn)提示的“四個(gè)一”組合拳，為企業(yè)和企業(yè)家送去“法治大禮包”。目前，海寧已有12個(gè)鎮(zhèn)（街道）的22個(gè)商會(huì)、112名企業(yè)家代表等根據(jù)需求掃碼“點(diǎn)單”，開(kāi)展專場(chǎng)活動(dòng)4個(gè)，受眾近1200人次。

嘉善縣人民法院與縣人大常委會(huì)聯(lián)合開(kāi)展的“善法護(hù)商直通車”活動(dòng)已經(jīng)服務(wù)了150余家企業(yè)。法官、人大代表實(shí)地走訪調(diào)研企業(yè)，發(fā)放《營(yíng)商風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況，積極回應(yīng)企業(yè)司法需求，傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議，精準(zhǔn)提供司法服務(wù)。

今年以來(lái)，全市法院深入開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，搭建“企呼我應(yīng)”直通車，定期問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，在線上為企業(yè)提供訴訟評(píng)估、網(wǎng)上立案、智能合同“同e簽”等一鍵式直達(dá)服務(wù)，線下融合“共享法庭”“商人糾紛商會(huì)解”“未來(lái)智能法庭”等平臺(tái)載體優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化司法助企指導(dǎo)服務(wù)。目前，全市法院已經(jīng)累計(jì)走訪服務(wù)企業(yè)1100家，幫助解決難題160余個(gè)；涉企案件數(shù)量同比下降0.24%，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)下降。

暖企紓困，依法護(hù)企渡難關(guān)

“多虧法院的‘活查封’措施，讓我們趕上了端午節(jié)訂單，現(xiàn)在生產(chǎn)的粽子供不應(yīng)求，我們肯定可以提前還上所有欠款！”近日，南湖區(qū)人民法院成功調(diào)解一起涉企糾紛，被告公司負(fù)責(zé)人連聲表示感謝。原來(lái)，被告嘉興某食品公司向原告公司租賃了房，實(shí)際使用過(guò)程中，因未按期繳納租金及水電費(fèi)構(gòu)成違約，被原告公司訴至法院，并申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全，要求查封出租廠房?jī)?nèi)屬于被告公司的30多套大型機(jī)器設(shè)備。

在收到財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，南湖區(qū)法院承辦法官到被告公司實(shí)地走訪，了解到該企業(yè)雖負(fù)債較多，但仍在保持生產(chǎn)，積極籌措資金。承辦法官秉持善意司法理念，依法平衡保護(hù)債權(quán)利益與保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩者關(guān)系，綜合研判、積極協(xié)調(diào)，征詢?cè)嬉庖?jiàn)后決定采取“活查封”方式，查封期間允許被告繼續(xù)正常使用設(shè)備生產(chǎn)，確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也及時(shí)為該企業(yè)紓困減負(fù)，幫助企業(yè)快速走出困境。最終，雙方達(dá)成分期履行的調(diào)解協(xié)議，被告分5期償還租金及水電費(fèi)直至付清欠款。目前，食品公司按協(xié)議履行了第三筆還款，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

“要盡量避免辦了一個(gè)案子，垮了一個(gè)企業(yè)。”嘉興市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)陳啟清表示。近年來(lái)，全市法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，靈活運(yùn)用“活封活扣”等手段幫助中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，依法精準(zhǔn)適用限制消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單、限制出境等強(qiáng)制措施，暢通信用修復(fù)渠道，確保執(zhí)行措施的適度性和合理性。

在堅(jiān)持善意執(zhí)行的同時(shí)，全市法院始終保持依法嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展涉中小微企業(yè)案件集中執(zhí)行等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障中小微企業(yè)及時(shí)實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。2022年，全年共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)犯罪案件275件295人，審結(jié)拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件120件128人，移送數(shù)、判決數(shù)同比增長(zhǎng)122%和126%，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

“司法康復(fù)”，助企“鳳凰涅槃”

“商鋪能順利交付，我們對(duì)未來(lái)充滿了憧憬。”南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)銀杏廣場(chǎng)業(yè)主王先生感慨萬(wàn)分。如今，走進(jìn)銀杏廣場(chǎng)，大部分商鋪在等待開(kāi)張。很難想象，這里曾經(jīng)爛尾長(zhǎng)達(dá)一年多時(shí)間，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)一度面臨嚴(yán)重危機(jī)。危機(jī)出現(xiàn)后，法院發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采用“預(yù)重整+重整”模式，引入重整投資人，最終使?fàn)€尾的商貿(mào)綜合體得以續(xù)建完成并通過(guò)竣工驗(yàn)收，近200套商鋪陸續(xù)完成交付，化解債務(wù)共計(jì)1.6億元。該案也成為全市首例商貿(mào)綜合體采用“預(yù)重整+重整”模式成功的案例。

近年來(lái)，全市法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“司法康復(fù)”作用，幫助企業(yè)“鳳凰涅槃”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)平安穩(wěn)定提供了有力的司法服務(wù)和保障。嘉善法院高效辦理嘉興最大涉外破產(chǎn)企業(yè)昱輝陽(yáng)光清算案，以7.8億元的當(dāng)時(shí)全市新紀(jì)錄成功拍賣破產(chǎn)主體資產(chǎn)，助力政府引入超百億元產(chǎn)值智造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。南湖區(qū)法院僅用44天，完成了梅花洲景區(qū)的開(kāi)發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商破產(chǎn)重整，保障了景區(qū)的完整性和統(tǒng)一性。平湖市人民法院促成中嘉華宸公司重整成功，重整期間企業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)57.2億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)不停產(chǎn)、400余名員工不下崗。

“去年以來(lái)，嘉興法院持續(xù)提升破產(chǎn)案件質(zhì)效，助推優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，審結(jié)破產(chǎn)案件377件，同比上升83%，化解不良資產(chǎn)62億元，釋放土地資源1598畝?！奔闻d中院審判委員會(huì)專職委員馬蕾表示，提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平不可能一蹴而就，需要沉下心來(lái)攻堅(jiān)克難，只有扭住不放、久久為功，充分保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，才能打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，以法治引領(lǐng)和護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（ 沈羽石）