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　　央視網(wǎng)消息（記者 杜安琪）：近日，記者隨司法部“2023年法治鄉(xiāng)村基層行”采訪團(tuán)來(lái)到黑龍江省，發(fā)現(xiàn)在這里的大小鄉(xiāng)村，有一群“身兼數(shù)職”的基層法律工作者：他們是村民身邊的法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”，也是法治創(chuàng)建“監(jiān)督員”。這群人被稱為“法律明白人”，在助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)基層法治建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

　　法律法規(guī)“講解員”

　　“首先要讓對(duì)方承認(rèn)借錢這件事，最好有錄音作為證據(jù)，不然20多年前的欠條已經(jīng)過(guò)了訴訟時(shí)效，你那5萬(wàn)塊錢就很難要回來(lái)了?！?月的一天，鄔來(lái)律師正在哈爾濱市東福村法治宣傳亭給村民講解法律知識(shí)，答疑解惑。作為平房區(qū)公證處律師，當(dāng)天剛好輪到他作為“法律明白人”在這里值班。

“法律明白人”在東福村法治宣傳亭向村民普法

　　這類法律問(wèn)題在鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親中很常見(jiàn)：老人去世遺產(chǎn)如何分割、飼養(yǎng)的羊下雨天被電死找誰(shuí)賠償、農(nóng)產(chǎn)品被壓價(jià)收購(gòu)如何維權(quán)......這些“家長(zhǎng)里短”的瑣碎糾紛，關(guān)系到家家戶戶的切身利益。

　　現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間普法、學(xué)法之后，村民遇到法律問(wèn)題都會(huì)習(xí)慣性地先到法治宣傳亭，向“法律明白人”咨詢。這種模式被稱為“導(dǎo)診”——村民來(lái)了以后，需要到哪去，去干啥，“法律明白人”都會(huì)給出方案。很多問(wèn)題這樣就得到了解決，不需要走司法程序，節(jié)約了時(shí)間和金錢。

　　平時(shí)休閑時(shí)間，村民也會(huì)來(lái)這里打牌、聊天，“法律明白人”就會(huì)抓住機(jī)會(huì)宣傳一些法律常識(shí)。在道外區(qū)法治文化廣場(chǎng)，村民還能觀看普法故事會(huì)、普法小品和文藝演出等各種節(jié)目，在娛樂(lè)、健身的時(shí)候提升法治意識(shí)。

　　鄔律師這樣的“法律明白人”構(gòu)成了公共法律服務(wù)“最后一公里”。自2011年《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》印發(fā)以來(lái)，全國(guó)已培育“法律明白人”383萬(wàn)余名，基本實(shí)現(xiàn)了行政村的全覆蓋。村民不用千里迢迢到專門機(jī)構(gòu)咨詢，在家門口就能享受到公共法律服務(wù)。

　　矛盾糾紛“調(diào)解員”

　　在抓吉赫哲族村下口灘，以打魚為業(yè)的村子經(jīng)常因放網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)不合規(guī)而發(fā)生糾紛。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，每戶打魚有固定的時(shí)間段，上一條船超時(shí)沒(méi)有收網(wǎng)，后面所有船的打魚時(shí)間都會(huì)受影響。

　　“以前因?yàn)檫@些矛盾，村民吵得不可開交，甚至還打架。”灘長(zhǎng)賈海峰說(shuō)，“現(xiàn)在我成了‘法律明白人’，打魚時(shí)間被擠占的村民來(lái)找我，我會(huì)去調(diào)解說(shuō)明?！币?yàn)樵诖迕裰型^高，平時(shí)沒(méi)事就學(xué)習(xí)法律知識(shí)，村里的治安員賈海峰被選為“法律明白人”，除了每天打魚和督促漁民工作之外，他還承擔(dān)了化解村民矛盾、宣傳法律的責(zé)任。

東風(fēng)村法律調(diào)解室標(biāo)語(yǔ)

　　“大家都是為了生活，調(diào)解這種小事，既要把法律講得深入淺出，還要跟他講道理?！辟Z海峰說(shuō)，“就講你放網(wǎng)時(shí)間太長(zhǎng)，后面十幾條甚至上百條船就沒(méi)有時(shí)間打魚了，這就是不遵守規(guī)定?！?/p>

　　剛開始溝通也挺困難，但是“天天跟他們講，時(shí)間久了，他們也就明白這些道理了”?，F(xiàn)在，村民之間解決問(wèn)題的方式也越來(lái)越文明，已經(jīng)很少出現(xiàn)因?yàn)槌瑫r(shí)放網(wǎng)引發(fā)的糾紛，打架事件也基本沒(méi)有了。

　　此外，賈海峰經(jīng)常在村民打魚休息時(shí)向他們科普法律知識(shí)，主要講《漁業(yè)法》和《黑龍江省邊境管理?xiàng)l例》里面，村民容易觸犯的條款。比如，喝酒之后不能下水捕魚，船只不能越界等。

　　法治創(chuàng)建“監(jiān)督員”

　　“我們理解的‘鄉(xiāng)村振興，法治同行’，就是讓百姓在‘富口袋’的同時(shí)，也要‘富腦袋’?！睎|風(fēng)村的村黨支部副書記、“法律明白人”孔慶玲說(shuō)，“口袋里有錢了，但是沒(méi)有法律意識(shí)肯定不行?！?/p>

　　法治是抽象的，怎么用形象的方式展現(xiàn)出來(lái)，讓村民“入眼入心”，就需要“法律明白人”想辦法。為此，東風(fēng)村將

東風(fēng)村村規(guī)民約“七字經(jīng)”

　　常見(jiàn)法律問(wèn)題情形編寫成村規(guī)民約，七字一句，朗朗上口。

　　“七字經(jīng)”對(duì)規(guī)范村民行為，提升村民法律意識(shí)非常有效。7月某天，村民由大爺與許久不見(jiàn)的親戚喝了點(diǎn)小酒，餐后要開車送他們回去。親戚說(shuō)，你喝酒怎么開車？由大爺說(shuō)沒(méi)事，一公里的路程，一腳油門就到地方了。

　　這時(shí)，由大爺?shù)睦习槌鰜?lái)勸阻：“喝酒不能開車，這是‘七字經(jīng)’里寫的——條條道路寬又平，喝酒上路可不行?！笨吹嚼习榘汛逡?guī)民約記得這么扎實(shí)，由大爺最終放棄了開車送人。

　　現(xiàn)在，隨著法律意識(shí)不斷提高，很多村民都會(huì)來(lái)問(wèn)孔慶玲，做這樣的事會(huì)帶來(lái)什么后果，做那樣的事會(huì)不會(huì)影響村集體的榮譽(yù)。村民跟孔慶玲說(shuō)：“你們的付出不是白付出的，你看咱們村民多好，你說(shuō)啥我們聽(tīng)啥?！?/p>

　　“村容村貌是面子，村民的思想道德水平是里子?！笨讘c玲說(shuō)，“只有村民法治意識(shí)提高了，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村‘自治、德治、法治’等‘五治融合’?！?/p>

　　活躍在群眾身邊的“法律明白人”既是“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)的典型，也是廣大民眾的服務(wù)者和鄉(xiāng)村法治的宣傳者，未來(lái)將在助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)基層法治建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。