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沒有喝茶,也被按位收取茶位費(fèi)
2023年09月16日 08:55 來源:法治日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

近日,家住北京市朝陽區(qū)的陳女士來電稱,自己在用餐過程中遭遇了“消費(fèi)陷阱”——陳女士等8人到一火鍋店就餐,結(jié)賬時(shí),每位被收取10元飲料費(fèi)用。而在用餐前,服務(wù)員并未告知消費(fèi)者飲料需要收費(fèi)。

商家這種行為是否符合法律規(guī)定?有沒有侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益?市場(chǎng)監(jiān)管部門是否需要加強(qiáng)監(jiān)管?帶著這些問題,記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

“我們?nèi)讨缓攘怂?,這個(gè)每人份10元飲料費(fèi)用是哪來的?”

幾天前,家住北京市朝陽區(qū)的陳女士約幾個(gè)朋友到一家火鍋店就餐,結(jié)賬時(shí),他們發(fā)現(xiàn)賬單上“莫名其妙”多了一筆錢——8個(gè)人被收取80元的飲料費(fèi)用。

陳女士提出疑問。店家回應(yīng)稱,他們喝的檸檬水是收費(fèi)的。陳女士這才想起來,入座時(shí),服務(wù)員曾詢問他們:“要用什么飲料?檸檬水還是酸梅汁?”但服務(wù)員并未提及飲料收費(fèi),他們自然而然地以為檸檬水免費(fèi)喝。

幾天過去了,陳女士提起此事還有些不忿:“服務(wù)員只字不提飲料收費(fèi),也不說店里提供免費(fèi)白開水,在介紹飲品時(shí)只給了我們收費(fèi)飲料的選項(xiàng),這難道不是一種消費(fèi)陷阱嗎?”

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日采訪發(fā)現(xiàn),像陳女士一樣,在飯店就餐時(shí)被額外收取不知情費(fèi)用的消費(fèi)者大有人在,包括茶位費(fèi)、餐具費(fèi)、包間最低消費(fèi)等。而且,不僅是線下餐廳存在這種情況,有消費(fèi)者在線上外賣平臺(tái)點(diǎn)餐時(shí),也遇到了暴漲的打包費(fèi)等“意外”收費(fèi)。

采訪專家認(rèn)為,上述所謂“莫名其妙”的費(fèi)用,其實(shí)就是商家的隱性收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)等行為。其中,諸如包間最低消費(fèi)等已經(jīng)被明令禁止,而包裝費(fèi)、茶位費(fèi)等雖未被明文禁止,但商家不主動(dòng)告知而在結(jié)賬時(shí)強(qiáng)制收取,涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。

吃飯需要另付餐具費(fèi)

消費(fèi)者權(quán)利受到侵害

“我連你們這里的水都沒喝,這個(gè)茶位費(fèi)是怎么來的?”

近日,廣東省深圳市沈女士和朋友在某家連鎖飯店就餐時(shí),發(fā)現(xiàn)商家在未提前告知的情況下,收取了他們每位5元茶位費(fèi)。然而,當(dāng)天沈女士等人是自帶飲料到這家餐廳用餐,全程沒有喝茶水。

非常不滿的沈女士向店員提出自己未飲用店內(nèi)茶水且收費(fèi)項(xiàng)目未提前告知,希望店家退掉茶位費(fèi),誰知店員卻回復(fù)稱茶位費(fèi)只是一種統(tǒng)稱,“其中包括了餐具使用費(fèi),你們用了餐具,肯定是不能退了”。

沈女士不能接受這個(gè)解釋:“商家提供餐具難道不是應(yīng)該的嗎?憑什么要以茶位費(fèi)的名義收取?”

這并不是沈女士第一次因?yàn)椴栉毁M(fèi)感到頭疼。

據(jù)她介紹,在廣東,大家有飲茶的風(fēng)俗習(xí)慣,收取茶位費(fèi)儼然成了各大餐廳一項(xiàng)固定收費(fèi)項(xiàng)目,價(jià)格從幾元到幾十元不等?!耙院炔铻橹鞯牟铇?,收茶位費(fèi)還可以理解,但是現(xiàn)在一些茶水并不占重要角色的餐飲場(chǎng)所,例如快餐店、火鍋店等,也開始按人頭收茶位費(fèi),而且店家基本不會(huì)主動(dòng)告知有這項(xiàng)費(fèi)用及費(fèi)用明細(xì),顧客提出來也不給退?!?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少消費(fèi)者遭遇過結(jié)賬時(shí)被商家巧立名目強(qiáng)制收費(fèi)情況,諸如茶位費(fèi)、餐具費(fèi)、最低消費(fèi)等。在第三方投訴平臺(tái)上以上述關(guān)鍵詞檢索,相關(guān)投訴有數(shù)百條。

四川省成都市舒女士在當(dāng)?shù)匾患绎埖杲M織公司團(tuán)建時(shí),發(fā)現(xiàn)桌上只提供成套包裝的餐具,外包裝上寫著“收費(fèi)餐具,一套3元”。在舒女士提出異議后,店家說可以單獨(dú)提供免費(fèi)筷子,但碗碟還是要收費(fèi)的。

“當(dāng)時(shí)我們?nèi)硕啵幌胍驗(yàn)檫@點(diǎn)小錢影響團(tuán)建就不再跟飯店?duì)巿?zhí),但是,難道店家不應(yīng)該提供免費(fèi)餐具嗎?”舒女士說。

北京市民張先生近日在一家浙菜館宴請(qǐng)幾位老友,提前預(yù)訂了一個(gè)包間,當(dāng)天吃完飯,店家說“預(yù)約時(shí)說有6個(gè)人,只來了5人,得按照每人200元的最低消費(fèi)走”。張先生雖然感到不合理,但礙于面子,只能又點(diǎn)了兩個(gè)海鮮大菜“湊單”。

對(duì)此現(xiàn)象,北京瀛和律師事務(wù)所合伙人王利華認(rèn)為,強(qiáng)制消費(fèi),指商家在消費(fèi)者未明確表示需求的情況下,強(qiáng)行向其推銷或添加產(chǎn)品或服務(wù)并要求消費(fèi)者購買的行為。這種行為侵害了消費(fèi)者自主選擇權(quán)與公平交易權(quán),屬于侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。

在華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長任超看來,強(qiáng)制消費(fèi)是違法行為。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。

“以茶位費(fèi)為例,很多商家在收取茶位費(fèi)時(shí)提供的具體服務(wù)內(nèi)容并不明確,到底是座位使用、茶水使用或是餐具使用?這也滋長了商家亂收費(fèi)問題。”任超說。

中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長陳音江介紹說,商務(wù)部、國家發(fā)改委2014年發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》,明確禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)。同時(shí),商家設(shè)置最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),誘導(dǎo)顧客點(diǎn)餐易造成食品浪費(fèi),涉嫌違反反食品浪費(fèi)法及《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定。

此外,陳音江還提到,茶位費(fèi)、打包費(fèi)等雖未被明令禁止,但是否可以收取一直存在爭議,目前來看,商家至少應(yīng)在提供服務(wù)前向消費(fèi)者說明服務(wù)內(nèi)容,并告知具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由消費(fèi)者在充分知情的情況下自主選擇?!岸途呤窃陲埖暧貌偷谋匦杵罚翘峁┎惋嫹?wù)的必要條件,餐飲業(yè)經(jīng)營者有義務(wù)向消費(fèi)者提供經(jīng)清潔、消毒的合格餐具。餐館不向消費(fèi)者提供免費(fèi)餐具,這對(duì)消費(fèi)者來說是被迫接受不公平的交易條件。”

點(diǎn)外賣遭遇包裝刺客

收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)事先告知

與線下就餐不同的是,消費(fèi)者在線上外賣平臺(tái)遇到的強(qiáng)制收費(fèi)問題顯得更為隱蔽,但也讓人猝不及防。

近日,網(wǎng)民爆料一則讓社會(huì)公眾關(guān)注到外賣包裝“刺客”問題:在拉面館打包3個(gè)鹵蛋,被收取了3份包裝費(fèi),但實(shí)際上鹵蛋被放在一個(gè)塑料袋里;一份總價(jià)53元的燒烤外賣,餐盒費(fèi)花了7.8元。

記者近日在外賣平臺(tái)上查詢了北京、西安、成都、廣州等多地外賣商家打包情況,發(fā)現(xiàn)部分商家會(huì)單獨(dú)收取打包盒費(fèi)用,價(jià)格基本在1元到10元之間。大部分商家的打包費(fèi)會(huì)隨著所點(diǎn)餐品份數(shù)增加,如果只點(diǎn)一份套餐,外賣打包費(fèi)多在1元到2元,但如果點(diǎn)的是燒烤、小食等多份外賣品類,打包費(fèi)可能不斷累加。廣東湛江的崔女士曾經(jīng)點(diǎn)了不到10串燒烤,但是打包費(fèi)就要6元。

北京市朝陽區(qū)居民田女士近日也因?yàn)辄c(diǎn)外賣燒烤被包裝費(fèi)用“刺”到了。她在某家燒烤店點(diǎn)餐時(shí),發(fā)現(xiàn)該商家設(shè)置了一個(gè)3元的包裝盒必選品,必須選擇才能下單成功。點(diǎn)擊選擇包裝盒后,在付款界面,田女士意外發(fā)現(xiàn)自己仍需支付打包費(fèi)3.5元。原來,她每點(diǎn)一串烤串,打包費(fèi)用都會(huì)增加0.1元,累加之下出現(xiàn)了一筆額外的打包費(fèi)。

盡管打包費(fèi)在價(jià)格上“層層加碼”,可是商品送達(dá)后,田女士卻發(fā)現(xiàn)燒烤包裝很簡單,“只是用錫紙包著,油都漏出來了”。

記者在第三方投訴平臺(tái)上搜索“外賣打包費(fèi)”,截至目前共有180多條投訴,投訴均提及外賣打包費(fèi)過高。

在任超看來,外賣包裝費(fèi)的問題在于標(biāo)準(zhǔn)不明,目前由商家自行決定。例如,在外賣平臺(tái),有的商家可能按單數(shù)定額收取包裝費(fèi),有的則按照點(diǎn)餐數(shù)量累加包裝費(fèi)用,甚至還有每點(diǎn)一串燒烤就會(huì)相應(yīng)增加幾毛錢包裝費(fèi)這種極度不合理的情況。

“這種情況需要具體問題具體分析,客觀來說,商家要確保外賣的品質(zhì)不受到影響,就要提供相應(yīng)的包裝。有些包裝可能比較簡單,但有些包裝成本會(huì)比較高?!标愐艚J(rèn)為。關(guān)鍵在于兩個(gè)問題:一是收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要公平合理,不能收了很高的包裝費(fèi)但提供的包裝很簡陋;二是收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該事先告知消費(fèi)者,因?yàn)槭召M(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是與消費(fèi)者有重要利害關(guān)系的信息,應(yīng)當(dāng)以醒目的方式讓消費(fèi)者注意。

他還舉例說:“點(diǎn)燒烤時(shí),商家通常只會(huì)提示說一串烤串多少錢,而不會(huì)說相應(yīng)包裝的費(fèi)用是多少,但其實(shí)這種打包費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以通過文字說明在點(diǎn)單界面作備注,而且在最后的付款界面,也可以對(duì)這種累加的打包費(fèi)進(jìn)行更加具體的提示?!?/p>

提高消費(fèi)者交易地位

加強(qiáng)監(jiān)管促誠信經(jīng)營

事實(shí)上,對(duì)于商家強(qiáng)制消費(fèi)問題,多地已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定予以規(guī)制。

例如,《江西省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》規(guī)定,從事餐飲業(yè)的經(jīng)營者,提供的食物應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全和衛(wèi)生要求;因不符合質(zhì)量安全和衛(wèi)生要求給消費(fèi)者的健康造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示其提供食品和服務(wù)的價(jià)格,不得收取包廂費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用。

也有商家因?yàn)閺?qiáng)制收費(fèi)被處罰。近日,江蘇省揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管部門辦結(jié)一起強(qiáng)制收取餐具費(fèi)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案,一飯店因強(qiáng)制收取3.6萬余元餐具費(fèi),被罰沒合計(jì)4.1萬余元。四川省綿陽市市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一餐飲店服務(wù)員采取誘導(dǎo)點(diǎn)餐方式,變相實(shí)施包間最低消費(fèi)的營銷模式,侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)利,誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成食品浪費(fèi),對(duì)當(dāng)事人作出警告并罰款2000元。

那么,既然有明確規(guī)定和前車之鑒,為什么商家強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生?

任超認(rèn)為,一個(gè)重要原因在于,消費(fèi)者在市場(chǎng)交易中處于弱勢(shì)地位,沒有與商家談判的能力,在商家的霸王條款面前就像“待宰的羔羊”。而且,消費(fèi)者與商家之間存在信息不對(duì)稱,對(duì)商家的不公平、不合理的交易條件往往難以甄別。

“就像茶位費(fèi),原本只是廣東茶樓一類的餐廳特有,從其提供的服務(wù)內(nèi)容、消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣來說收取茶位費(fèi)具有合理性。但是該收費(fèi)項(xiàng)目卻被其他餐飲經(jīng)營者嗅到商機(jī),不顧實(shí)際經(jīng)營情況便向消費(fèi)者強(qiáng)制收取茶位費(fèi),既沒有合理性,也沒有合法性。”任超說。

任超還提到,相對(duì)于消費(fèi)者的維權(quán)成本來說,上述收費(fèi)的單價(jià)不高,即使消費(fèi)者意識(shí)到個(gè)人權(quán)益受到侵犯,往往也會(huì)礙于維權(quán)成本選擇不了了之。在這種情形下,需要市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)監(jiān)管,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織也可以主動(dòng)代表消費(fèi)者向有關(guān)部門投訴或提起訴訟。

任超建議,有關(guān)部門應(yīng)該持續(xù)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,禁止經(jīng)營者巧立名目對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行不合理收費(fèi)。對(duì)于定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一的商品,例如外賣包裝費(fèi),應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)定統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管,對(duì)經(jīng)營者強(qiáng)制消費(fèi)、捆綁銷售、不明碼標(biāo)價(jià)的行為及時(shí)查處。

王利華認(rèn)為,針對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為屢禁不止問題,既要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的法治宣傳,幫助其增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),同時(shí),也要針對(duì)消費(fèi)維權(quán)案件標(biāo)的小、人數(shù)多以及高頻、高發(fā)的特征,完善消費(fèi)公益訴訟制度,降低消費(fèi)者維權(quán)成本、強(qiáng)化審判職能在消費(fèi)者維權(quán)中的作用。

受訪專家建議,加強(qiáng)線上線下營業(yè)主體的誠信經(jīng)營是關(guān)鍵。

任超認(rèn)為,相關(guān)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,承擔(dān)經(jīng)營者應(yīng)盡義務(wù),對(duì)有關(guān)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),價(jià)格合理。收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)與服務(wù)內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),確保餐廳確實(shí)向消費(fèi)者提供了該項(xiàng)服務(wù),而不是虛設(shè)名目收費(fèi)。若消費(fèi)者明確表示不接受、不使用相關(guān)服務(wù),經(jīng)營者則不能對(duì)此收費(fèi),更不能強(qiáng)制消費(fèi)者支付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于提供餐飲服務(wù)必備的條件,例如餐具、用餐期間的座位,不應(yīng)當(dāng)額外收費(fèi),在提供收費(fèi)餐具、打包容器的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的經(jīng)過消毒的餐具、合格的打包容器。

“對(duì)于線上外賣經(jīng)營者,定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。所售商品、包裝費(fèi)應(yīng)定價(jià)真實(shí)、合理,不應(yīng)以不合理的低價(jià)商品引流后,又將商品實(shí)際價(jià)格轉(zhuǎn)嫁到包裝費(fèi)用中?!比纬f。

陳音江呼吁,外賣平臺(tái)在制定規(guī)則的時(shí)候,應(yīng)該兼顧自身、商家和消費(fèi)者三方的合法利益,如果平臺(tái)內(nèi)的商家存在明顯不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該及時(shí)采取措施進(jìn)行制止和引導(dǎo)。對(duì)一些商家會(huì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,如果平臺(tái)沒有采取必要的措施,還可能要承擔(dān)連帶責(zé)任。

“平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)內(nèi)發(fā)布的交易信息,遵循公正、公平、公開的原則制定平臺(tái)服務(wù)規(guī)則,向消費(fèi)者提供便利的反饋、投訴渠道。協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營行為及時(shí)采取警示、暫停或終止服務(wù)等措施?!比纬ㄗh。(孫天驕、陳立兒)

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編輯:方琳
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