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今年9月11日至17日是第十個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。

什么是“網(wǎng)絡(luò)間諜行為”？遇到“網(wǎng)絡(luò)間諜行為”該怎么辦？國(guó)家安全機(jī)關(guān)又會(huì)怎樣處置“網(wǎng)絡(luò)間諜行為”？

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為間諜竊密破壞活動(dòng)的主渠道之一，網(wǎng)絡(luò)間諜行為具有“成本小，收益大”“無(wú)差別、全天候”等特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)家安全造成嚴(yán)重隱患和現(xiàn)實(shí)危害。

近日，國(guó)家安全部刊發(fā)文章，解讀新修訂的反間諜法——

1.什么是“網(wǎng)絡(luò)間諜行為”？

反間諜法第4條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)間諜行為是指“間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動(dòng)”。這一規(guī)定體現(xiàn)為“三個(gè)特定”：

特定主體——即行為與間諜組織及其代理人相關(guān)；

特定對(duì)象——即針對(duì)我國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)要害部位；

特定行為——即實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動(dòng)。

2.發(fā)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)間諜行為”怎么辦？

反間諜法第16條規(guī)定，“任何公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)”，同時(shí)要求“國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受理舉報(bào)的電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向社會(huì)公開(kāi)，依法及時(shí)處理舉報(bào)信息，并為舉報(bào)人保密”。

公民和組織一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)12339舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)（www.12339.gov.cn）、國(guó)家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)渠道等方式向國(guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。

與此同時(shí)，為更好查處網(wǎng)絡(luò)間諜行為，反間諜法第41條規(guī)定，郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查間諜行為提供必要的支持和協(xié)助。

3.國(guó)家安全機(jī)關(guān)如何處置“網(wǎng)絡(luò)間諜行為”？

按照反間諜法第36條，國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容或者網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照以下流程處置：

一般情況下，依照網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定的職責(zé)分工，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，由其依法處置或者責(zé)令電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及時(shí)采取修復(fù)漏洞、加固網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、停止傳輸、消除程序和內(nèi)容、暫停相關(guān)服務(wù)、下架相關(guān)應(yīng)用、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站等措施，保存相關(guān)記錄。

情況緊急時(shí)，如不立即采取措施將對(duì)國(guó)家安全造成嚴(yán)重危害的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)單位修復(fù)漏洞、停止相關(guān)傳輸、暫停相關(guān)服務(wù)，并通報(bào)有關(guān)部門。

風(fēng)險(xiǎn)消除后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出恢復(fù)相關(guān)傳輸和服務(wù)的決定，依法保護(hù)有關(guān)企業(yè)、個(gè)人的合法權(quán)益。

經(jīng)依法調(diào)查，“網(wǎng)絡(luò)間諜行為”構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法給予警告、罰款、沒(méi)收、拘留等行政處罰，并可建議有關(guān)主管部門依法作出相應(yīng)行政處理。（整理：宋子節(jié)）