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法護木蘭白鷺飛
2023年09月14日 08:36 來源:人民法院報 關(guān)燈

木蘭溪是福建省莆田市的母親河。潺潺木蘭溪水從連綿的戴云山脈流經(jīng)莆仙大地,經(jīng)興化灣貫入大海,滋養(yǎng)了莆田市350萬人口。

莆田市涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)正是木蘭溪的入海口之處。曾經(jīng),個別企業(yè)無視生態(tài)環(huán)境保護,隨意排放生產(chǎn)廢水、廢棄物,造成這里淤泥遍野、污水橫流、臭氣熏天,人人敬而遠(yuǎn)之。但如今,這里藍(lán)色海灣灘凈灣美,白鷺翩躚、魚翔淺底,以成為網(wǎng)紅打卡地,吸引了一撥又一撥前來觀賞的游客。

人水和諧圖景下是莆田法院堅持能動司法、推進(jìn)木蘭溪流域生態(tài)環(huán)境保護的不懈努力。

緣起

近日,莆田市涵江區(qū)人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭的法官蔡林莉回訪了一位曾經(jīng)“傷害”過木蘭溪的當(dāng)事人老金。

“自從法院禁止我從事電鍍行業(yè),我就改行了。”“那時候不懂法,不知道排放廢水會犯罪……”“現(xiàn)在,再也不會干那些污染環(huán)境的糟心事了?!崩辖饠鄶嗬m(xù)續(xù)地述說著幾年前所犯下的錯誤,眼里充滿了懊悔。

早年間,涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)連同周邊的江口鎮(zhèn)都是老工業(yè)區(qū),電路板、電子元器件生產(chǎn)是這里的主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

4年前,老金乘著電子元器件行業(yè)發(fā)展的東風(fēng),在三江口木蘭溪畔支起了一個電鍍小作坊,做起了為電子元器件提供五金配件加工的生意。為了節(jié)約成本,缺乏法律知識的他將未經(jīng)處理的電鍍生產(chǎn)廢水通過收集池收集后,直接排入了雨污管道,廢水順著管道流進(jìn)了木蘭溪。

幾個月后,涵江區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到群眾的舉報,來到老金的小作坊現(xiàn)場檢查和采樣監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)電鍍所排放的廢水已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。隨后,老金被起訴至涵江區(qū)法院,最終被判處有期徒刑十個月,并處罰金人民幣15萬元。

作為生態(tài)法官,她所經(jīng)歷的每起案件的“當(dāng)事人”都是無言的被害者,受損的生態(tài)環(huán)境只能默默承受。如何才能更好地震懾犯罪、更好地保護好當(dāng)?shù)丨h(huán)境?案件審理后,蔡林莉一直在思考。

破題

“就像一名醫(yī)者,如果只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,雖可以緩解一時的疼痛,但無法斬斷病根,疾病也難以治愈。”蔡林莉說,單純地判處刑罰雖然能直接切斷污染源,使生態(tài)環(huán)境免受侵害,但對持續(xù)性地推進(jìn)生態(tài)保護工作效果并不是太理想。

電子元器件作為涵江區(qū)的重要產(chǎn)業(yè),與之配套的五金電鍍行業(yè)在當(dāng)?shù)夭⒉簧僖?。而很多電鍍從業(yè)人員像老金一樣缺乏法律知識、環(huán)保意識,明明犯了錯卻仍不自知。

案件的辦理不僅僅只是考慮法律效果,更要考慮到社會效果,達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果。

這起案件中,老金所排放的污染物已經(jīng)超出國家排放標(biāo)準(zhǔn)的幾百甚至上千倍,造成環(huán)境的嚴(yán)重污染。幾經(jīng)考慮,蔡林莉心想,解決問題的關(guān)鍵還是要從提升從業(yè)者法律意識、環(huán)保意識入手,既要降低他再次污染環(huán)境的可能性,也要對其他從業(yè)人員起到警醒、警示的作用。

在全面聽取檢察院、生態(tài)環(huán)境局、村委會的意見之后,蔡林莉決定對老金發(fā)出“從業(yè)禁止令”,禁止其從事電鍍生產(chǎn)行業(yè)三年。這份“從業(yè)禁止令”也是莆田市發(fā)出的首份涉生態(tài)刑事案件領(lǐng)域的禁止令。

4年過去了。老金告訴蔡林莉,自己在服刑期間就想好再也不碰污染環(huán)境的事了。出獄后,他干起了小吃攤的活計?,F(xiàn)如今,三江口鎮(zhèn)的“網(wǎng)紅海”成了炙手可熱的游玩景點,老金也時常在周邊的夜市擺攤做點小本生意。

“現(xiàn)在生活漸漸好起來了,晚上出來擺攤,也能補貼一些家用。這里能這么興旺,還得是環(huán)境好了,景色也好了,大家都喜歡來這里玩?!泵鎸ξ磥?,老金充滿希冀。

守護

老金的案例只是莆田法院堅持以能動司法理念加強生態(tài)司法保護工作的縮影。

——全國首創(chuàng)“生態(tài)司法+審計”機制,綜合運用增殖放流、補植復(fù)綠、巡山護鳥、勞務(wù)代償、固壩填石等修復(fù)模式;

——設(shè)立專項生態(tài)修復(fù)基金,5年來將收繳的2100多萬元生態(tài)修復(fù)基金用于修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境;

——通過“從業(yè)禁止令”、購買林業(yè)碳匯等多樣化形式,推進(jìn)木蘭溪流域生態(tài)多樣性保護,構(gòu)建起生態(tài)司法保護屏障。

近年來,莆田市兩級法院堅持以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境,堅決打擊破壞生態(tài)和污染環(huán)境犯罪行為,在木蘭溪流域設(shè)立巡回審判點,加大全流域生態(tài)司法保護工作。5年來,木蘭溪流域涉污染環(huán)境案件同比下降了61.4%。

今年6月,莆田市三江口“藍(lán)色海灣·木蘭溪流域暨入??谏鷳B(tài)司法保護實踐基地”揭牌,這是莆田法院在木蘭溪流域設(shè)立的第16個生態(tài)保護工作站點。這些站點、基地覆蓋了木蘭溪全流域,架構(gòu)起流域水生態(tài)、田生態(tài)、林業(yè)生態(tài)、海洋生態(tài)、文化遺產(chǎn)、生物多樣性等全方位、立體化的生態(tài)司法保護網(wǎng)絡(luò)。

“我們將木蘭溪治理理念與新時代能動司法理念相貫通,融入到法院工作的全過程,就是希望以司法力量助推木蘭溪流域生態(tài)更美、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、人民更幸福。”莆田市中級人民法院黨組書記、院長張果說。(林晶鴻)

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編輯:方琳
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沙漠里的“速度與激情”

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