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業(yè)主前腳才買了新房，后腳推銷電話便接踵而至。全屋定制、裝修整包、家具批發(fā)等各式業(yè)務(wù)“絡(luò)繹不絕”。難道這些商家都長(zhǎng)了“千里眼”和“順風(fēng)耳”？近日，經(jīng)江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)檢察院提起公訴，法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處某裝修公司老板孫某有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金10萬元，對(duì)其公司單處罰金48萬元；對(duì)利用工作之便非法出售公民個(gè)人信息牟利的劉某判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金6萬元。在此之前，該系列案件中涉及廣告、建材、貸款等環(huán)節(jié)的13名被告人均因侵犯公民個(gè)人信息罪被判處刑罰。

“話單”成為裝修行業(yè)潛規(guī)則

2021年8月14日，在鎮(zhèn)江市的一處售樓處，拿著5張A4紙偷摸打電話推銷“拎包入住”裝修項(xiàng)目的王某引起了售樓處工作人員李某等人的注意。李某上前一看，竟發(fā)現(xiàn)A4紙上滿是自家樓盤業(yè)主的個(gè)人信息?！八稚显趺磿?huì)有我們客戶的電話信息？”考慮到自家客戶信息已遭泄露，李某等人隨即報(bào)警。

據(jù)王某交代，A4紙上不僅記載著業(yè)主的姓名和聯(lián)系方式，甚至還有購(gòu)買的房號(hào)、面積等，在行業(yè)內(nèi)被稱為“話單”，而自己的“話單”則是老板馬某給的。馬某先前花了1200元購(gòu)買了380條業(yè)主信息，還沒來得及推銷，就被有關(guān)行政部門處以罰款3000元。

馬某又是從哪兒購(gòu)買的業(yè)主信息？經(jīng)進(jìn)一步偵查，林某浮出了水面。林某作為家裝公司的業(yè)務(wù)員，深知“話單”的重要性，據(jù)林某交代，其手上有幾千條業(yè)主個(gè)人信息，而這也是裝修行業(yè)心照不宣的潛規(guī)則。同年8月17日，公安機(jī)關(guān)以林某等人涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪立案?jìng)刹椋┛趨^(qū)檢察院依法介入了這起案件。

層層追查找到信息泄露源頭

偵查人員根據(jù)林某交代的線索，順藤摸瓜，找到了售賣“話單”的秦某，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，秦某所在裝修公司是購(gòu)買“話單”的大戶。由于傳統(tǒng)的打橫幅、發(fā)傳單等營(yíng)銷模式耗時(shí)耗力，效果不佳，公司老板孫某決定讓運(yùn)營(yíng)總監(jiān)秦某等人為其收集客戶信息，制作“話單”進(jìn)行電話推銷。在這樣的“精準(zhǔn)服務(wù)”下，公司的簽單率有了大幅提升，不到兩年時(shí)間就通過“話單”簽單160余戶，合同金額達(dá)1500余萬元。為了激勵(lì)員工，孫某不僅報(bào)銷員工購(gòu)買信息和應(yīng)酬的錢，而且將簽單總價(jià)的0.3%至1%作為獎(jiǎng)金，甚至還給公司話務(wù)員一定的提成費(fèi)。

信息泄露的源頭在哪？據(jù)秦某交代，他的信息主要來源于其在飯桌上認(rèn)識(shí)的朋友楊某，楊某雖是一家單位的合同工，但人脈很廣，能搞到各種定制信息。在對(duì)楊某的偵查中，當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心的工作人員劉某浮出水面。

2019年的一天，楊某在得知老同學(xué)劉某負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，便動(dòng)了心思，問老同學(xué)能否查到業(yè)主信息，并承諾每條業(yè)主信息給2到3元。劉某想到是幫老同學(xué)，還有利可圖，便答應(yīng)下來。自此，楊某提出要什么小區(qū)的信息，劉某便幫忙查找并用U盤拷貝下來。兩年多的時(shí)間里，劉某出售業(yè)主信息共計(jì)2萬余條，獲利5萬余元。

公民信息在多個(gè)相關(guān)行業(yè)間流轉(zhuǎn)

買賣、贈(zèng)送、交換，公民的個(gè)人信息僅在兩三天內(nèi)就被轉(zhuǎn)手四五次！偵查期間，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，“話單”不僅是裝修同行拉近距離的敲門磚，更是發(fā)展業(yè)務(wù)的“人情債”，業(yè)主信息被肆意流轉(zhuǎn)在裝修公司、廣告公司、建材商和裝修貸款業(yè)務(wù)人員等人的手中。

主要負(fù)責(zé)信用卡分期貸款業(yè)務(wù)的汪某，急切地想像同行那樣拿到樓盤住戶信息“精準(zhǔn)”電話推銷。2021年初，汪某結(jié)識(shí)了廣告公司的徐某。徐某為能承包裝修貸的廣告業(yè)務(wù)，在得知汪某的需求后，多次指使掌握個(gè)人信息的合作伙伴林某，直接向汪某免費(fèi)提供個(gè)人信息6000余條。汪某得到信息后，也沒有只滿足于打電話推銷業(yè)務(wù)，他還將信息變成了“交友”的敲門磚。在拉業(yè)務(wù)時(shí)，為了籠絡(luò)感情、快速建立聯(lián)系，他主動(dòng)向裝修公司、軟裝老板、建材商免費(fèi)提供業(yè)主信息5000余條，以期后者能為自己介紹客戶。

2022年7月4日起，該系列案件先后被移送至京口區(qū)檢察院審查起訴。經(jīng)京口區(qū)檢察院提起公訴，法院開庭審理后相繼作出判決，其中，以侵犯公民個(gè)人信息罪判處楊某、秦某有期徒刑三年，緩刑三年，各并處罰金11萬元；判處林某有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金1萬元；這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈涉及的其他人員也依法受到嚴(yán)懲。

后記

案后履職聚力織密個(gè)人信息防護(hù)網(wǎng)

在案件辦理過程中，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，承辦檢察官多次走訪孫某所經(jīng)營(yíng)的裝修公司，幫助企業(yè)全面梳理問題，促其加強(qiáng)管理、彌補(bǔ)制度和監(jiān)管的漏洞。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)督促不動(dòng)產(chǎn)交易中心加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范，從身份驗(yàn)證、密碼管理、權(quán)限設(shè)置等方面加強(qiáng)對(duì)工作人員賬戶的管理，特別強(qiáng)調(diào)要注重提升工作人員保密意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任。

與此同時(shí)，京口區(qū)檢察院還就本案牽涉的相關(guān)問題進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)裝修領(lǐng)域侵犯?jìng)€(gè)人信息問題呈現(xiàn)“利益驅(qū)使、罰而不改、傳播隱蔽、取證困難”等特點(diǎn)，并結(jié)合辦案情況向鎮(zhèn)江市家居裝飾業(yè)商會(huì)制發(fā)檢察建議，建議商會(huì)制定規(guī)范，加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全管理。收到檢察建議后，該商會(huì)高度重視，于日前回函表示，已督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范公民信息的使用審批手續(xù)，在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁員工利用公民信息牟利。