公司先后與村民簽訂了30年耕地、林地流轉(zhuǎn)合同,然而說(shuō)好的土地流轉(zhuǎn)金卻從第6年開(kāi)始不再支付?!岸嗵?rùn)z察官忙前忙后地幫我們維權(quán)?!比涨?,重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)藻渡村的院壩里異常熱鬧,在檢察官和法官的共同見(jiàn)證下,當(dāng)?shù)?8戶(hù)村民和A石英砂公司(化名)成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。至此,經(jīng)過(guò)重慶市綦江區(qū)、南岸區(qū)檢察院接力支持起訴,這些留守老人終于了了一樁煩心事。
土地流轉(zhuǎn)金不再支付,留守老人不會(huì)維權(quán)
“他們把地拿走了,錢(qián)也不給,這么多年問(wèn)題一直沒(méi)解決?!?022年3月的一天,綦江區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門(mén)檢察官來(lái)到趕水鎮(zhèn)藻渡村。這次原本針對(duì)礦山修復(fù)情況進(jìn)行的日常巡查,卻讓檢察官意外收獲了一條監(jiān)督線(xiàn)索。
據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?,位于趕水鎮(zhèn)藻渡村的重慶B石英砂廠(chǎng)(化名)存在拖欠村民土地流轉(zhuǎn)金的情況,但權(quán)益受到侵害的村民基本都是留守老人,他們不知道該怎么辦才好,希望檢察機(jī)關(guān)能給“支招”。該院公益訴訟檢察部門(mén)遂將線(xiàn)索移送該院民事行政檢察部門(mén)。
隨后,該院承辦檢察官覃莎和同事趕赴藻渡村進(jìn)行調(diào)查,了解案涉土地情況,查看土地流轉(zhuǎn)合同,實(shí)地走訪(fǎng)案涉企業(yè)?!昂臀覀兒灪贤娜私邪?qiáng)(化名),2014年突然就不給我們支付流轉(zhuǎn)金了……”在藻渡村的院壩里,焦急的村民們你一言、我一語(yǔ)說(shuō)起了事情的來(lái)龍去脈。
原來(lái),早在2008年,B石英砂廠(chǎng)先后和藻渡村的20戶(hù)村民簽訂了耕地、林地流轉(zhuǎn)合同。按照雙方約定,B石英砂廠(chǎng)每年按耕地每畝800元、林地每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)支付土地流轉(zhuǎn)金,租期為30年,先付款后使用。且每年阿強(qiáng)會(huì)與村民重新簽訂合同,每年重新簽訂的合同租期也從當(dāng)年開(kāi)始計(jì)算30年。依照合同約定,每戶(hù)村民每年會(huì)增加少則幾百元、多則上千元的收入。
但不知為何,從2014年起,阿強(qiáng)便不再向村民們支付土地流轉(zhuǎn)金?!耙婚_(kāi)始,村民還有過(guò)打官司的念頭,但他們大多是七八十歲、不懂法的農(nóng)村留守老人,事情就這么拖到了今天。”藻渡村黨總支書(shū)記敖開(kāi)滿(mǎn)說(shuō)。
“這就有點(diǎn)奇怪了?!辈殚喭恋亓鬓D(zhuǎn)合同時(shí),覃莎敏銳地發(fā)現(xiàn)了一處疑點(diǎn):2009年至2014年,村民們與B石英砂廠(chǎng)簽訂的多份合同上均無(wú)阿強(qiáng)的簽名,僅加蓋了該廠(chǎng)的公章或者財(cái)務(wù)章。
“阿強(qiáng)和B石英砂廠(chǎng),誰(shuí)才是適格的被告?”覃莎認(rèn)為,這是下一步調(diào)查的關(guān)鍵。
公司注銷(xiāo)又“重生”,檢察官幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)鎖定適格被告
隨后,覃莎和同事來(lái)到綦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),調(diào)取了B石英砂廠(chǎng)的工商登記信息等材料。
承辦檢察官了解到,阿強(qiáng)并非B石英砂廠(chǎng)的法定代表人或股東,注冊(cè)成立于2008年的B石英砂廠(chǎng),早在2012年便已注銷(xiāo)。那么,這之后需要支付的土地流轉(zhuǎn)金,究竟該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?“既然B石英砂廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍包含礦山開(kāi)采,那一定辦理過(guò)開(kāi)礦許可證,或許可以從中找到線(xiàn)索。”緊接著,覃莎又走訪(fǎng)了該區(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)部門(mén),這次有了新的發(fā)現(xiàn)。
原來(lái),2012年,B石英砂廠(chǎng)曾應(yīng)政府改制要求進(jìn)行注銷(xiāo),并重新成立了A石英砂公司,注冊(cè)地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍與原B石英砂廠(chǎng)完全一致?!霸谙嚓P(guān)部門(mén)的檔案材料中,我們找到了由A石英砂公司向行政機(jī)關(guān)出具的情況說(shuō)明,其中明確提到,B石英砂廠(chǎng)的權(quán)利義務(wù)由A石英砂公司承繼。”覃莎介紹,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)核查查明,A石英砂公司存續(xù)至今,但與設(shè)立時(shí)相比,法定代表人、股東在數(shù)年里先后發(fā)生了多次變更。
適格的被告已出現(xiàn),接下來(lái),覃莎和同事在公安民警的協(xié)助下,與該公司現(xiàn)在的法定代表人及股東一一取得聯(lián)系。
然而,對(duì)于當(dāng)年B石英砂廠(chǎng)和村民們簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同里約定的支付義務(wù),該公司竟無(wú)一人愿意履行。
兩地檢察機(jī)關(guān)接力支持起訴,幫村民成功維權(quán)
“訴前調(diào)解這條路如果走不通,民事訴訟就成了村民們唯一的選擇?!贬槍?duì)A石英砂公司的態(tài)度,覃莎隨即聯(lián)系綦江區(qū)法律援助中心,幫助符合條件的村民提交申請(qǐng),協(xié)調(diào)法律援助律師事宜。
實(shí)際上,在被拖欠土地流轉(zhuǎn)金的20戶(hù)村民中,有2戶(hù)涉及耕地,另外18戶(hù)涉及林地。2022年10月,根據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境資源類(lèi)案件集中管轄的規(guī)定,綦江區(qū)檢察院將前期調(diào)查核實(shí)的涉林案件相關(guān)證據(jù)同步移送南岸區(qū)檢察院。
同年7月28日,經(jīng)過(guò)前期調(diào)查核實(shí),綦江區(qū)檢察院依法對(duì)涉及耕地的兩起案件作出支持起訴決定。“我們走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),你們公司在廢棄廠(chǎng)房里留有部分礦石加工設(shè)備,若能折舊變現(xiàn),足以支付拖欠村民的土地流轉(zhuǎn)金?!瘪瘯?huì)同承辦法官多次找到A石英砂公司負(fù)責(zé)人釋法說(shuō)理。案件開(kāi)庭前,該公司負(fù)責(zé)人與2戶(hù)村民達(dá)成調(diào)解協(xié)議,就欠款金額、還款期限等達(dá)成一致意見(jiàn),法院根據(jù)雙方意見(jiàn)出具了民事調(diào)解書(shū)。
其余18戶(hù)村民的訴求怎么解決呢?“案件當(dāng)事人都是村里的留守老人,由于缺乏法律知識(shí)、訴訟能力弱等原因,導(dǎo)致大部分案件遲遲沒(méi)有申請(qǐng)立案?!睘榇?,南岸區(qū)檢察院檢察官常繼紅主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)胤ㄔ毫竿シü?,一同指?dǎo)村民們?cè)诰W(wǎng)上申請(qǐng)立案。
“調(diào)解比判決申請(qǐng)流程更簡(jiǎn)單,可以省去很多訴訟環(huán)節(jié),協(xié)議履行起來(lái)也更快,這樣你們也能盡早拿到錢(qián)?!彪S后,常繼紅和承辦法官積極促成雙方在訴訟中達(dá)成調(diào)解協(xié)議:由A石英砂公司如數(shù)支付村民土地流轉(zhuǎn)金,并主動(dòng)解除此前的土地流轉(zhuǎn)合同。
于是,便有了本文開(kāi)頭的那一幕。
“檢察機(jī)關(guān)通過(guò)接力支持起訴幫助農(nóng)村留守老人討回了被拖欠的土地流轉(zhuǎn)金,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,彰顯了司法為民的辦案理念。”重慶市人大代表?xiàng)铥惥暝u(píng)價(jià)說(shuō)。(滿(mǎn)寧 彭靜 劉喬月)
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站(客戶(hù)端),內(nèi)蒙古出版集團(tuán)新華報(bào)業(yè)中心旗下國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類(lèi)資質(zhì)網(wǎng)站(客戶(hù)端)。
北疆新聞版權(quán)與免責(zé)聲明:
一、凡本站中注明“來(lái)源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時(shí)必須注明“來(lái)源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來(lái)源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點(diǎn)。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)?jiān)谝?jiàn)網(wǎng)后30日內(nèi)進(jìn)行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報(bào)電話(huà):15648148811蒙ICP備16001043號(hào)-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245