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繪就贛中福地綠色發(fā)展新畫卷
2023年06月21日 08:51 來源:人民法院報 關(guān)燈

“近一年來,我每兩個月參加一次環(huán)境資源保護法治宣傳活動,切實感受到了環(huán)境治理的不容易?!苯?,記者在江西省安??h人民法院采訪時,作為江西法院第一位生態(tài)環(huán)境保護令服令者的易某這樣告訴記者。

保護環(huán)境,功在千秋。作為全國首批生態(tài)文明建設(shè)典范城市,素有“中國福文化之鄉(xiāng)”“贛中福地”美譽的江西省安??h,轄區(qū)內(nèi)有5A級風景名勝區(qū)——武功山景區(qū),還有安福人民的母親河——瀘水河。憑著得天獨厚的風景旅游資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,安??h委、縣政府提出了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣”的主戰(zhàn)略。

圍繞著這一戰(zhàn)略目標,安福法院積極行動,搶先發(fā)力,以深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想為指導,以深化環(huán)資審判改革為抓手,創(chuàng)建了集環(huán)資、審判、執(zhí)行于一體的專業(yè)化工作機制,創(chuàng)新推出以恢復為主的環(huán)境修復新模式,形成了環(huán)境資源司法保護的“安福經(jīng)驗”。

如何才能有效提升環(huán)資案件的質(zhì)效?安福法院給出了破題答案。

安福法院抽調(diào)能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風硬的法官組建環(huán)境資源審判庭,在之前環(huán)資案件刑事、民事、行政“三合一”工作模式的基礎(chǔ)上,進一步升級優(yōu)化,形成環(huán)資案件刑事、民事、行政、執(zhí)行“四合一”工作模式,打造了一條環(huán)資案件全流程無斷點、全過程相銜接的審判執(zhí)行通道,確保環(huán)資案件快速審結(jié)、高效執(zhí)行。

如何才能確保生態(tài)環(huán)境得以快速修復?安福法院進行了大膽探索。

要有效修復生態(tài)環(huán)境,最缺的是生態(tài)環(huán)境的守護者。能否將生態(tài)環(huán)境破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)槭刈o者,讓生態(tài)環(huán)境守護者隊伍不斷擴大?按照這一思路,安福法院秉持“嚴格執(zhí)法、維護權(quán)益、注重預(yù)防、修復為主、公眾參與”等現(xiàn)代環(huán)境資源恢復性司法理念,創(chuàng)新推出了生態(tài)環(huán)境保護令制度,責令被告人從事環(huán)境資源公益活動,促進被告人從生態(tài)環(huán)境破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)槭刈o者,形成“破壞—懲罰—修復—保護”的完整閉環(huán),實現(xiàn)懲治違法犯罪、修復生態(tài)、預(yù)防犯罪“一判三贏”的司法效能。

2022年6月,安福法院發(fā)出了江西首份生態(tài)環(huán)境保護令。

因易某多次獵殺國家保護野生動物,安福法院除判決其承擔生態(tài)修復費用外,還當庭發(fā)出了生態(tài)環(huán)境保護令,責令被告人易某在緩刑考驗期內(nèi),以設(shè)置環(huán)境保護宣傳牌及從事環(huán)境保護法治宣傳的形式,彌補其因非法狩獵行為造成的生態(tài)環(huán)境損害。

“這種修復方式,將社區(qū)矯正預(yù)防性司法功能和生態(tài)環(huán)境恢復性司法目的有機融為了一體,是安福法院在生態(tài)修復中的一種新探索,是辦理環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件中,監(jiān)督引導生態(tài)環(huán)境破壞者向守護者轉(zhuǎn)變的一項新舉措?!卑哺7ㄔ涵h(huán)資庭庭長王雷告訴記者。

要有效修復生態(tài)環(huán)境,就必須緊扣高效利用修復資金這一關(guān)鍵。

能否通過府院聯(lián)動,最大限度發(fā)揮生態(tài)環(huán)境修復資金的效用?

圍繞這一目的,安福法院構(gòu)建了“司法主導+行業(yè)推進+政府支持+財政配套”的生態(tài)環(huán)境修復系統(tǒng)治理機制。該院與自然資源部門協(xié)商,共同選定某歷史遺留廢棄礦山取土場作為生態(tài)環(huán)境修復點,進行環(huán)境的重點修復。在修復資金不足的情況下,該院又積極爭取安??h政府支持,明確不足資金先由安??h財政統(tǒng)籌保障,后續(xù)由法院在類似案件中繼續(xù)收繳補足,確保修復點的生態(tài)環(huán)境及時得以全面修復,最大限度發(fā)揮生態(tài)環(huán)境修復資金效用,有效改善和保護地質(zhì)環(huán)境,真正實現(xiàn)了生態(tài)修復的長治長效。

2021年以來,安福法院先后發(fā)出7份生態(tài)環(huán)境保護令,審結(jié)環(huán)境資源民事案件9件、刑事案件38件,21件具有執(zhí)行內(nèi)容的生效裁判已全部監(jiān)督執(zhí)行到位,有效保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

打造優(yōu)美環(huán)境,共享碧水藍天。“安福法院將努力創(chuàng)建更高效的審判機制,創(chuàng)新推出更實用的修復模式,為安福生態(tài)文明建設(shè)貢獻更多的司法力量,繪就贛中福地綠色發(fā)展新畫卷。”安福法院黨組書記、院長肖海燕說。(記者 胡佳佳 通訊員 劉洪平 宋 帥)

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編輯:方琳
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