法官深入山村調和一起贍養(yǎng)糾紛,老人牽著法官的手表示感謝。
詩意徽之源,自在績溪美。安徽績溪歷史悠久,人文璀璨,文化底蘊厚重,是徽文化的重要發(fā)祥地,是國家歷史文化名城和聯(lián)合國綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。近年來,績溪縣人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,著力構建訴源治理新模式,通過對接多元解紛力量,健全糾紛預防處置機制,深耕文明鄉(xiāng)風沃土,有效化解各類矛盾糾紛。該院新收民商事和行政案件總數(shù)連續(xù)兩年呈下降趨勢,分別下降14.1%和3.9%。
建章立制,凝聚多元解紛合力
“小鮑盡力了,他老父親生病也需要治療費,我們接受調解方案?!苯?jīng)調解員承磊多次調解,胡某的家屬在調解協(xié)議上簽下名字。
2023年2月,鮑某駕駛普通客車,在績溪縣上莊鎮(zhèn)將騎電瓶車的胡某撞傷,胡某因傷勢過重不幸去世。胡某的家屬要求鮑某賠償各類損失共計90萬元。鮑某表示,家里有點錢都給父親看病了,已債臺高筑,無力賠償,只能由為客車承保的某保險公司在限額內(nèi)先行賠償。雙方爭執(zhí)不下,來到績溪縣道路交通事故人民調解委員會申請調解。
調解員承磊接案后,傾聽了各方訴求,與他們深入交流。經(jīng)過多日的溝通,某保險公司表示愿意在限額內(nèi)賠付75萬余元,鮑某想方設法籌集了8.1萬元,一次性補償給胡某的家屬。這起道路交通事故糾紛順利在訴前化解。
“以前, 績溪法院要專門派員駐交警大隊負責調解道交糾紛,現(xiàn)在行業(yè)調解組織就能承擔起訴前調解的職責。”承磊說,“我們每年在訴前化解道交糾紛200余件,大大節(jié)約了司法資源,減少了當事人奔波。”
近年來,隨著各類糾紛的增多,績溪法院堅持在縣委領導下,有效發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的核心優(yōu)勢,主動融入社會治理大格局,積極推動萬人成訟率等指標納入平安建設綜治工作考核項目。聚焦交通事故、征地拆遷、物業(yè)管理、勞動爭議等糾紛多發(fā)領域,建立“1+X”工作機制,對接道交、家事、金融、旅游等8個行業(yè)調解組織與11個基層人民調解組織,凝聚調解合力,推動各類糾紛化解在訴前。
績溪法院先后與縣文旅局、縣婦聯(lián)、縣公安局等單位建立了訴調對接機制,出臺《關于開展旅游糾紛訴調對接工作的意見》《關于推進婚姻家庭矛盾糾紛訴調對接工作的意見》《關于建立矛盾糾紛預警互通機制的意見》等文件,對矛盾糾紛多元化解的運行機制作出明確規(guī)定,進一步完善了訴源治理工作格局。
績溪法院還將多元解紛機制嵌入基層治理解紛網(wǎng)格,選派18名黨員干警擔任鄉(xiāng)村社區(qū)法治副書記,在鄉(xiāng)村、景區(qū)設立 11 個法官工作室,助推“無訟鄉(xiāng)村”建設。
“切實發(fā)揮法院在訴源治理中的參與、服務和保障作用,推動更多矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。”績溪法院院長王俊說。
2022年以來,通過訴調對接人民調解委員會、基層調解組織和其他行業(yè)調解組織,該院訴前調解各類糾紛1990件,調解成功1711件,調解成功率85%。
鄉(xiāng)賢參與,傳統(tǒng)文化助力解紛
“他明知道我身體不好,還天天在家抽煙,老吵架也沒意思,我想跟他分開?!苯眨诳兿h“徽娘促和諧工作室”,程女士向調解員邵榕訴苦。程女士與丈夫王先生結婚近30年,幾年前兒子因病去世,孫子一直由他們夫婦撫養(yǎng)。最近,程女士被查出患有惡性肺腫瘤,在家保守治療,聞到煙味就難受,可王先生有20年的吸煙史,一時半會戒不掉,二人時常發(fā)生爭吵。
邵蓉第一時間與法官溝通,在得到法官專業(yè)指導后,來到程女士家中走訪?!澳闫拮蝇F(xiàn)在身體不好,還要照顧孫子,你應該多關心關心她,換個地方抽煙就那么難嗎?”王先生聽完很愧疚,表示以后多關心妻子的身體,努力戒煙。邵榕又真誠地勸程女士,你們兩個人能相守30年,想必你也不忍心拆散這個家。你現(xiàn)在身體不太好,他已同意慢慢戒煙,共同應對困難不比單打獨斗更好嗎?夫妻之間互諒互讓,才能家和萬事興。一席話打開了程女士的心結,二人冰釋前嫌。
針對農(nóng)村中常發(fā)生的婚姻家庭、老人贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)、土地承包等糾紛,績溪法院聘請威望高、民情熟的鄉(xiāng)賢擔任調解員,利用“章氏家訓”、徽州家風家訓等地方傳統(tǒng)文化,將徽文化“以和為貴”等理念注入訴源治理工作中。在調處案件時,為當事人樹立共同的價值導向,感悟績溪古人先賢為人處世的道理,用法律賦能鄉(xiāng)風文明建設。
自鄉(xiāng)賢調解工作開展以來,績溪法院先后與縣婦聯(lián)、華陽鎮(zhèn)政府聯(lián)合設立“徽娘促和諧工作室”“汪佑平工作室”兩個鄉(xiāng)賢調解工作站,聘請做群眾工作經(jīng)驗豐富的邵榕、汪佑平擔任特邀調解員,駐點辦公,訴前調解婚姻家庭、相鄰權、醫(yī)療等糾紛,成功調解案件414件。
科技賦能,發(fā)揮在線調解優(yōu)勢
“沒想到不去法庭就能解決問題,還不用交訴訟費,真是太方便了?!瘪T某在線簽署調解協(xié)議并申請司法確認后感嘆道。2023年2月,方某向馮某借款18500元,陸續(xù)歸還了3500元后,余款遲遲不支付。馮某多次催要無果,將方某訴至績溪法院。訴訟服務中心工作人員了解案情后,向馮某說明訴前調解速度快、成本低的優(yōu)勢。經(jīng)當事人雙方同意,法院將案件委派給特邀調解員進行調解。
馮某常年在合肥務工,人民調解員組織雙方登錄微信小程序進入人民法院調解平臺的音視頻調解室進行線上調解。經(jīng)過一番協(xié)調,方某同意限期歸還欠款。雙方在線上簽訂協(xié)議并申請司法確認,糾紛圓滿化解。
績溪地處皖南山區(qū),許多村莊交通不便。由于山多地少,務農(nóng)收入微薄,外出務工人員越來越多。為滿足信息化時代群眾多層次的司法服務需求,績溪法院全面推進一站式多元解紛和訴訟體系建設,通過移動微法院、人民法院調解平臺等受理案件。當事人可通過網(wǎng)絡,參與調解、庭審,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
“對于訴前無法調解的案件,及時立案,按照案件性質和前期收集信息進行分類,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審?!痹撛毫竿ネラL程紅云說。
2022年以來,績溪法院網(wǎng)上立案348件,跨域立案13件,通過在線調解平臺成功化解糾紛案件1471件。(記者 周瑞平 通訊員 何德慧 文/圖)
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