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在浦東新區(qū)法院，志愿者正在演示如何使用“智慧艙”。

代表們在吳房村聽取奉賢區(qū)法院“奉法客堂間”訴源治理工作情況介紹。

5月22日至25日，來自河北、上海、山東、河南4個代表團的部分全國人大代表來到上海，通過實地考察、旁聽庭審和座談交流等形式，走訪上海市高級人民法院、上海市第二中級人民法院、上海市第三中級人民法院、上海金融法院、上海知識產權法院、浦東新區(qū)人民法院、徐匯區(qū)人民法院、奉賢區(qū)人民法院，深入了解上海法院在服務高質量發(fā)展、智慧法院建設、訴源治理等方面的工作。

■不斷創(chuàng)新

服務高質量發(fā)展

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大?！?/p>

上海是我國重要的對外窗口，作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海奮勇當先奏響服務高水平對外開放的法治強音，上海法院的涉外商事判決也向世界傳遞著重要信號。

“上海法院涉外商事審判工作處于解決涉外糾紛、服務涉外主體的第一線，讓中外當事人都能及時感受到公平正義，同時也為自貿區(qū)國際商事糾紛提供了更好、更便捷的解決方案。”全國人大代表、山東財金健康集團董事長助理王川說。

1990年4月18日，黨中央、國務院向全世界宣布開發(fā)開放浦東。作為全國基層法院中的年收案量“大戶”，浦東新區(qū)法院自建院以來，始終與浦東開發(fā)開放同頻共振。

“人民法院與人民城市共同成長，一路護航追隨，一心謀劃長遠，為城市發(fā)展作出了不容忽視的貢獻?！比珖舜蟠?、河北省衡水學院校企合作中心主任顧雪感嘆，這次考察，使她深刻感受到在國家戰(zhàn)略背景下為社會建設作出不懈努力，站在全新歷史起點上擔當作為的法院力量。

作為企業(yè)負責人，全國人大代表、得利斯集團有限公司黨委書記鄭思敏非?？隙ㄉ虾５臓I商環(huán)境，她相信浦東新區(qū)法院自貿區(qū)法庭過去十年的經驗，會為我國改革開放、營造更好的營商環(huán)境起到標桿性示范引領作用。

“術業(yè)有專攻?！贝罅ν七M專業(yè)化審判是法治發(fā)展潮流的大勢所趨，上海知識產權法院、上海金融法院等專門法院先后成立，為上海的高質量發(fā)展帶來了強勁法治動力。

全國人大代表、中國二十二冶集團有限公司黨委書記袁斯浪表示，上海金融法院在創(chuàng)新中解決了一些老大難問題，這些成果也體現(xiàn)出上海法院作為改革者的勇氣和魄力。

“我看到首創(chuàng)這個詞語在上海金融法院的工作報告上不斷出現(xiàn)，甚至在上海的各級法院的各項工作都能看到創(chuàng)新的痕跡?！比珖舜蟠怼⑸綎|省青島曹村草莓專業(yè)合作社理事長王倩表示，她被上海法院敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的能力深深打動。

在上海三中院觀摩一起涉知識產權案件的庭審后，全國人大代表、河南科技學院河南省雜交小麥工程技術研究中心教授茹振鋼接受了記者的采訪，“如果沒有知識產權保護，科研人員的研究積極性、創(chuàng)造性就會受到影響。上海法院為全國的知識產權司法保護起到了引領、表率作用”。

“有效率！”“有質量！”“有效果！”這是全國人大代表、河北省邢臺市律師行業(yè)黨委副書記齊秀敏對上海法院知識產權司法保護工作的評價。

“知識產權保護專業(yè)性較強，對法官的專業(yè)素質要求較高，上海在這方面走在全國前列?！比珖舜蟠?、山東魯北企業(yè)集團總公司黨委書記呂天寶的話語中充滿贊許。

專業(yè)化的破產審判機構，讓企業(yè)在“破舊”與“立新”之間行穩(wěn)致遠，但是申請破產是不是意味著企業(yè)可以推卸責任？這一問題一直困擾著全國人大代表、河北省邯鄲市農業(yè)科學院生物技術中心主任楊保新。

聽取了上海破產法庭工作介紹后，楊保新對“破產”有了全新的認識，“破產制度和我們整理舊衣服有一定的相似之處，不穿的就扔掉，這是‘破產清零’，能修補的就再利用，這是‘破產重組’”。

全國人大代表、河南省工商聯(lián)副主席徐勝杰認為，破產法庭能更好地保護經營主體權益，能更好地盤活市場資源，營造出干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和環(huán)境。

從2018年到2022年，上海法院辦理破產清算案件數(shù)量由161件上升至1288件，盤活資產650余億元，清理了結2.3萬戶債權人逾2500億元債權債務，讓一大批危困企業(yè)脫困重生、僵尸企業(yè)快速出清。

全國人大代表、中國化學工程第十三建設有限公司總工程師徐字霞充分肯定審判“專業(yè)化”的重要性，她表示“專業(yè)的事就要交給專業(yè)的機構”。

“上海是全國營商環(huán)境標桿城市?！比珖舜蟠?、中國移動通信集團河南有限公司董事長、黨委書記、總經理樓向平希望，能夠把上海法院的好經驗好做法向全國推廣。

全國人大代表、河北省保定市清苑區(qū)南王莊李素環(huán)瓜果蔬菜合作社理事長李素環(huán)衷心希望，在推進現(xiàn)代化建設的征途上，上海法院能夠繼續(xù)勇立潮頭，再創(chuàng)輝煌。

■智慧法院

讓老百姓辦事更便捷

“指尖”訴訟、“云端”辦案、“智慧”執(zhí)行，上海法院充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，積極構建數(shù)字時代互聯(lián)網司法新模式，以數(shù)字化改革提升司法效能。

訴訟服務中心是群眾接觸法院的第一個窗口，在上海二中院代表們實地體驗充滿科技感和未來感的自助訴訟服務空間“智慧艙”，深入了解解決材料流轉的“云柜”“云平臺”。

“第一感覺就是科技感滿滿?！?/p>

“成果讓我感到耳目一新?！?/p>

“讓公平正義可以看得見。”

……

考察過程中，代表們交流、探討，言語間滿是對于法院數(shù)字化的贊許。

第二次以全國人大代表的身份視察上海法院，全國人大代表、河南省司馬光教育基金會理事長馮琪雅就欣喜地發(fā)現(xiàn)，“上一次考察時上海法院正在謀劃的事情，如今已經看到成果，體現(xiàn)了上海法院的久久為功，值得整個法院系統(tǒng)學習”。

談及數(shù)字化在法院工作中的運用時，全國人大代表、萬華化學集團股份有限公司董事郭興田很是感慨，“1988年，我率先采取數(shù)字化方式進行會計賬目存檔，當時很多人還無法理解。如今，法院數(shù)字化是大勢所趨，值得期待”。

“‘沉浸式’參觀智慧法院建設，我感受到前沿科技使審判監(jiān)督工作便捷高效，也感受到法院踐行司法為民的初心使命?！比珖舜蟠?、河北省唐山市民政事業(yè)中心黨支部書記楊震生說。

全國人大代表、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良稱贊，“數(shù)字法院建設的上海成果讓我感到耳目一新”。

全國人大代表、中國平煤神馬集團簾子布公司工會主席王永紅表示，現(xiàn)階段法院數(shù)字化建設取得了很好的成效，希望未來“能通過人工智能應用，讓更多的法官從事務性的工作中解脫出來，把精力投入到更好推動法治建設當中”。

全國人大代表、山東省泰安市泰山玻璃纖維有限公司設備動力部部長溫廣勇認為，上海法院的數(shù)字化建設，提升審判質效，切實實現(xiàn)司法便民服務，是值得全國推廣的好舉措。

在線旁聽一起庭審后，全國人大代表、山東天瑞重工有限公司董事長李永勝坦言，雖然自己從事技術工作，今天在現(xiàn)場觀看法院運用智能化系統(tǒng)輔助辦案，還是給他帶來“一種全新的體驗”。

作為基層群眾代表，全國人大代表、河北唐山萬浦熱電有限公司檢修部副經理張曉建更關心在數(shù)字化時代，面對這些智能設備老年人是否能很好地適應。

法院里寬敞、明亮、充滿科技感的訴訟服務中心和耐心細致講解、引導的工作人員打消了張曉建的疑慮，“人民法院為人民，大門好進、臉色好看，讓老百姓放心辦事”。

全國人大代表、中車青島四方機車車輛股份有限公司首席技能專家李文龍表示，信息化技術能為法官減負，讓庭審等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)留痕，打造數(shù)據(jù)閉環(huán)，他相信在這些舉措下，人民群眾對法律的信任感會更高。

全國人大代表、國網新鄉(xiāng)供電公司變電運維中心新鄉(xiāng)變電運維站副站長高珂對法院的智慧執(zhí)行印象深刻，認為智慧執(zhí)行提高了當事人聯(lián)系法官的便捷性，大大提高了法官的辦案質效。

一組數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，上海法院共執(zhí)結案件59.22萬件，執(zhí)行到位金額1550億元，審限內結案率91.37%，各項核心指標位居全國法院前列。

“上海法院確實為老百姓辦了很多好事、實事，特別是多措并舉解決執(zhí)行難，這項工作做到了老百姓的心坎上。”接受采訪時，全國人大代表、河南省總工會副主席黃久生難掩欣喜。

“申請執(zhí)行人可以親眼所見案件辦理的整個進程，這實現(xiàn)了肉眼可見的司法公正?！比珖舜蟠怼⒑幽蠚W帕工業(yè)機器人有限公司數(shù)控技術員孫志光對智慧執(zhí)行系統(tǒng)贊不絕口，他認為，這讓申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人都能感受到法律的權威與溫度。

■為民司法

把實事辦到群眾心坎上

國，是千萬家；家，是最小國。

作為家庭關系的司法守護者，家事審判折射出了國家法律的價值取向和人文關懷。在徐匯區(qū)法院，有一個別具一格的家事法庭，法庭外墻上是老上海石庫門模樣，推門而入看到的圓桌、暖色調的裝飾、溫馨的燈光，無不營造著“家”的溫情。

“溫暖”也幾乎成了代表們對這個法庭的共同感受。

作為石庫門老房子里長大的孩子，全國人大代表、中遠海運船員管理有限公司上海分公司油運庫船長倪迪一踏入徐匯區(qū)法院家事法庭，就有“一種故地重游的親切感”，除了極具海派風情的外觀，他還感受到家事法庭人性化的溫度、廣度、深度。

“雖說是法庭，但感到很溫暖，就像走進了自己的家里一樣?！比珖舜蟠?、鄆城宋江武術學校校長樊慶斌認為，家事法庭的設立貼合當下實際，是新時代法院文化的體現(xiàn)。

“一推開門就能看到圓桌的家事法庭，就好像在家中商量問題，這種設計和布局非常人性化。”全國人大代表、山東省東營市總工會副主席張金海認為，法庭的圓桌設置，能淡化原、被告的界限，緩和雙方的對立情緒，更有利于法官化解雙方當事人的矛盾。

“我們能真切感受到上海法院對未成年人保護工作投入的溫情?！比珖舜蟠怼⒑颖笔〈髲S回族自治縣城區(qū)第二小學副校長張艷秋表示，上海法院致力于保護未成年人的權益，并取得了很好的成效，很有借鑒意義。

作為一名教育工作者，全國人大代表、河北省滄州市第十六中學黨支部書記唐景麗提出，法院在解決家事糾紛時，要關注未成年人心理健康，讓孩子能健康茁壯成長。

老百姓的“煩心事”就是法官的“心頭事”。

正值初夏，上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村，世外桃源般的江南水鄉(xiāng)風貌引人入勝。沿著吳房村的青石板路，代表們一路考察、一路交流，從三治堂到四堂間，深入了解奉賢區(qū)法院訴源治理平臺“奉法客堂間”工作情況。

樹高葉茂，系于根深。“奉法客堂間”深入基層，經常開展普法宣傳活動，形成了讓法官“走出去”，把百姓“請進來”的良好互動氛圍，以能動司法止糾紛、治“未病”，用“小驛站”撬動基層社會“大治理”。

談起在奉賢區(qū)法院和吳房村的見聞，全國人大代表、河北省沽源縣長梁鄉(xiāng)大石砬村黨支部書記兼村委會主任孫喜玲倍感振奮，“我是一名村書記，在農村一些看似雞毛蒜皮的小事，其實是事關百姓安居樂業(yè)的大事。上海法院致力于從源頭化解矛盾，讓老百姓感受到家門口的公平正義”。

“‘奉法客堂間’縮短了矛盾的化解半徑，打通了服務群眾司法需求的“最后一公里”，把實事真正辦到了老百姓的心坎上！”全國人大代表、河北省承德博物館副館長韓莉認為，奉賢區(qū)法院“無訟村”創(chuàng)建工作，使“無訟”成為實現(xiàn)鄰里和諧、促進社會治理的創(chuàng)新。

全國人大代表、河北省石家莊市新華區(qū)衛(wèi)生隊大班長馬長翟表示，奉賢區(qū)法院推動打造“無訟村”，使“無訟”成為促進社會治理創(chuàng)新、實現(xiàn)鄰里和諧的司法新名片，這種理念值得點贊。

“普法工作是法治文明建設的重要組成部分?！比珖舜蟠怼⒑幽鲜≈心部h官渡鎮(zhèn)孫莊村黨支部書記孫中嶺對奉賢區(qū)法院的普法工作給予了很高的評價，他表示：“應該在農村多組織開展普法活動，讓群眾懂法、知法、守法?！?/p>

全國人大代表、山東省曲阜市息陬鎮(zhèn)北元疃村黨支部書記張佃壯在視察“奉法客堂間”后表示：“在山東曲阜，也有‘和為貴調解室’，和奉賢區(qū)法院在吳房村提供的司法服務是一樣的，都是為了化解矛盾，最終實現(xiàn)家家和和美美、人人幸福滿滿！”（記者 莫小雪）