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“30分鐘就能完成跨省戶口遷移，真是太方便了?！闭憬『菔械耐跖吭谏虾Ｊ行靺R區(qū)漕涇社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公安綜合窗口申請(qǐng)戶口遷入時(shí)，填寫(xiě)了申請(qǐng)書(shū)，簽署了《跨滬浙戶口網(wǎng)上遷移告知（承諾）單》，僅用30分鐘就順利拿到了上海戶口簿。而按照以往辦理跨省戶口遷移流程，她需要往返兩地才能完成全流程辦理。

這得益于浙江推行的戶籍管理領(lǐng)域證明事項(xiàng)告知承諾制工作。通過(guò)搭建“長(zhǎng)三角警務(wù)一體化協(xié)作平臺(tái)”，打通部門(mén)間“信息孤島”，群眾辦理業(yè)務(wù)可直接調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)作為證明依據(jù)，大大減少了跨省奔波的時(shí)間和費(fèi)用。目前，浙江已有50項(xiàng)涉及戶籍領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”。

司法部數(shù)據(jù)顯示，自2018年全面清理證明事項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)部門(mén)已累計(jì)清理取消證明事項(xiàng)2.1萬(wàn)多項(xiàng)，證明事項(xiàng)告知承諾制全面推行，“減證便民”惠及千家萬(wàn)戶。

2019年6月，公安部決定將浙江省公安廳作為全國(guó)唯一開(kāi)展戶籍管理領(lǐng)域證明事項(xiàng)告知承諾制的試點(diǎn)單位。在試點(diǎn)改革推動(dòng)下，“數(shù)據(jù)多跑路，公眾少跑腿”已成普遍現(xiàn)象。

浙江杭州的林女士在床邊就把剛出生寶寶的證件都辦好了。住院生產(chǎn)期間，林女士和丈夫提交了“出生一件事”聯(lián)辦申請(qǐng)，出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證等一系列業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，“一次都不用跑”。目前，“出生一件事”聯(lián)辦已有70余萬(wàn)家庭受益，相關(guān)服務(wù)規(guī)范已作為浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并在長(zhǎng)三角區(qū)域輻射聯(lián)動(dòng)。跨省戶口遷移已被國(guó)務(wù)院納入“跨省通辦”清單，并在全國(guó)范圍推行實(shí)施。

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授曹鎏指出，浙江省聚焦戶籍管理領(lǐng)域與群眾關(guān)系最密切的出生登記和跨省戶口遷移兩項(xiàng)“關(guān)鍵小事”，加大“減證便民”力度，用告知承諾代替群眾提供證明，用部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享代替了條件審核，用“數(shù)據(jù)跑路”代替了“群眾跑腿”。這有效解決了社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事煩、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，使改革成效真正惠及于民，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。

長(zhǎng)期以來(lái)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名程序繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng)，部分報(bào)考人員由于各種原因無(wú)法趕到現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)報(bào)名。東營(yíng)勝利油田職工楊先生兩年前曾面臨這一難題。他長(zhǎng)期派駐在伊拉克某油田，2020年由于疫情防控要求無(wú)法及時(shí)趕回國(guó)內(nèi)提交報(bào)考材料。在瀏覽考務(wù)文件時(shí)，他了解到報(bào)考所需的學(xué)歷、工作經(jīng)歷等證明材料均可在網(wǎng)上提交。按照告知承諾制要求，楊先生在國(guó)外順利完成了網(wǎng)上報(bào)名。

2020年12月，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《部本級(jí)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，按照最大限度利民便民原則，將該部考試中心負(fù)責(zé)考務(wù)實(shí)施的18項(xiàng)資格考試報(bào)名所涉及證明材料全部推行告知承諾制。目前，已有1618萬(wàn)多人通過(guò)告知承諾制完成了考試報(bào)名。

貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣新巴鎮(zhèn)居民姚興恒決定辦個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)，為了搞清辦理流程，他搭車(chē)近百公里來(lái)到黔南州市場(chǎng)監(jiān)管局辦證窗口，焦急地向工作人員咨詢：“我辦理的養(yǎng)殖場(chǎng)住所就是自己的房子，有房產(chǎn)手續(xù)，但離縣城很遠(yuǎn)，來(lái)一趟不容易?！?/p>

得知情況后，工作人員全程幫姚興恒在網(wǎng)上提交申請(qǐng)、網(wǎng)上電子簽名、審核打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不到一小時(shí)，他就拿到了一張嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這得益于2021年3月26日起，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局推行的證明事項(xiàng)告知承諾制，將提交使用頻次較高、獲取難度較大的5類(lèi)12項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。

華東師范大學(xué)特聘教授劉平表示，證明事項(xiàng)告知承諾制的推行，不僅實(shí)現(xiàn)了“高效”與“便民”的行政管理目標(biāo)，更解決了因時(shí)間、空間的限制所帶來(lái)的“舉證不能”，進(jìn)而從根本上治理各種“奇葩證明”泛濫亂象。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授羅智敏認(rèn)為，證明事項(xiàng)告知承諾制縮減了審批時(shí)間，提高了行政效率，同時(shí)方便了經(jīng)營(yíng)主體，避免出現(xiàn)來(lái)回跑、證明難等問(wèn)題，賦予經(jīng)營(yíng)主體更多自主權(quán)。（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 韓飏）