倒下之前,他正叮囑同事辦理司法救助手續(xù);搶救期間,他手機一直響個不停;追悼會那天,連曾經(jīng)對他拔刀相向的被執(zhí)行人也來送他最后一程……2021年10月,云南省滄源佤族自治縣人民法院執(zhí)行局原局長鮑衛(wèi)忠突發(fā)疾病,倒在了工作崗位上,年僅45歲。云南省委追授鮑衛(wèi)忠為“云南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,人力資源和社會保障部、最高人民法院追授他為“全國模范法官”。
二十四年如一日,鮑衛(wèi)忠扎根祖國邊疆基層法院,促公正、提效率,依法維護各族群眾合法權(quán)益。24年來,鮑衛(wèi)忠始終堅守法治信仰,捍衛(wèi)正義、忠勇執(zhí)法,讓自己長成守護司法公正的大樹,根須扎進阿佤山深處,為祖國邊疆的法治建設(shè)貢獻了畢生精力。
“邁出去的是腳步,帶回來的是信任。雖然辛苦,卻也值得”
鮑衛(wèi)忠追悼會那天,天空一直在下雨。人群中,連夜趕來的佤族漢子艾嘎忍不住啜泣。
人心如秤,這個曾經(jīng)對鮑衛(wèi)忠拔刀相向的被執(zhí)行人,如今對鮑衛(wèi)忠是打心里認同。
因為一場延宕八年的土地糾紛,艾嘎成了鮑衛(wèi)忠辦理案件的被執(zhí)行人。一邊是傣族村民,一邊是佤族村民,案件執(zhí)行難度大。
別人都覺得難,鮑衛(wèi)忠卻主動接過任務(wù)。打電話不接、發(fā)短信不回,就連第一次上門,艾嘎也是大門一摔,讓鮑衛(wèi)忠碰了一鼻子灰。
無奈之下,鮑衛(wèi)忠約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部二次登門,艾嘎則叫了10多位親友助陣,情緒激動時,拿出家里的佤族長刀叫嚷:“誰敢上來,我跟他拼命!”另一方傣族村民也火了,高喊:“把他抓起來!”
眼見怒吼要變成動手,鮑衛(wèi)忠站到了中間。一步跨到艾嘎身前,“放下刀子!‘各族人民一家親,九老九代不丟伴’,咱們佤族世代相傳的祖訓(xùn),你忘了?”義正詞嚴的質(zhì)問,讓艾嘎放下了刀。鮑衛(wèi)忠轉(zhuǎn)身安撫群眾:“這個案子我一定會公平公正地處理好!請大家相信法律、相信法院!”
人群漸漸散去,鮑衛(wèi)忠二次登門卻依然沒能踏進艾嘎的家門。回城路上,同事李亞兵憤憤不平:“該用強制手段就用強制手段嘛!”鮑衛(wèi)忠安撫:“執(zhí)行難,難在解開人的心結(jié)。咱們再想想辦法!”
幾天后,李亞兵早早接到鮑衛(wèi)忠電話,說帶他去過年。恰逢佤族新年“新米節(jié)”,鮑衛(wèi)忠再次敲響艾嘎家大門,不等艾嘎反應(yīng)過來,鮑衛(wèi)忠就把稻穗掛到了門上。新米拿到了廚房,一句“兄弟,祝你年年大豐收”后,鮑衛(wèi)忠和艾嘎拉起了家常。
艾嘎也敞開心扉,說他在租種土地上種了不少沙松,擔(dān)心土地還給傣族寨子會影響自家生計。鮑衛(wèi)忠當(dāng)即協(xié)調(diào)村組干部,幫助艾嘎解決實際困難,組織雙方進行現(xiàn)場調(diào)解。冒著大雨,鮑衛(wèi)忠厘清了爭議土地地界,確定了沙松數(shù)量??吹锦U衛(wèi)忠全身濕透兩腳泥、雙手被松針刺破流血、臉上被蚊蟲叮咬紅腫,艾嘎和在場的其他村民誰也不再說難聽的話,傣族寨子同意補償艾嘎苗木錢,艾嘎也同意將土地和苗木交給傣族寨子。
“一次不行就去兩次,兩次不行就去三次!”在阿佤山的村村寨寨,在群眾家的火塘邊、田地里都留下了鮑衛(wèi)忠不知疲倦的身影。他說:“邁出去的是腳步,帶回來的是信任。雖然辛苦,卻也值得!”
“鮑衛(wèi)忠每辦一起案件,都會多一個兄弟和朋友。”滄源縣人民法院黨組書記、院長呂丹說,正因為鮑衛(wèi)忠把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦,用“人心換人心”的方法,才磨掉了650件“骨頭案”。2016年3月,為期三年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)打響。作為執(zhí)行局的帶頭人,鮑衛(wèi)忠牽頭全面梳理了歷年來的歷史存案,僅僅3個月,300多萬元案款全部執(zhí)行到位。
“我們辦理的不僅是案子,還可能會影響別人的人生。越難辦的案子,就越要有耐心”
鮑衛(wèi)忠倒下了,可他的電話卻一直響個不停。妻子周紅收拾情緒,一遍遍地接聽電話。
鮑衛(wèi)忠的電話多,是因為他“來了電話一定接、看到信息一定回,當(dāng)事人隨時都可以找到他”。滄源縣人民法院書記員陳美紅每天早上的第一通電話,多半來自鮑衛(wèi)忠,一天下來經(jīng)常接到來自鮑衛(wèi)忠的20多通電話。有的執(zhí)行案件已經(jīng)和解結(jié)案,當(dāng)事人同意分期履行,可他在長達10年的時間里卻每年都會給當(dāng)事人打電話詢問履行情況。
其實,鮑衛(wèi)忠辦案并不快。他很少采取強制措施,首次去被執(zhí)行人家里,只要距離不遠,都不開警車,他說:“村里人看到警車會議論,對被執(zhí)行人影響不好。我們辦理的不僅是案子,還可能會影響別人的人生。越難辦的案子,就越要有耐心?!?/p>
在周紅記憶里,除了接電話,鮑衛(wèi)忠總是頻繁地加班、下鄉(xiāng)、出差。有一年孩子生病住院,鮑衛(wèi)忠卻趕著出差去了。周紅帶著孩子往返于縣、市、省城醫(yī)院,一個人硬撐,直到孩子要做手術(shù)了,鮑衛(wèi)忠才趕到醫(yī)院。周紅正想抱怨,可轉(zhuǎn)頭看到丈夫剛哄好孩子就疲憊地靠在床頭睡著了。那一刻,周紅意識到“他也是需要呵護的人”。
幾年來,鮑衛(wèi)忠常年起早貪黑地加班工作、長年累月地下鄉(xiāng),他熬白了頭發(fā)、熬紅了眼睛,雙手出現(xiàn)嚴重的皮膚病變,高血壓越來越嚴重。因為缺鉀總感到身體無力,身體機能迅速下降。醫(yī)生建議他住院治療,他總說:“忙過這段再說吧!”
2021年國慶假期,周紅原本打算和他一起帶著兒子去昆明復(fù)查,也讓他好好檢查下身體。但他假期一直加班,也沒能去成。陳美紅說:“他欠妻子一個電話,欠母親一頓飯,欠兒子一生的陪伴,最虧欠的還是他自己?!?/p>
“結(jié)案不是最終目的,想盡一切辦法解決當(dāng)事人的愁事和難事才是根本”
走進鮑衛(wèi)忠的辦公室,密密麻麻貼著便利貼的文件柜格外引人注目。有的寫著案件當(dāng)事人的姓名、手機號碼,有的記著案號和案款金額,甚至還有一些只有鮑衛(wèi)忠自己才能看懂的標記。有張便利貼是他去世前幾天貼上去的,上面寫著“班莫村、執(zhí)行救助”,還有一個大大的“急”字。
2021年9月,鮑衛(wèi)忠在執(zhí)行一起健康權(quán)糾紛案中發(fā)現(xiàn),被執(zhí)行人剛刑滿釋放,借住在親戚家,又沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),還不上10多萬元的賠償款,可申請執(zhí)行人又因傷殘急需錢治病。鮑衛(wèi)忠決定申請執(zhí)行救助,并迅速啟動。發(fā)病當(dāng)天,他仍不忘叮囑執(zhí)行干警核實司法救助申請情況。鮑衛(wèi)忠去世后一個月,5萬元執(zhí)行救助款到賬了。
“他交代的最后一項工作,我完成了。”同事金欣欣停頓了幾秒,哽咽著說,“可是,我再也聽不到他的叮囑了?!?/p>
每一張便利貼背后就是一個當(dāng)事人乃至一個家庭的生活與希望。這是鮑衛(wèi)忠的獨門密碼,打開了通往群眾所期盼的公平正義的大門。
“結(jié)案不是最終目的,想盡一切辦法解決當(dāng)事人的愁事和難事才是根本。”鮑衛(wèi)忠總這樣說。有個案件被執(zhí)行人為了還債,搞起了土雞養(yǎng)殖,但找不到銷路,一籌莫展。鮑衛(wèi)忠當(dāng)起了推銷員,養(yǎng)雞場、活雞、雞蛋,幾乎每天都會在他的朋友圈“刷屏”。慢慢地,銷路逐漸打開了,每個月被執(zhí)行人都按時送來執(zhí)行款,最后交清的時候,被執(zhí)行人緊緊攥住鮑衛(wèi)忠的手說:“如果沒有您,別說還錢,我養(yǎng)雞的錢都要虧了!”
他從不以標的額大小衡量執(zhí)行力度,把每一起執(zhí)行案件和每一次司法救助作為彰顯公平正義、幫助群眾排憂解難的務(wù)實舉措。他會為了1900元案款的案件,開車往返山間多次到被執(zhí)行人家里做工作,只為解開當(dāng)事人的心結(jié);面對看病急需用錢的執(zhí)行申請人,他索性自掏腰包,悄悄為無力償還的被執(zhí)行人墊付執(zhí)行款暫渡難關(guān)……
他對群眾有感情,群眾也把他當(dāng)親人。有一次,一位老人把新鮮核桃悄悄留在法院作為感謝,他卻趕往老人家里,將等價的現(xiàn)金交到了老人手中?!皶r鮮的東西還回去也折損了,這樣不違背自己的原則,也避免了老人的損失?!彼f。
翻開鮑衛(wèi)忠的筆記,扉頁上寫著“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”,這是鮑衛(wèi)忠至死不渝的初心和使命。捍衛(wèi)正義,忠勇執(zhí)法,他用生命踐行誓言。在鮑衛(wèi)忠任執(zhí)行局長期間,依法累計發(fā)放司法救助金90.97萬元,為61名特困申請人解了燃眉之急。
《 人民日報 》( 2023年06月16日 11 版)
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