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　　6月15日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《盲盒經(jīng)營行為規(guī)范指引（試行）》（以下簡稱“《指引》”），為盲盒經(jīng)營劃出紅線，推動(dòng)盲盒經(jīng)營者加強(qiáng)合規(guī)治理。 《指引》共二十九條，從盲盒定價(jià)、經(jīng)營領(lǐng)域、商業(yè)宣傳等方面規(guī)范盲盒經(jīng)營行為。

　　近年來，盲盒相關(guān)產(chǎn)品受到不少年輕消費(fèi)者青睞，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。與此同時(shí)，盲盒經(jīng)營過程中的信息不透明、虛假宣傳、“三無”產(chǎn)品、售后服務(wù)不到位等問題也逐漸凸顯。為規(guī)范盲盒經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，《指引》具體從如下四個(gè)方面予以規(guī)范：

　　制定負(fù)面銷售清單。比如，《指引》第五條指出，對于不適宜進(jìn)入盲盒領(lǐng)域的藥品、醫(yī)療器械、活體動(dòng)物、易燃易爆物品等，不得以盲盒形式銷售；對于關(guān)系人民群眾健康的化妝品、食品，作出限定性表述。

　　明確信息披露范圍。比如，《指引》第九條要求，盲盒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將商品名稱、商品種類、商品樣式、抽取規(guī)則、商品分布、限量商品投放數(shù)量、抽取概率、商品價(jià)值范圍等關(guān)鍵信息以顯著方式對外公示，保證消費(fèi)者在購買前知曉。

　　鼓勵(lì)建立保底制度。比如，《指引》第十一條指出，鼓勵(lì)盲盒經(jīng)營者通過設(shè)定抽取時(shí)間、抽取金額上限和次數(shù)上限等方式，引導(dǎo)理性消費(fèi)；鼓勵(lì)盲盒經(jīng)營者自覺承諾不囤貨、不炒作、不直接進(jìn)入二級(jí)市場。

　　完善未成年人保護(hù)機(jī)制。比如，《指引》第二十三條指出，對盲盒銷售對象的年齡作嚴(yán)格限制，要求不得向未滿8周歲未成年人銷售；向8周歲及以上未成年人銷售盲盒商品，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)已取得相關(guān)監(jiān)護(hù)人的同意。要求盲盒經(jīng)營者采取有效措施防止未成年人沉迷，保護(hù)未成年人身心健康，在解決未成年人消費(fèi)爭議方面提供便利；鼓勵(lì)地方有關(guān)部門出臺(tái)保護(hù)性措施，對小學(xué)校園周圍的盲盒銷售模式包括距離、內(nèi)容等進(jìn)行具體規(guī)范。

　　另外，《指引》第七條指出，盲盒經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得實(shí)施不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。而在第八條，《指引》強(qiáng)調(diào)，通過盲盒形式銷售的，同一套系商品或者服務(wù)的成本差距不應(yīng)過大。盲盒商品價(jià)格不應(yīng)與相同非盲盒銷售商品價(jià)格差距過大。

　　在執(zhí)行網(wǎng)購七日無理由退貨方面，《指引》第十七條明確，盲盒經(jīng)營者通過充分告知提示，并經(jīng)消費(fèi)者單次購買時(shí)確認(rèn)后，以互聯(lián)網(wǎng)形式銷售的盲盒商品拆封后可以不適用七日無理由退貨。但是，以全包形式銷售整套系列商品，該系列內(nèi)商品清楚確定的，經(jīng)營者應(yīng)依法執(zhí)行網(wǎng)購七日無理由退貨規(guī)定。

　　同時(shí)，《指引》第二十一條強(qiáng)調(diào)，盲盒商品或者服務(wù)不得含有歪曲歷史、封建迷信、淫穢色情、恐怖暴力、宗教極端、民族歧視、分裂國家等法律法規(guī)禁止以及違背公序良俗的內(nèi)容。

　　針對餐飲品牌銷售盲盒引起的食物浪費(fèi)現(xiàn)象，《指引》第二十二條指出，食品經(jīng)營者在從事食品銷售、餐飲服務(wù)過程中附贈(zèng)其他盲盒商品開展促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》有關(guān)規(guī)定。餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。

　　《指引》對“盲盒”進(jìn)行了概括定義，并指出，是否屬于盲盒，容易存在認(rèn)知上的模糊地帶，需要結(jié)合實(shí)踐予以判斷。比如，食品僅外包裝不同隨機(jī)發(fā)貨、食品成分確定但形狀不同隨機(jī)發(fā)貨等等，不足以讓消費(fèi)者對隨機(jī)發(fā)貨抱有額外期待的，不宜認(rèn)定為盲盒。需要說明的是，《指引》雖然未對食品、化妝品作出完全禁止性規(guī)定，但食品、化妝品與消費(fèi)者身體健康密切相關(guān)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，為此，《指引》專門強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者要充分履行注意義務(wù)，避免以盲盒形式銷售食品、化妝品帶來安全和浪費(fèi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　《指引》積極推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高自我合規(guī)經(jīng)營水平；鼓勵(lì)盲盒經(jīng)營相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，制定自律準(zhǔn)則；支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。另外，盲盒經(jīng)營涉及多領(lǐng)域、多行業(yè)，對于《指引》中提到的內(nèi)容以及盲盒經(jīng)營過程中可能存在的違法違規(guī)行為，市場監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)?！吨敢吠ㄟ^引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，推動(dòng)盲盒經(jīng)營企業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營，努力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管、消費(fèi)者參與”的社會(huì)共治格局。