本報(bào)訊(記者南茂林通訊員章藍(lán)天)近日,甘肅省檢察院與該省高級(jí)法院會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)同工作的意見》(下稱《意見》),進(jìn)一步暢通銜接溝通渠道,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同促進(jìn)行政爭(zhēng)議案件訴源治理和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
《意見》明確,法院、檢察院在堅(jiān)持依法辦案的前提下,建立行政爭(zhēng)議協(xié)同化解機(jī)制。協(xié)同化解行政爭(zhēng)議案件的范圍主要包括,因超過起訴期限等原因,行政相對(duì)人無法通過訴訟途徑解決糾紛,但其訴求確有合理性,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中亦存在裁量空間的案件;行政機(jī)關(guān)負(fù)有履行職責(zé)、給付義務(wù),行政相對(duì)人僅在履職、給付程序方面存在爭(zhēng)議的案件;行政裁決、行政登記、行政許可等涉及行政爭(zhēng)議與民事糾紛交叉的案件等8類案件。
《意見》明確引入多元化解。法院、檢察院在辦理相關(guān)案件時(shí),可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與化解爭(zhēng)議;可以與人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等有效對(duì)接;可以與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等建立行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解相關(guān)機(jī)制。對(duì)生活困難的符合法定救助條件的當(dāng)事人,法院、檢察院可申請(qǐng)、協(xié)調(diào)、給予當(dāng)事人必要的司法救助,并可商請(qǐng)有關(guān)部門通過民政救濟(jì)、社會(huì)救助等方式妥善幫助其解決個(gè)人、家庭的實(shí)際問題,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
《意見》明確法院、檢察院對(duì)行政執(zhí)法中存在的普遍性問題,可以協(xié)商提出檢察建議或者司法建議。法院、檢察院建立信息交流通報(bào)聯(lián)席會(huì)常態(tài)化機(jī)制、行政審判與行政檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制等相關(guān)機(jī)制,研究解決協(xié)同推進(jìn)中的困難問題。
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