【法眼觀】
沒有想象中的劍拔弩張、各執(zhí)一詞,在仲裁員的主持下,雙方當事人冰釋前嫌、握手言和,表示將繼續(xù)在國際市場上通力合作。這樣的場景,幾乎每天都會在深圳國際仲裁院的仲裁庭內(nèi)上演。
亞洲第一,全球前三!2022年,深圳國際仲裁院交出了一份讓人驚喜的“成績單”。該院受理的仲裁案件總爭議金額增長到1272億元人民幣,其中涉外仲裁案件總爭議金額達420億元,覆蓋138個國家和地區(qū)。
這意味著,深圳經(jīng)濟特區(qū)的國際公信力逐年增強,以國際仲裁為支點撬動整體法治化、國際化水平,在優(yōu)化營商環(huán)境、助力高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展方面走出獨特的“深圳路徑”。
為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境
仲裁,是指發(fā)生爭議的雙方當事人根據(jù)達成的仲裁協(xié)議,自愿將爭議提交其選定的仲裁機構,并由仲裁庭作出有終局效力裁決的一種爭議解決方式。由于具有充分尊重當事人意愿、高效、專業(yè)、保密、一裁終局且在國際上具有可強制執(zhí)行力等特點,仲裁受到商事主體的廣泛青睞。
“那是一起中美跨國投資糾紛仲裁案件,涉及的爭議金額高達130多億元人民幣,代理律師來自5個國家和地區(qū),由于最初的合同里沒有仲裁條款,因此爭議形成了巨大的僵局?!被貞浧饚啄昵爸袊俨檬飞系摹白畲蠼痤~案件”,深圳國際仲裁院副院長安欣記憶猶新。該案中的三方當事人經(jīng)過協(xié)商,共同選擇由深圳國際仲裁院解決糾紛。最終,僅用13天這起糾紛就得到高效化解,比“打官司”省時省力。
事實上,由于仲裁基于雙方當事人自愿自主的特點,一家仲裁機構是否會被選擇,取決于長期以來市場的信任和機構公信力的積累。近年來,選擇在深圳國際仲裁院進行仲裁的中外企業(yè)越來越多,“大標的”案子也越來越多。據(jù)了解,僅2022年,個案爭議金額在1億元以上的就有147宗,10億元以上的有21宗,位居全國第一。
“這背后代表的,是市場主體對仲裁機構乃至對深圳營商環(huán)境的信任,也緣于深圳國際仲裁院四十年來為提升市場化、法治化營商環(huán)境和國際公信力所采取的一系列創(chuàng)新舉措?!卑残勒f。
一直以來,深圳國際仲裁院秉持著“以當事人為中心”的理念,先后推出并逐漸完善了“邊裁推選法”“排序法”“選擇法”“排除法”等創(chuàng)新規(guī)則,盡可能把選定首席或獨任仲裁員的權利交給雙方當事人,從而消除當事人對仲裁庭中立性的顧慮,讓當事人感受到特區(qū)營商環(huán)境的開放性和對市場主體的充分尊重。
為更充分地服務中國企業(yè)“走出去”,2019年,深圳國際仲裁院在香港設立了華南(香港)國際仲裁院,形成“深圳+香港”“雙城兩院”新發(fā)展格局,推動粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接和機制對接;2022年,在江門設立“深圳國際仲裁院江門中心”,并受委托管理江門仲裁委員會,進一步促進粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展,將特區(qū)仲裁經(jīng)驗輻射帶動至粵西地區(qū)。
不僅如此,為助力經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展,針對金融、創(chuàng)投、科技、港口、物流等重點行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),深圳國際仲裁院加快建設“三中心”:設立中國(深圳)證券仲裁中心,落實先行示范區(qū)綜合改革試點任務和全國證券期貨行業(yè)仲裁試點任務,促進全球金融創(chuàng)新中心城市建設;設立中國(深圳)知識產(chǎn)權仲裁中心,促進和保障高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展;設立海事仲裁中心,促進全球海洋中心城市建設。
這些有益的經(jīng)驗探索,已經(jīng)在向外復制推廣。2022年10月,國家發(fā)展改革委將深圳國際仲裁院“建立跨境仲裁協(xié)作和國際仲裁合作新機制”納入《深圳綜合改革試點首批授權事項典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措》,向符合條件的特定區(qū)域推廣。
不管是“走出去”還是“引進來”,仲裁已經(jīng)成為深圳營造法治化營商環(huán)境中的重要一環(huán)。
為高水平對外開放筑牢法治基底
根據(jù)聯(lián)合國《承認和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(即《紐約公約》),與法院判決相比,仲裁裁決具有可以“走出國門”的特點,也因此更受涉外商事主體歡迎。
在深圳國際仲裁院受理的一起涉外案件中,一方當事人是中國東莞的公司,另一方當事人是加拿大公司。雙方分別選定了一名來自東莞和一名來自加拿大的仲裁員。為充分考慮審理案件的公平性,由仲裁院指定了一名來自第三法域——香港的專業(yè)人士擔任首席仲裁員,案件由三名來自三個法域的仲裁員使用英文作為仲裁語言進行審理,并作出裁決。
在深圳國際仲裁院受理的涉外案件中,這樣的安排屢見不鮮。翻開深圳國際仲裁院最新的仲裁員名冊,1547名仲裁員覆蓋全球114個國家和地區(qū),境外仲裁員占比36.78%,仲裁員國際化水平在全國領先。
廣東深田律師事務所合伙人、律師周龍向記者回憶起他所代理過的一起仲裁案件。當時,他和當事人經(jīng)過了一番研究和比對選擇了深圳國際仲裁院,“不僅因為信賴這里的公正性、專業(yè)性,也因為深圳國際仲裁院的法人治理機制”。
周龍口中的法人治理機制,正是深圳國際仲裁院提升國際公信力的一大“法寶”——由國際化的理事會來行使決策權和監(jiān)督權,仲裁機構的管理層僅僅是執(zhí)行層,相當于決策權和執(zhí)行權相分離。理事會理事由深圳市政府聘請境內(nèi)外法律界、工商界和其他相關領域的知名人士擔任,其中來自境外的理事不少于三分之一。這種方式能夠更好地杜絕地方保護、行政干預和內(nèi)部人控制。2020年,深圳市人大通過《深圳國際仲裁院條例》,全球首創(chuàng)對特定仲裁機構進行專門立法,以此鞏固改革成果,進一步穩(wěn)定中外當事人對深圳經(jīng)濟特區(qū)國際仲裁獨立性和公平性的預期。
“市場主體都希望通過獨立、公正、高效的方式解決糾紛,深圳國際仲裁院的創(chuàng)新為深圳營商環(huán)境建設帶來更多的保障。”周龍說。
為大灣區(qū)高度融合打造共治平臺
作為內(nèi)地仲裁機構在境外設立的第一家獨立仲裁機構,華南(香港)國際仲裁院于2022年5月1日推出《華南(香港)國際仲裁院仲裁規(guī)則》。該規(guī)則由德國籍著名教授主筆,以國際通行的《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則》為藍本,吸收借鑒深港兩地仲裁經(jīng)驗,是一部以國際仲裁程序為基本制度架構的仲裁規(guī)則。由于規(guī)則框架設計符合國際通行的規(guī)則內(nèi)容,極大地方便了境外人士熟悉、理解和使用。
此外,與其他國際仲裁機構關于仲裁時間與費用的規(guī)定相比,該規(guī)則還大大提升了效率,方便當事人對裁決期限做出預期,同時提供了成本優(yōu)化的多種選擇,為中國企業(yè)在“走出去”的過程中解決糾紛提供更多便利,充分利用并發(fā)揮香港法域的獨特性。
“深圳國際仲裁院充分體現(xiàn)了內(nèi)地與港澳的共商、共治、共建、共享。相關機制能夠充分發(fā)揮香港專業(yè)人士的作用,集思廣益,把普通法的優(yōu)勢疊加進來,從治理機制上保障仲裁機構的‘獨立性’。這樣一來,外資企業(yè)就更有信心選擇中國仲裁,進而獲得公正的結果?!毕愀哿⒎〞h員、中國銀行(香港)有限公司(中銀香港)總法律顧問簡慧敏說。
同時,為落實《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單》第29項任務,深圳國際仲裁院加掛“粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心”牌子,香港工商界、法律界專業(yè)人士可作為理事、仲裁員、調(diào)解員、代理人、專家證人等參與特區(qū)國際仲裁,化解跨境糾紛,并以“雙城兩院”為橋梁和紐帶,深化與港澳的合作,共同提升大灣區(qū)營商環(huán)境。
“未來,我們還將繼續(xù)在國際化、港澳合作上下功夫,以特區(qū)仲裁機構為基礎,以合作的方式來引進國際組織和境外知名仲裁機構,加快推進國際商事仲裁中心試點城市建設,全力打造國際仲裁的深圳樣板?!卑残勒f。(黨文婷 嚴圣禾)
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