新華社北京6月8日電(記者馮家順)記者8日從最高人民檢察院獲悉,最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局聯(lián)合發(fā)布依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀(jì)要,旨在統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度,實(shí)現(xiàn)依法精準(zhǔn)打擊,有力保障海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)海上安全穩(wěn)定。
據(jù)介紹,近年來,涉海砂違法犯罪活動高發(fā)多發(fā),威脅海洋生態(tài)環(huán)境安全,催生海上黑惡勢力,危害建筑工程安全,影響海上通航安全,具有較大的社會危害性。2018年以來,全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴盜采海砂犯罪案件1000余件2800余人,起訴近800件2100余人,涉及11個沿海省、自治區(qū)、直轄市。
紀(jì)要重點(diǎn)圍繞“罪名適用”“主觀故意認(rèn)定”“下游行為的處理”“勞務(wù)人員的責(zé)任認(rèn)定”“涉案海砂價格的認(rèn)定”“涉案船舶、財(cái)物的處置”和“加強(qiáng)協(xié)作配合與監(jiān)督制約”作了規(guī)定。
紀(jì)要明確,對于過駁和運(yùn)輸海砂的船主或者船長明顯違背航海常規(guī)操作或者存在顯著異常行為,且不能作出合理解釋的情形,可以認(rèn)定其具有犯罪故意。同時,對非法運(yùn)輸、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產(chǎn)生的收益構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律適用問題作了明確。
紀(jì)要堅(jiān)持依法準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,區(qū)分不同情況,提出處理意見,切實(shí)做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)相濟(jì),確保實(shí)現(xiàn)辦案“三個效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
紀(jì)要對人民法院、檢察機(jī)關(guān)、海警機(jī)構(gòu)辦理涉海砂刑事案件建立健全協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制提出明確要求,推動三部門分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,有效形成打擊合力,積極推動訴源治理,為海洋生態(tài)環(huán)境共筑有力司法屏障。
當(dāng)日,最高人民檢察院和中國海警局還聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的指導(dǎo)意見,以及5件辦理海上非法采砂相關(guān)犯罪典型案例,以案釋法、警示社會,為檢察機(jī)關(guān)和海警機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確適用法律提供指導(dǎo)。
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