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人民網(wǎng)北京6月8日電 （記者李楠楠、林曉麗）今天是第15個(gè)世界海洋日、第16個(gè)全國(guó)海洋宣傳日。在最高檢今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，最高檢法律政策研究室主任高景峰介紹，2018年以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴盜采海砂犯罪案件1000余件2800余人。

高景峰告訴記者，從檢察辦案情況看，盜采海砂犯罪主要集中在福建、浙江以及廣東近海海域，呈現(xiàn)出一定的地域特點(diǎn)。同時(shí)，手段翻新、屢禁不止，不僅盜取、破壞國(guó)家礦產(chǎn)資源，嚴(yán)重威脅海洋生態(tài)環(huán)境，并且損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，必須依法嚴(yán)厲打擊和進(jìn)行綜合整治。

會(huì)上發(fā)布了《最高人民法院 最高人民檢察院 中國(guó)海警局依法打擊涉海砂違法犯罪座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》）。高景峰表示，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在工作中也發(fā)現(xiàn)，由于海上犯罪的特殊性，如海上犯罪現(xiàn)場(chǎng)易破壞、證據(jù)易毀棄等，導(dǎo)致一線辦案部門在辦理涉海砂刑事案件時(shí)面臨法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、取證難度大、打擊效果欠佳等現(xiàn)實(shí)難題，亟需有針對(duì)性加以解決?！都o(jì)要》突出問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)實(shí)踐需求，重點(diǎn)明確了以下問(wèn)題：

一是解決涉海砂犯罪罪名適用不統(tǒng)一的問(wèn)題。涉海砂犯罪適用罪名主要有非法采礦罪，掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等，但是在實(shí)踐中各地適用標(biāo)準(zhǔn)不一?！都o(jì)要》基于共同犯罪一般原理，綜合是否存在事前通謀、事中共同犯罪故意、采砂行為是否完成等因素，明確了對(duì)涉海砂犯罪分別以非法采礦罪或者掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定性處理的具體情形。

二是解決涉海砂犯罪主觀故意認(rèn)定難的問(wèn)題。涉海砂犯罪團(tuán)伙組織嚴(yán)密、分工明確，實(shí)踐中盜采海砂團(tuán)伙與運(yùn)輸海砂團(tuán)伙之間并無(wú)直接往來(lái)，相互之間普遍存在一級(jí)甚至是多級(jí)中間人，且溝通交流多為單線聯(lián)系，行為人主觀故意不易認(rèn)定?！都o(jì)要》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確，判斷行為人是否具有犯罪故意，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷、本人因同類行為受到行政處罰或者刑事追究情況等證據(jù)，進(jìn)行綜合分析判斷。

三是解決上下游犯罪罪刑不相適應(yīng)的問(wèn)題。由于非法采礦罪與掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)存在差異，辦理案件中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)上下游犯罪刑期倒掛問(wèn)題?！都o(jì)要》根據(jù)相關(guān)司法解釋，進(jìn)一步明確對(duì)非法運(yùn)輸、收購(gòu)、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產(chǎn)生收益的行為，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定性處理的具體規(guī)則。

四是解決勞務(wù)人員責(zé)任認(rèn)定難的問(wèn)題。辦理案件中對(duì)于屢次參與非法采砂但只提供勞務(wù)領(lǐng)取固定工資的人員，因證據(jù)不足、主觀故意難以認(rèn)定等原因，往往無(wú)法認(rèn)定其構(gòu)成盜采海砂違法犯罪，難以做到有效打擊。《紀(jì)要》進(jìn)一步明確了“高額固定工資”的判斷標(biāo)準(zhǔn)和不適用“一般不以犯罪論處”的具體情形，準(zhǔn)確界定勞務(wù)人員的刑事責(zé)任，切實(shí)做到不枉不縱。