色婷婷色综合激情国产日韩,国产在线麻豆精品,日韩亚洲专区在线电影,av777,午夜色站,亚洲第一网站在线观看,国内偷自第一二三区

　　財(cái)政對(duì)外借款收不回，借媒體公開曝光并催債，成為地方財(cái)政部門的一種選擇，尤其是在地方財(cái)政困難的當(dāng)下。

　　5月26日，武漢市財(cái)政局 武漢長(zhǎng)江資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司在《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》發(fā)布一整個(gè)版面的債務(wù)催收聯(lián)合公告，詳細(xì)列舉了259家債務(wù)單位名稱、借款本金余額（截至2018年底），這些單位既有區(qū)財(cái)政局、科研單位，也有地方國(guó)企、上市公司子公司和少數(shù)民企。這些單位中財(cái)政借款資金少則過萬，多則過千萬，總額超過1億元。

　　比如，有5家單位欠款過千萬，其中東風(fēng)武漢輕型汽車公司欠款2354萬元，武漢紅桃開集團(tuán)有限公司欠款2000萬元，武漢工業(yè)國(guó)有投資有限公司欠款1500萬元，江夏區(qū)財(cái)政局欠款1251.9萬元，統(tǒng)一集團(tuán)欠款1000.09萬元。

圖片來自長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)數(shù)字報(bào)

　　上述公告稱，請(qǐng)259家債務(wù)人和相應(yīng)的擔(dān)保人以及債務(wù)人、擔(dān)保人的承繼人自公告之日（26日）起立即向武漢長(zhǎng)江資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司履行相關(guān)法定償債義務(wù)。

　　武漢長(zhǎng)江資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司是武漢具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是負(fù)責(zé)武漢市各類不良資產(chǎn)處置的專業(yè)平臺(tái)。武漢市財(cái)政局將上述財(cái)政歷史借款委托處置權(quán)授予該公司。為了最大限度追回這些錢，上述公告稱3個(gè)月內(nèi)向該公司提供上述債務(wù)單位的資金、實(shí)物、權(quán)益等財(cái)產(chǎn)線索，經(jīng)核實(shí)愿按照約定支付酬金。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授施正文告訴第一財(cái)經(jīng)，財(cái)政對(duì)外借款收不回的情形，在一些地方不同程度都可能存在。在當(dāng)前地方財(cái)政困難當(dāng)下，規(guī)范預(yù)算管理，以及加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的大背景下，武漢通過法律手段、公開方式來催債，值得肯定。

　　受疫情沖擊、減稅降費(fèi)等因素影響，近些年武漢財(cái)政收入受到較大沖擊。

　　根據(jù)武漢市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)，疫情等沖擊下，2020年武漢市地方一般公共預(yù)算收入約1230億元，同比下降21.3%。2021年恢復(fù)至疫情前的水平，這一收入約為1579億元。2022年受大規(guī)模退稅減稅、疫情反復(fù)等影響，2022年這一收入約為1505億元，同比下降4.7%。

　　今年一季度，武漢市地方一般公共預(yù)算收入約為508億元，同比下降8.5%，可比增長(zhǎng)16.1%（剔除上年緩征因素）。根據(jù)今年武漢預(yù)算報(bào)告，預(yù)計(jì)今年全年地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10%。

　　在以賣地收入為主的政府性基金收入方面也不樂觀。根據(jù)武漢市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年武漢市政府性基金收入達(dá)到約1964億元高峰后，受房地產(chǎn)市場(chǎng)收縮影響，土地出讓收入減少，2022年這一收入降至1330億元，同比下降約32%。預(yù)計(jì)今年全年這一收入增至1458億元。

　　武漢市今年預(yù)算報(bào)告在談到當(dāng)前面臨困難和問題時(shí)稱，財(cái)政運(yùn)行處于緊平衡狀態(tài)，基層“三?！薄⒓偫Щ萜蟮葎傂灾С龀掷m(xù)增加，財(cái)政收支矛盾突出。

　　目前，武漢市財(cái)政局未公開前述欠債單位借款資金緣由、投向等進(jìn)一步信息。從公布的單位來看，武漢市財(cái)政局借款單位以企業(yè)為主，其中部分企業(yè)已經(jīng)被吊銷或注銷，這也反映出借款時(shí)間較早，而催收難度也大。另外，此次催收還涉及武漢市江夏、漢南、蔡甸、黃陂四個(gè)區(qū)財(cái)政局。

　　其實(shí)除了武漢之外，近年包括廣州海珠區(qū)財(cái)政局、海南文昌市財(cái)政局等其他一些地方財(cái)政部門也公開發(fā)文催債。近些年財(cái)政借款也不斷被規(guī)范。

　　針對(duì)此前財(cái)政資金對(duì)外借款規(guī)模較大，清理回收不及時(shí)等情況，2014年財(cái)政部公開了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方國(guó)庫資金和財(cái)政專戶資金管理的通知》（下稱《通知》），要求全面清理已經(jīng)發(fā)生的財(cái)政借墊款，嚴(yán)格控制新增財(cái)政對(duì)外借款。

　　上述《通知》明確，對(duì)于確需出借的臨時(shí)急需款項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格限定借款對(duì)象、用途和期限。借款對(duì)象應(yīng)限于納入本級(jí)預(yù)算管理的一級(jí)預(yù)算單位（不含企業(yè)），不得對(duì)非預(yù)算單位及未納入年度預(yù)算的項(xiàng)目借款和墊付財(cái)政資金，且應(yīng)僅限于臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)或者為應(yīng)對(duì)社會(huì)影響較大的突發(fā)事件的臨時(shí)急需墊款。借款期限不得超過一年。確需借款應(yīng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)同意后辦理借款手續(xù)。

　　而一些地方審計(jì)仍然發(fā)現(xiàn)一些財(cái)政借款違規(guī)現(xiàn)象。

　　比如湖北恩施州審計(jì)局李明鋒去年撰文指出，財(cái)政出借資金存在主要問題包括，借款審批程序不規(guī)范，有的由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人審批后就對(duì)外出借。借款對(duì)象不符合規(guī)定，部分財(cái)政出借資金對(duì)象含有臨時(shí)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、融資平臺(tái)、民營(yíng)企業(yè)或者個(gè)人等不符合規(guī)定的借款對(duì)象。

　　另外，李明鋒稱，部分借款用途不符合規(guī)定。經(jīng)查部分借款用途為用于人員經(jīng)費(fèi)、單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、對(duì)國(guó)有企業(yè)注資或增資等，其中部分借款實(shí)際為超預(yù)算、無預(yù)算支出。此外部分借款金額較大且未簽訂借款協(xié)議。

　　武漢市江岸區(qū)審計(jì)局萬紅等2021年撰文稱，在對(duì)各單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少單位都有財(cái)政借款行為，財(cái)政借款呈現(xiàn)出賬齡長(zhǎng)，規(guī)模大，用途復(fù)雜的特點(diǎn)。

　　萬紅稱，有些借款因?yàn)閱挝黄飘a(chǎn)、拆遷或者人員賬務(wù)交接不全等原因少則三五年長(zhǎng)則數(shù)十年掛賬不還，或者因?yàn)闅v史原因，長(zhǎng)年積淀，越滾越大，導(dǎo)致賬齡較長(zhǎng)；所借款項(xiàng)既有用于城市基礎(chǔ)建設(shè)、政府主導(dǎo)的重大項(xiàng)目、墊付土地收儲(chǔ)成本等經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的，也有用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、行政事業(yè)單位支出、重點(diǎn)工作臨時(shí)周轉(zhuǎn)等方面的。

　　“大量財(cái)政出借資金問題的發(fā)生，主要原因在于預(yù)算約束不力，超預(yù)算、無預(yù)算撥款，超出政府預(yù)算收入來源安排征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)有企業(yè)注資等支出，形成財(cái)政借款支出。其次，市縣一級(jí)地方政府國(guó)有企業(yè)、融資平臺(tái)公司和政府部門政企不分，政府與市場(chǎng)邊界職責(zé)不清，企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng)，公司運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政無預(yù)算撥款，也是財(cái)政出借資金金額偏大的重要原因?！崩蠲麂h在文中稱。

　　近年來，財(cái)政部要求嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格財(cái)政收支規(guī)范管理，健全監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，擰緊財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“緊箍咒”。

　　今年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，要求強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大對(duì)包括規(guī)范國(guó)庫管理等重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。

　　近年來對(duì)于未收回對(duì)外借款，不少地方加強(qiáng)催收，對(duì)于不能按期還款的，會(huì)采取扣減預(yù)算、處理抵押品等方式確保及時(shí)收回借款。并嚴(yán)格借款范圍、出借管理，監(jiān)督管理，對(duì)于相關(guān)責(zé)任人違規(guī)對(duì)外借款造成出借財(cái)政資金損失的，要依法提請(qǐng)有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

　　施正文表示，對(duì)于一些財(cái)政借給企業(yè)的資金，如果企業(yè)不及時(shí)償還，必要時(shí)可以根據(jù)相關(guān)法規(guī)采用司法程序進(jìn)行催收。