襄州區(qū)法院探索“勝訴即退費”改革,在訴訟服務(wù)中心開設(shè)專門窗口。
谷城法院深入走訪案涉“爛尾樓”項目。
買受人對棗陽法院成功騰退的案涉廠房進行簽收。
老河口法院法官對當事人進行案后回訪。
近年來,湖北省襄陽市兩級法院始終秉持“人人都是營商環(huán)境建設(shè)者,案案都是營商環(huán)境試金石”的理念,充分發(fā)揮司法職能作用,依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益,不斷提升審判質(zhì)量、效率和透明度,以控制成本為核心,持續(xù)推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作走深走實。
“小切口”推動“大變化”
敢于創(chuàng)新,先行先試,才能創(chuàng)造出更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。
2022年以來,襄陽市中級人民法院積極指導(dǎo)先行改革試點工作創(chuàng)建,在全市法院全面啟動先行區(qū)創(chuàng)建工作,以“小切口”的改革,推動營商環(huán)境的“大變化”。
“官司贏了之后,法院主動聯(lián)系我退還訴訟費,當天就退到了我的賬戶上,謝謝李法官!”日前,一位案件當事人致電襄州區(qū)人民法院法官李宏展表達感謝。
為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,襄州區(qū)法院探索“勝訴即退費”改革,實現(xiàn)在法律文書發(fā)生效力后一個工作日內(nèi)將勝訴方預(yù)繳但不應(yīng)負擔的訴訟費用進行退還,切實增強人民群眾的司法獲得感。
“我們在立案環(huán)節(jié)就引導(dǎo)當事人預(yù)先填寫‘勝訴退費’銀行賬號確認書,銀行賬號錄入后,自動回填至‘勝訴退費’辦理系統(tǒng),實現(xiàn)一次錄入,全程使用?!痹撛河嘘P(guān)部門負責人表示,此舉可保障訴訟費用在一個工作日內(nèi)退還至勝訴方。
據(jù)統(tǒng)計,訴訟費“勝訴即退費”改革在襄陽全市法院推廣以來,共退費4764筆,涉及金額4194萬余元。
近日,谷城縣人民法院參與創(chuàng)建的“健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機制”改革事項也成功通過驗收。
2022年,谷城法院積極參與湖北省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建活動,并被省營商辦確定為推行健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機制創(chuàng)建點。
谷城法院主動作為、積極探索,以襄陽天隆置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案為依托,認真開展健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機制創(chuàng)建活動。案件進入重整執(zhí)行階段后,谷城法院根據(jù)方案中確定的重整執(zhí)行制度,分別對企業(yè)在金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、涉訴執(zhí)行、社會保險、招投標等方面進行信用修復(fù)。同時,谷城法院及時在“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加相關(guān)信息,及時反映企業(yè)重整情況,直到企業(yè)重整方案執(zhí)行完畢,企業(yè)達到信用修復(fù)標準,以嶄新的面貌走向市場。
打通實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”
執(zhí)行工作是保障勝訴當事人合法權(quán)益,保證生效法律文書嚴格依法履行,實現(xiàn)公平正義最后一道防線的最后一環(huán)。
2022年,襄陽市兩級法院共受理執(zhí)行案件4.77萬件,結(jié)案4.55萬件,有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率99.89%,執(zhí)行信訪辦結(jié)率100%,終本案件合格率100%,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率95.38%。
一系列執(zhí)行措施的落實落地,讓當事人獲得感得到有效提升。
買受企業(yè)通過司法拍賣程序競得廠房,卻因案外人拒絕交付,不能順利入駐。近日,棗陽市人民法院對該“法拍房”進行強制騰退,順利將案涉廠房交付買受企業(yè)。
據(jù)了解,棗陽法院在執(zhí)行一起金融借款合同糾紛案時,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人某公司名下除一處廠房外,沒有其他可供執(zhí)行的財產(chǎn),遂將該廠房及地上附屬物予以查封。后經(jīng)評估,棗陽法院決定前述廠房進行司法拍賣。
2月6日,某公司競得該廠房,棗陽法院作出裁定書,裁定廠房及地上附屬物歸買受企業(yè)所有。然而,買受企業(yè)在入駐廠房安裝機械設(shè)備的過程中,遭到了兩名原租賃戶的抗拒。棗陽法院得知情況后,迅速向兩案外人送達遷出房屋通知書,并責令他們限期搬離,但是兩名案外人無動于衷。
執(zhí)行干警秉承善意文明執(zhí)行理念,反復(fù)做兩名案外人的思想工作,告知其不配合執(zhí)行的嚴重法律后果。經(jīng)耐心釋法明理,其中一名案外人表示愿意積極配合搬離,但另一案外人吳某依舊拒絕搬離。
4月18日上午,執(zhí)行干警來到案涉廠房,與案外人吳某進行再次協(xié)調(diào)溝通,勸其主動交付鑰匙,但吳某仍拒不交付,并離開現(xiàn)場。
為維護買受人的合法權(quán)益,讓投資者安心投資、放心經(jīng)營,執(zhí)行干警決定實施強制騰退。為確保此次執(zhí)行行動公開、公正,執(zhí)行干警特邀社區(qū)人員、公證處人員到場,對騰退工作進行現(xiàn)場監(jiān)督,并全程錄音錄像。整個騰退過程分工明確、職責清晰、平穩(wěn)有序。經(jīng)過2個小時的清場,最終圓滿完成了對案涉廠房的騰退,并將其順利交付給買受人。如今,買受企業(yè)已順利進駐并開始了生產(chǎn)經(jīng)營。
“一案一評估”傳遞司法溫度
近年來,襄陽市兩級法院堅持將善意文明貫穿于司法辦案的全過程,全面落實涉企案件經(jīng)濟影響評估制度,強化對涉企案件全流程的精細化管理,堅持“一案一評估”“一環(huán)節(jié)一評估”,實現(xiàn)線上線下評估率100%。
今年2月,樊城區(qū)人民法院收到了某線纜公司起訴某電力公司的起訴狀,同時收到了線纜公司的保全申請。
原來,2019年,該電力公司為購買線纜,與線纜公司簽訂《電線及電纜附件采購合同》,合同總價款為580萬元。此后,線纜公司依約交付了貨物,而電力公司于2021年陸續(xù)支付部分貨款共計117萬元后,向線纜公司發(fā)送企業(yè)詢證函,確認了欠付貨款金額,卻一直未再支付剩余貨款。
今年,多次催款均無果的線纜公司將電力公司起訴至樊城區(qū)法院,要求其支付剩余貨款463萬元及違約金。同時,線纜公司提交保全申請,請求保全電力公司名下銀行存款469萬元,以迫使電力公司盡快還款。
為將訴訟對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響降至最低,承辦法官在審查保全申請的同時,對雙方企業(yè)進行涉企案件經(jīng)濟影響評估。“我們了解到,線纜公司由于發(fā)展需要,急需收回這筆拖欠已久的貨款用于生產(chǎn)經(jīng)營。而電力公司由于資金周轉(zhuǎn)緊張,一時無法全額還款?!背修k法官說,“但電力公司經(jīng)營前景良好,應(yīng)當具備還款能力,也無轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)等使判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的風(fēng)險?!?/p>
“財產(chǎn)保全只是手段、不是目的,尤其是對企業(yè)當事人,一旦采取保全措施,其生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展都有可能受到巨大的負面影響,甚至導(dǎo)致被訴訟和執(zhí)行活動拖垮。”考慮到這一點,承辦法官與線纜公司多次溝通,釋法明理,“根據(jù)電力公司的經(jīng)營現(xiàn)狀,保全并非必要措施,一旦采取保全措施反而會給電力公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成不良影響,甚至影響電力公司的還款能力,也阻斷了雙方再次合作的路徑,建議你們暫緩申請保全,法院將盡最大努力做調(diào)解工作,爭取實現(xiàn)雙方的共贏。”
法官的耐心勸解,讓線纜公司急切的態(tài)度有所緩和,同意暫緩保全,并同意由法院組織調(diào)解,若七天內(nèi)無法達成一致,再申請財產(chǎn)保全。
為盡快促使雙方達成一致意見,承辦法官主動前往電力公司,與負責人見面溝通,說明線纜公司急需資金周轉(zhuǎn)的難處,建議電力公司換位思考,同時闡明財產(chǎn)保全對電力公司可能造成的影響,終于促使電力公司提出了較為詳細的還款計劃。
近日,線纜公司以雙方達成庭外和解為由,向樊城區(qū)法院遞交了撤訴申請,該案圓滿解決。
助力危困經(jīng)營主體重振再生
一直以來,襄陽市兩級法院致力于豐富經(jīng)營主體救治渠道,對符合產(chǎn)業(yè)政策、具有挽救價值的企業(yè),積極引導(dǎo)當事人通過債務(wù)重組、預(yù)重整、重整、和解等方式,多渠道化解債務(wù)危機,盤活經(jīng)營資產(chǎn),引導(dǎo)誠信主體脫困重生。
近日,老河口市張集鎮(zhèn)一處停滯多年未動工的商住樓工地上,重新響起了機器的轟鳴聲,給小鎮(zhèn)新區(qū)又帶來了一絲生機。
轟鳴聲的背后,是一起耗時3年的建設(shè)工程施工合同糾紛案。該案經(jīng)老河口市人民法院調(diào)解,雙方當事人握手言和,簽訂和解協(xié)議,伙伴關(guān)系得到修復(fù)。
2019年9月,陳某、劉某委托胡某建造位于張集鎮(zhèn)新區(qū)的商住樓一幢,并簽訂房屋承建協(xié)議。此后,胡某按照協(xié)議開始施工。直至2020年7月,項目工程施工至主體結(jié)構(gòu)封頂階段,陳某、劉某卻由于其他生意導(dǎo)致資金鏈斷裂,無法履行付款義務(wù)。
2021年7月,胡某將陳某、劉某訴至老河口法院,要求陳某、劉某按照合同規(guī)定支付工程款。
承辦法官積極調(diào)查研究,開展經(jīng)濟影響評估,在認真分析案情、走訪現(xiàn)場后,認為本案如果一判了之,即便胡某勝訴,陳某、劉某的現(xiàn)金流已經(jīng)被套牢,案件很難執(zhí)行到位。且此時案涉項目還未完工,拍賣工作也難以進行,其結(jié)果很有可能是“案結(jié)事難了”,原、被告雙方將陷入實際問題難以解決的死局。
與此同時,承辦法官在走訪過程中發(fā)現(xiàn),案涉項目地理位置優(yōu)越,預(yù)估后期經(jīng)濟效益應(yīng)當不錯,如果項目就此停工,不僅原、被告雙方之間的經(jīng)濟糾紛無法解決,當?shù)匾矔教硪粭潯敖┦瑯恰?,法院還會增加一個執(zhí)行“老大難”問題。
在權(quán)衡利弊、仔細分析后,承辦法官根據(jù)項目建設(shè)情況以及雙方當事人履行能力,提出由資金實力雄厚的原告胡某與其中一名被告陳某合作繼續(xù)完成剩余工程,另外一名被告劉某拿出適當補償并退出本項目的解決方案。承辦法官結(jié)合當?shù)氐奈磥戆l(fā)展走向,向胡某講述項目合作的優(yōu)勢,建議原、被告各取所需。在承辦法官耐心調(diào)解下,原、被告三人順利和解,并簽訂和解協(xié)議,相關(guān)款項迅速履行到位,工程得以繼續(xù)進行,該案得到圓滿解決。
從開始針鋒相對的原、被告雙方,到現(xiàn)在合作共贏、化干戈為玉帛的“新拍檔”,法院本著“定分止爭、案結(jié)事了”的理念,克服種種困難,向當事人闡明利弊,積極組織各方交換意見,獲得雙方一致認可。該項目的順利盤活也激發(fā)了當?shù)亟?jīng)濟活力,解決了城鎮(zhèn)建設(shè)的“心頭之患”,得到了鎮(zhèn)政府的贊許。
“早在項目建設(shè)過程中已有多家商戶打聽項目的具體情況,并準備進駐開店、生產(chǎn)經(jīng)營,但由于原、被告雙方的糾紛,項目建設(shè)無法正常運行,商戶們也只能駐足觀望?!崩虾涌诜ㄔ合嚓P(guān)負責人表示,在該案了結(jié)、確定項目可以正常開工運營后,現(xiàn)已有多家商戶繳納定金、預(yù)定鋪面。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境“沒有完成時,只有進行時”,據(jù)了解,襄陽市兩級法院將繼續(xù)強化“無事不擾、有求必應(yīng)”的“店小二”精神,致力于以最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢、最低制度成本,為經(jīng)營主體提供“全生命周期”的司法保障。(王洪 丁俐 張琦)
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