今年全國(guó)兩會(huì)期間,不少全國(guó)人大代表希望進(jìn)一步強(qiáng)化人民法庭建設(shè),為基層社會(huì)治理法治化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的司法服務(wù)。筆者認(rèn)為,人民法庭是人民法院保障基層群眾法治需求、服務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,要不斷延伸人民法庭的服務(wù)觸角,全面助推鄉(xiāng)村振興。
目前,隨著司法改革向縱深推進(jìn),人民群眾對(duì)司法工作也有了更多新需求,基層人民法庭在隊(duì)伍建設(shè)、物資保障、工作模式等方面仍需要進(jìn)一步完善。比如,功能布局仍欠合理,個(gè)別基層法庭的設(shè)置未能體現(xiàn)“三便原則”。對(duì)此,要牢固樹(shù)立堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè),不斷凸顯人民法庭在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等方面的重要性。
科學(xué)布局人民法庭。要堅(jiān)持便于當(dāng)事人訴訟、便于人民法院依法獨(dú)立公正高效行使審判權(quán)、便于人民群眾及時(shí)感受到公平正義的“三便原則”,結(jié)合基層地方實(shí)際科學(xué)合理布局人民法庭的設(shè)置,加強(qiáng)調(diào)研論證,把民眾的意愿融入法庭建設(shè)過(guò)程中,按照群眾反饋和選擇情況決定部分人民法庭的存續(xù)、撤并或新建。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,及時(shí)淘汰舊裝備,更換新設(shè)備。尤其是要針對(duì)人民群眾需求最為強(qiáng)烈的遠(yuǎn)程立案和巡回審理問(wèn)題,建設(shè)好人民法庭的遠(yuǎn)程立案系統(tǒng),使更多審理程序和環(huán)節(jié)均能夠在人民法庭完成;配強(qiáng)配足人民法庭辦案用車,加快新功能“車載法庭”建設(shè),為巡回審理提供物質(zhì)保障。針對(duì)個(gè)別法庭辦公用房老化,法庭干警生活條件需要改善的問(wèn)題,要做好法庭用房的維護(hù)、修繕和新建工作。
突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)制度性安排,在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升提拔等方面優(yōu)先考慮基層法庭干警,加快研究解決法庭庭長(zhǎng)和其他普通法庭干警的職級(jí)待遇問(wèn)題,切實(shí)提高法庭干警的工作積極性。持續(xù)抓好人民法庭干部隊(duì)伍思想建設(shè),以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī),進(jìn)一步樹(shù)立為大局服務(wù)、為人民司法的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化法庭干警司法能力建設(shè),加大實(shí)用性法律業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度,不斷提高法庭干警運(yùn)用政策、闡釋法理的水平和解決矛盾糾紛的能力。
提高案件審理質(zhì)效。持續(xù)推行案件繁簡(jiǎn)分流,擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍,更加尊重基層群眾的自治,在當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上最大限度簡(jiǎn)化案件受理手續(xù)和審理程序。根據(jù)基層轄區(qū)的地域情況,科學(xué)安排巡回審判工作,合理配置司法資源,在巡回時(shí)間、地點(diǎn)、參與旁聽(tīng)人員等方面進(jìn)行妥善調(diào)控,切實(shí)降低老百姓的訴訟成本。堅(jiān)持糾紛化解在訴前、解決在源頭,建立完善以人民法庭為中心、以村(居)調(diào)委會(huì)為主體、以派出所、司法所為骨干的“三位一體”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,把行業(yè)協(xié)會(huì)、“法律明白人”、鄉(xiāng)賢、綜治網(wǎng)格員等群體納入多元解紛體系,將審判、解紛和訴訟服務(wù)搬到企業(yè)、學(xué)校、群眾身邊,采取聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、特邀調(diào)解等方式化解各類基層矛盾,就地就近解決老百姓的急難愁盼問(wèn)題,讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)煥發(fā)光彩。
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