隨著數字化改革的深入推進，數字技術應用作為提升法律監(jiān)督工作質效的“智慧依托”，有力地撬動了法律監(jiān)督模式變革。在此背景下，刑事審判類案監(jiān)督要統(tǒng)籌運用數字化技術和數字化思維，探索構建集約化資源體系、信息化流程體系、智能化應用體系，進而對刑事審判監(jiān)督工作機制、方式流程、手段工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑。
數字檢察對于刑事審判類案監(jiān)督的價值
數字檢察為刑事審判類案監(jiān)督提供有力的技術支持和數據支撐。目前，法院裁判文書大量公開上網，檢察機關運用數字思維、數字認知，通過輸入關鍵字詞進行檢索，可以搜索出海量的刑事判決書，為開展刑事審判類案監(jiān)督提供了豐富樣本。探索建立檢察大數據法律監(jiān)督平臺，暢通檢察監(jiān)督大數據歸集調用渠道，通過對海量數據的智能篩查、碰撞、對比分析，發(fā)現異常線索，實施刑事審判類案監(jiān)督。
數字檢察助力刑事審判類案標準化監(jiān)督。大數據應用于刑事審判類案監(jiān)督的優(yōu)點在于標準化監(jiān)督，主要體現在證據標準統(tǒng)一化和量刑標準規(guī)范化。如有的地區(qū)依托智能輔助辦案系統(tǒng)，根據不同的罪名，不同的證據種類、證據之間的關系，形成類案證據指引，通過大數據分析刑事案件證據的合法性、關聯性和真實性。此外，系統(tǒng)類案推送功能還可以通過語義識別、大數據分析，為辦案人員自動推送同類判決案件及對同類案件的量刑分析研判，進而為刑事審判類案監(jiān)督提供有力的標準化指引。
數字檢察助力刑事審判類案高效監(jiān)督。在數字檢察模式下，通過大數據智能篩查和人工審查相結合，能夠快速識別類案監(jiān)督線索。具體而言，通過加快重點場景應用建設，推進刑事審判類案監(jiān)督的制度重塑以及方法、流程的優(yōu)化，檢察人員通過關鍵字、數據碰撞等方式對生效裁判文書進行分析研判，能夠在短時間內挖掘刑事類案監(jiān)督的初步線索，相比于傳統(tǒng)模式下檢察人員書面審查裁判文書，極大提高了工作效率，促進檢察生產力的發(fā)展。
數字檢察助力刑事審判類案精準監(jiān)督。檢察機關主要在事實認定與證據采信、適用法律、量刑、審判程序等幾方面進行刑事判決審查。以法律適應錯誤為例，在相關刑法修正案出臺后，對于犯罪行為發(fā)生在刑法修正案出臺之前，刑事判決在刑法修正案出臺之后作出的涉及刑檔調整、增加罰金刑的案件，刑事判決書可能會因新舊刑法適用產生錯誤。因此，通過借助大數據、智能化等數字檢察手段，探索平臺場景應用，自動篩查、匯總和整理分析，可以深入研究刑事判決書中的法律適用錯誤，防范刑事錯案的發(fā)生，實現對刑事審判活動更加精準的監(jiān)督。
依托數字檢察開展刑事審判類案監(jiān)督現狀
眾所周知，通過海量的裁判文書碰撞可以發(fā)現對刑事審判監(jiān)督有價值的線索，通常也是數字檢察監(jiān)督辦案的來源和依據。但在數字檢察推進過程中，存在對審判信息開發(fā)共享意愿不足問題。
由于刑事審判類案監(jiān)督和大數據技術融合初步運行，數據處理的核心技術有待提升，數據抓取、數據挖掘和數據分析技術仍存在瓶頸。一是獲取大量數據的過程愈發(fā)艱難。通過網絡爬蟲系統(tǒng)獲取裁判文書網數據的行為會造成網站負荷過大、影響正常用戶的訪問，有關單位專門運維保障團隊已采取驗證碼等多種方式上線系統(tǒng)軟件防爬功能，不斷加強“反爬蟲”技術，使得檢察機關獲取大量數據的過程愈發(fā)艱難。二是存在大量無效數據。判決文書中非結構化數據還需要轉化為結構化數據，而大數據結構化提取技術很難實現對數據質量的保證，因此，下載獲取的判決文書中就包含了大量重復文書、空白文書等無效數據。這些無效數據的過濾和清洗，直接影響適用法律、量刑錯誤中數據碰撞比對分析的結果。
數字檢察只是提供了一種技術方法，使得某個領域的大數據運用成為可能，而要實現對“同案不同判”類案的精準識別，更多地依賴于檢察人員對類案的識別和研判能力。刑事審判類案監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)需要檢察業(yè)務專家與信息化人才的“跨”與“融”。具體過程為：法律適用錯誤、量刑錯誤的數字檢察大數據篩查規(guī)則的建立需要由業(yè)務專家先期進行研究，提出成果后交由軟件（信息人員開發(fā)）進行自動篩查；軟件篩查出線索后，又需要由業(yè)務專家通過調閱法院卷宗進行二次人工核查，作出準確判斷，再反饋給軟件。但刑檢業(yè)務部門忙于辦案難以將專人、專門團隊投入到大數據篩查規(guī)則梳理中，而案管技術信息化人才單兵作戰(zhàn)，重點關注詢問建模規(guī)則、進展及反饋，這一定程度上影響了刑事審判類案監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)的廣度和深度。
數字檢察引領下刑事審判類案監(jiān)督的優(yōu)化路徑
圍繞數字賦能法律監(jiān)督布局，應當以資深檢察官為主導，把典型案例總結、辦案規(guī)律提煉和業(yè)務工作布局等多維度考量作為場景建模的邏輯起點，統(tǒng)籌檢察機關力量開展模型選題和規(guī)則凝練，將文字辦案規(guī)則落地為機器智力算法，推動監(jiān)督視角、方式從個案監(jiān)督到類案監(jiān)督乃至綜合社會治理的轉變。
在大數據時代將數字思維貫穿于刑事審判類案監(jiān)督的全過程。樹立“兩個意識”，一是樹立從個案發(fā)現類案的線索挖掘意識。在個案辦理中，檢察人員從事實認定、法律適用、案件定性、量刑、審判程序等方面進行審查，發(fā)現同類問題后及時進行分析，評估是否有類案監(jiān)督的可能性。二是樹立“人機結合”的線索研判意識。堅持大數據運用和人工審查并重的思維模式，注重發(fā)揮大數據在刑事審判類案監(jiān)督中的優(yōu)勢，且通過深入分析研判，切實將類案監(jiān)督的線索轉化成可監(jiān)督的刑事訴訟類案。
運用大數據技術架構，強化對建模工具方法的標準化控制、建模數據資源的制式化管理、建模過程結果的圖形化呈現，形成數據相互兼容、有效服務于實戰(zhàn)的監(jiān)督應用平臺。比如檢察院借助政法一體化辦案系統(tǒng)內公、檢、法、司互聯互通的優(yōu)勢，輔助將中國裁判文書網檢索系統(tǒng)中的裁判文書抽取后入庫為線索篩查基礎，排除重復及無效文書后，建立自有海量數據庫。以此為基礎，檢察院刑檢部門與案管信息化部門共同梳理出若干個法律適用錯誤、量刑錯誤應用場景，按照“一個場景、一個團隊、一跟到底”的要求，嚴格落實“誰使用，誰參與研發(fā)”的工作機制，每個應用場景從檢察機關挑選具備專業(yè)知識的業(yè)務骨干、辦案能手、信息化人才全程參與，以項目團隊化、團隊專業(yè)化打造“需求分析+場景建模+數據采集+項目實施+評價反饋”閉環(huán)體系，及時反饋場景需求，實時評估成效。如發(fā)現“有期徒刑、拘役的緩刑考驗期錯誤”“累犯認定錯誤”“毒品犯罪罰金刑適用錯誤”等線索，開展刑事審判類案監(jiān)督，提出抗訴或再審檢察建議。
做好數據基礎工作，以場景應用提升監(jiān)督質效。充分匯聚、運用基礎數據，讓基礎數據在數字化改革中發(fā)揮作用。用好業(yè)務應用系統(tǒng)，運用業(yè)務應用系統(tǒng)上法院刑事案件判決書協(xié)同共享功能，定期對法院刑事判決書通過關鍵字篩查、比對、碰撞，系統(tǒng)、全面開展刑事判決書審判監(jiān)督工作。通過具體項目、任務清單來推進和落實刑事審判監(jiān)督工作機制轉變、制度重塑、流程再造。適時建立刑事審判類案監(jiān)督應用場景項目研發(fā)專班，形成“技術+業(yè)務+統(tǒng)籌協(xié)調”的內部高效配合機制，制定詳細任務方案，做到責任清單化、進度可視化和結果可量化。
《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》要求，加強檢察機關信息化、智能化建設，運用大數據、區(qū)塊鏈等技術，實現案件數據和辦案信息網上流轉。一是在“四大檢察”融合一體發(fā)展橫向上，通過檢察技術信息化探索完善各業(yè)務部門之間線索移送區(qū)塊鏈技術應用，健全線索同步發(fā)現、證據信息共享、案件協(xié)同辦理、職能整合發(fā)力的融合辦案機制。通過檢察技術信息化平臺，以大數據分析為核心，積極推動大數據的運用，結合人工智能、機器學習、關聯分析等技術，實現數據隨時調取、快速排查、流程監(jiān)控、線索預警和研判，篩選出有價值的案件線索，進一步提高監(jiān)督廣度深度。二是在“四大檢察”融合一體發(fā)展縱向上，要充分發(fā)揮“四大檢察”一體化制度優(yōu)勢，通過檢察技術信息化平臺，進一步完善上下級之間一體化案件辦理移送機制，確保案件數據安全流轉、規(guī)范高效辦理。檢察技術人員做好歷史數據整理工作，健全數據管理機制，管好用好辦案數據，形成檢察大數據庫，發(fā)揮好大數據篩選作用，為刑事審判類案監(jiān)督提供數據信息服務。
數據是運用大數據分析研判類案監(jiān)督的基礎。因此，在深度挖掘好、利用好現有數據的基礎上，以類案類判為紐帶，需要加強與法院的信息共享機制建設。一方面，開發(fā)檢察案例數據庫的類案檢索和推送功能，加快實現檢察案例數據庫、刑事智慧系統(tǒng)、法院案例數據庫的互聯互通。另一方面要逐步建立與行政機關、公安機關、法院乃至監(jiān)察委的信息互聯網絡，實現執(zhí)法信息、案件信息同步共享，文書網絡推送。實現數據互聯互通，打破信息孤島狀態(tài)。
數字檢察運用，特別是在刑事審判類案監(jiān)督中，僅靠法學專業(yè)知識無法滿足當前檢察工作的需求，因此，需要具有多學科背景特別是計算機技術背景的人才。為此，需要引進具有數字應用經驗的專家等充實到檢察隊伍中，同時積極創(chuàng)造條件，培養(yǎng)高端的復合型人才，加強新知識、新技術的學習更新，提升檢察人員的數字檢察運用能力。
（作者單位：山東省曹縣人民檢察院、山東省人民檢察院）
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