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激發(fā)內生動力 匯聚各方合力(金臺視線·關注傳統(tǒng)村落保護④)
2023年04月24日 07:11 來源:人民日報 關燈

江西贛州市贛縣區(qū)白鷺鄉(xiāng)白鷺古村。 朱海鵬攝(人民視覺)

春和景明,清風徐來。一座座傳統(tǒng)村落,或掩映山間,或坐落溪畔,古樸的建筑、厚重的歷史、淳樸的民風,令人陶醉。

然而,隨著城市化進程加快和經(jīng)濟社會發(fā)展,傳統(tǒng)村落保護不可避免地受到一定沖擊。如何激發(fā)村民的內生動力,讓傳統(tǒng)村落留住鄉(xiāng)親、護住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁?如何統(tǒng)籌兼顧保護與利用,在弘揚傳統(tǒng)文化、保留傳統(tǒng)習俗的同時,給村民帶來更多獲得感、幸福感?不少地方通過探索,努力尋找一條傳統(tǒng)村落保護與利用的新路徑。

拴心留人,讓傳統(tǒng)村落富有煙火氣

九井十三橋、鳧山書院……走進安徽旌德縣蔡家橋鎮(zhèn)朱旺村,仿佛走進了歷史畫卷。這個有著1300年歷史的傳統(tǒng)村落,現(xiàn)存47座保存完好的明清古建筑。經(jīng)過活化利用,朱旺村已經(jīng)成為遠近知名的景區(qū)。

“村子現(xiàn)在是景區(qū)了,來了不少游客,我試著做點蛋卷,每天就在家門口現(xiàn)做現(xiàn)賣,這比外出打工好多啦。”60多歲的村民李前程一邊擺放新出鍋的蛋卷,一邊笑呵呵地說。

村民就地就業(yè),才能留住村里的煙火氣。在調研中,記者發(fā)現(xiàn),往往因為交通不便、經(jīng)濟相對落后,一些傳統(tǒng)村落才保存較為完整。可如今這些傳統(tǒng)村落的村民越來越傾向于搬離故土,到城市里生活工作,導致不少傳統(tǒng)村落“空心化”問題進一步加深。

傳統(tǒng)村落如何拴心留人?“無論是旅游開發(fā),還是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),都要爭取給村民創(chuàng)造就業(yè)機會,讓老百姓得實惠,才能把人留下來?!辈碳覙蜴?zhèn)鎮(zhèn)長李晨光說。

“村民是傳統(tǒng)村落的創(chuàng)造者和主人公,應引導村民深度參與傳統(tǒng)村落的保護和利用?!闭憬」沤ㄖO計研究院首席專家黃滋說,“可以鼓勵村集體和村民以資金、土地、林地、房屋等入股,參與村里產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理,推動傳統(tǒng)村落資源變資產(chǎn)、村民變股東,激發(fā)內生動力?!?/P>

在云南騰沖市,當?shù)馗刹咳罕娨苍谔剿魅绾螌鹘y(tǒng)村落的獨特資源變成致富的資產(chǎn)。有著500多年歷史的清水鄉(xiāng)三家村中寨司莫拉佤族村依托村里的秀美景色,成立了旅游專業(yè)合作社,通過盤活老茶園、研發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品等大力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。

“現(xiàn)在村民不用外出打工,在家門口就吃上了‘旅游飯’?!比掖妩h總支書記趙家清說,近幾年全村年接待游客20萬人次,村民人均可支配收入近2萬元。“村民增收嘗到了甜頭,就更愿意保護村子,村子保護和建設得越好,村民收入就越高,形成了良性循環(huán)?!?/P>

然而,找到一條適合自身的發(fā)展路子,并非易事,不少傳統(tǒng)村落還在摸索中前行。在調研中,記者走訪一處有著700年歷史的傳統(tǒng)村落,村里的建筑保存相對完整,但只有十幾戶人家居住,上百棟老房子空閑,缺少人氣與活力。當?shù)馗刹扛锌骸按謇餂]人,就很難發(fā)展產(chǎn)業(yè),也吸引不來企業(yè)投資改造。如何讓這樣的村子延續(xù)生命力,我們也在想辦法。”

有的地方將整村打包交給文旅公司經(jīng)營,但是由于資金有限、經(jīng)營不善等原因,并沒有給村民帶來收益,村民仍然選擇外出務工。

“我們村之前換了四五家文旅公司了,都沒有經(jīng)營下去。上一家企業(yè)因為簽訂的合同無法履行,至今還欠著我們幾十萬元?!币幻甯刹繜o奈地說。

“傳統(tǒng)村落要拴心留人,不僅僅是留住原住村民,還應該包含旅游者、投資者、長租戶等多種客源主體?!敝猩酱髮W地理科學與規(guī)劃學院教授楊忍表示,可以通過打造優(yōu)美環(huán)境、完善基礎設施、提升服務質量等舉措,逐步完善傳統(tǒng)村落的生產(chǎn)、居住、度假、養(yǎng)老等多種功能,以此創(chuàng)造就業(yè)機會,吸引更多人來此居住。

活化利用,挖掘傳統(tǒng)村落的文化價值

走進云南騰沖市和順古鎮(zhèn),粉墻黛瓦、小橋流水、稻浪白鷗……跨過古鎮(zhèn)入口的雙虹橋,迎面看到和順圖書館古意盎然。這座由和順僑胞為弘揚家鄉(xiāng)文化,百年前集資創(chuàng)辦的圖書館藏書13萬冊,蘊含著和順人對傳統(tǒng)的執(zhí)著。

和順圖書館副館長尹以耀說:“和順常住人口還不到8000人,但有近3000人辦理了借書證,每年進館人數(shù)超過50萬人次,耕讀傳家的鄉(xiāng)風在這里代代傳承?!倍嗄陙?,當?shù)匾恢币詧D書館為支點組織各項文化活動,撬動傳統(tǒng)村落的活化利用。有村民自豪地說:“這座圖書館讓我們的家鄉(xiāng)變得厚重,更有文化韻味。”

在讀者來信和網(wǎng)友留言中,有不少對傳統(tǒng)村落的文化價值進行討論:“傳說和典故,會讓傳統(tǒng)村落更有吸引力”“人們心中向往的田園詩歌,不能少了文化”……讓傳統(tǒng)村落更具文化內涵、更有文化影響力,是社會公眾的共識。

“激發(fā)傳統(tǒng)村落的內生動力,必須增強文化自信。這就要加強對反映傳統(tǒng)村落特點的物質景觀、文化遺產(chǎn)、民俗文化等保護開發(fā),營造具有地方特色的文化氛圍?!睏钊瘫硎?,還應充分利用現(xiàn)代傳播手段,提升傳統(tǒng)村落的文化影響力。

位于登源河畔的安徽績溪縣瀛洲鎮(zhèn)龍川村有著1600余年歷史,村內幾十處歷史文化建筑保存完好。2012年龍川村入選第一批中國傳統(tǒng)村落名錄。龍川村所承載的歷史文化記憶也成為團結村民、加深鄉(xiāng)情的精神紐帶。

“這些歷史建筑和傳統(tǒng)習俗活動是村民的精神寄托,也是我們致敬祖先、教育后輩、凝聚民心的重要載體。”龍川村黨委書記胡友農(nóng)說,每逢閏年,龍川村都會舉行龍川善會,以尊祖敬宗、凝聚鄉(xiāng)情,傳承徽州文化。

記者在調研中發(fā)現(xiàn),有些村落還有許多待解決的問題。比如,一些具有歷史價值的古老民歌或民間才藝,隨著表演者的老齡化而面臨后繼無人的問題,特有的文化傳承面臨中斷危機。

傳統(tǒng)村落的保護與利用,不僅在于有形的建筑,也在于其無形的文化,也就是傳統(tǒng)村落的“魂”。為了將傳統(tǒng)村落的“形”與“魂”一起保護下來,多地開展了積極探索——湖北黃石市在盤活傳統(tǒng)村落資源過程中,作出差異化、定制化發(fā)展規(guī)劃,為每個村落尋找獨特發(fā)展路徑;福建寧德市結合傳統(tǒng)村落自身特點,舉辦戲曲文化節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)等系列民俗文化活動,將傳統(tǒng)村落建設成大型文化藝術空間。

不過,過度商業(yè)化反而令一些傳統(tǒng)村落的文化傳承失去活力?!坝械奈幕硌莼顒舆^于商業(yè)化,因表演頻次過密以及付費觀看等問題,缺乏情感和感染力,村民感到審美疲勞,游客也不買賬?!鄙虾J徐o安區(qū)讀者劉秀英來信反映。

在調研中,我們還發(fā)現(xiàn)有的地方實行整村搬遷,交給文旅公司經(jīng)營,返聘村民作為員工進行商業(yè)化表演或經(jīng)營,留住了鄉(xiāng)親,卻失去了鄉(xiāng)愁。對此,專家建議,一方面,應當讓村民廣泛參與傳統(tǒng)村落的保護開發(fā);另一方面,編制有效的保護規(guī)劃,通過多學科合作,發(fā)揮規(guī)劃的引領和控制作用,避免傳統(tǒng)村落保護的盲目性、隨意性及片面性。

社會參與,給傳統(tǒng)村落注入發(fā)展力量

在青弋江畔的安徽涇縣云嶺鎮(zhèn)章渡村,清末民初時期的古建筑群“吊棟閣”依江而建,頗有南方古韻。然而,隨著時間推移,章渡村中的一些古民居無人居住,面臨自然損毀。

沿著“吊棟閣一條街”行走,有的古民居只剩下殘垣斷壁,而有的則修葺一新,在保存磚瓦石墻木質結構的同時,內部現(xiàn)代化設施一應俱全,還有的正在修繕……章渡老街恢復和重建、古民居修復、青弋江沿岸清理綠化,資金從哪里來?答案是:吸引社會力量、撬動社會資本。

“2021年開始,章渡村利用省級文物保護資金350萬元修復了18棟‘吊棟閣’古建筑。”云嶺鎮(zhèn)黨委委員王樂說,“但是對于整個傳統(tǒng)村落的保護,仍顯不足。”2020年,涇縣引入上海宏森集團,對“吊棟閣”進行保護性開發(fā),建設高端康養(yǎng)社區(qū)。

在調研中,有的地方引入企業(yè)對傳統(tǒng)村落進行升級改造,采取商業(yè)化運營,但效果不一,企業(yè)虧本經(jīng)營、村民收益微薄現(xiàn)象并不鮮見。

“投資鄉(xiāng)村,是一個長線項目,短期內難以看到效果。還要具備一定規(guī)模,這就需要大量的資金投入,但能否實現(xiàn)盈利卻充滿變數(shù)。”上海宏森集團董事長龐煥泰表示,“建議政府出臺更多優(yōu)惠政策,比如以稅收優(yōu)惠或者配套項目資金,吸引企業(yè)投資參與傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村振興?!?/P>

調研發(fā)現(xiàn),無論是傳統(tǒng)村落保護開發(fā)還是鄉(xiāng)村振興,在吸引社會資本投入方面,都存在一定障礙。“受限于土地政策和產(chǎn)權制度,農(nóng)村集體建設用地與傳統(tǒng)村落發(fā)展中的土地利用存在供需矛盾?!秉S滋說,“比如,民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動了傳統(tǒng)村落古民居保護利用和鄉(xiāng)村旅游轉型升級,但囿于產(chǎn)權等因素,投資者積極性不高?!?/P>

如何破題?江西撫州市作出了探索。“古村落、古建筑及圍繞著古村落的山、水、園、林、湖,都是具有經(jīng)濟價值的生態(tài)產(chǎn)品?!睋嶂菔薪鹣h委書記張文貴介紹,為促進古村古建進入深圳文化產(chǎn)權交易所,厘清古建筑權屬不明、資產(chǎn)邊界不清等問題,2020年2月,金溪縣出臺金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點實施方案,明確建立古建筑托管機制。目前,金溪縣政府與深圳文交所共同建立了“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)要素交易平臺”,對金溪古村落的古建資產(chǎn)進行梳理、確價、掛牌,吸引各類社會資本集聚。

社會力量不但能帶來資金,還能帶來先進的經(jīng)營理念,盤活當?shù)刭Y源,推動鄉(xiāng)村振興,帶動村民增收,但政府部門不能缺位。安徽宣城市住建局副局長朱遠表示:“我們非常歡迎社會力量參與傳統(tǒng)村落保護與利用。但是,也應當注意對其進行規(guī)范,比如避免過度商業(yè)化的問題,怎樣確保企業(yè)不侵害村民利益,如何避免大拆大建、拆舊立新問題,如何實現(xiàn)企業(yè)盈利和村民增收等,這些都需要政府部門積極引導和管理?!?/P>

“應強化農(nóng)村基層黨建引領,發(fā)揮村民作用,搭建村民、政府、社會力量共建共治共享的平臺,引導企業(yè)、社會組織等各方力量參與傳統(tǒng)村落保護利用,以此實現(xiàn)企業(yè)盈利、村民受益、傳統(tǒng)村落得到保護的多贏局面?!睏钊陶f。

版式設計:汪哲平

《 人民日報 》( 2023年04月24日 07 版)

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編輯:方琳
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