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重慶市萬盛經開區(qū)，叢林互通至黑山八角公路連接多個景區(qū)，帶動了一大批沿線產業(yè)發(fā)展。 重慶市交通局供圖

數(shù)據(jù)來源：交通運輸部

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一路通則百業(yè)興。一條條蜿蜒交織的農村公路，溝通了廣袤城鄉(xiāng)，更串聯(lián)起機遇與希望。

2014年，習近平總書記做出重要批示，要求進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好。圍繞“四好”目標，全國各地加快農村公路建設工作，十年來共新改建農村公路約253萬公里，為推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供更好保障。

“下莊像口井，井有萬丈深，來回走一趟，眼花頭又暈?！毕虑f村坐落在重慶巫山縣竹賢鄉(xiāng)的大山深處，交通不便讓這里幾乎與世隔絕，難改貧困面貌。

山鑿一尺寬一尺，路修一丈長一丈。乘著“四好農村路”的東風，下莊村在懸崖絕壁上鑿出致富“天路”。道路貫通，產業(yè)亨通，村里的柑橘“走”出深山，全村年人均收入翻了幾番；道路貫通，幸福聯(lián)通，下莊“天路”串起旅游景點，展覽館、觀景臺、登山步道引得外地游客紛至沓來?？粗钠鸬暮砂?，鄉(xiāng)親們臉上笑開了花，“要想致富，必先修路！”

建好、管好、護好、運營好農村公路，是廣大農民致富奔小康、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的有力支撐。近年來，我國“四好農村路”建設情況如何？加快推動“四好農村路”邁向高質量發(fā)展，要從何處著手？記者深入農村公路一線，觀現(xiàn)狀、探成效、問前景。

建設取得扎實成效

通達程度大幅提高、出行條件大為改善、服務品質穩(wěn)步提升

春光正好，又值周末，貴州省遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村里人來人往，好不熱鬧。穿過一片明黃的油菜花田，循徑而去，“紅色之家”農家樂老板王治強正忙著接待游客。

“過去路面破損嚴重，車輛進不來，好景也難賞?！蓖踔螐娬f，“前兩年經過全面提升改造，不僅道路平順寬敞，更讓沿線景點串成線、連成片，觀光旅游的人翻了好幾倍?！蹦壳?，播州區(qū)已實現(xiàn)100%行政村通油路、通客運，農村公路列養(yǎng)率達到100%。

一條大道，串起沿路風景，引來四方游客?；宓娜A麗轉身，是我國“四好農村路”扎實推進的真實寫照。“近年來，‘四好農村路’建設取得實實在在的成效，農村公路成為農村地區(qū)擺脫貧困、實現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體?！苯煌ㄟ\輸部有關負責人說。

路網持續(xù)延伸，通達程度大幅提高。

十年來，全國共新改建農村公路約253萬公里，解決了1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路難題，實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。

一條條“四好農村路”修到村頭，通到了鄉(xiāng)親們的家門口。截至2022年，全國農村公路總里程已達453萬公里，等級公路比例達96%。十年來，我國支持貧困地區(qū)新改建了6.5萬公里資源路、旅游路、產業(yè)路。

管養(yǎng)加快升級，出行條件大為改善。

江蘇南通，推廣使用路長巡路小程序，及時發(fā)現(xiàn)并解決道路問題；河南蘭考，引進農村公路養(yǎng)護公益崗位，使農民群眾參與其中、共建共享……十年來，路況自動化檢測穩(wěn)步推進，養(yǎng)護科學決策體系初步建立，管養(yǎng)主體責任進一步落實。

一條條“暢安舒美”的農村公路化作一道道美麗風景線，助推形成了一大批宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。截至2022年底，全國農村公路已基本全部納入管養(yǎng)范圍，優(yōu)良中等路率達89%，農村公路基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

運輸服務不斷優(yōu)化，服務品質穩(wěn)步提升。

建養(yǎng)農村公路，目的在于城鄉(xiāng)之間人暢其行、貨暢其流。十年來，全國新增5萬余個建制村通客車，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車?！岸嗑W融合、統(tǒng)倉共配、商超聯(lián)運、資源共享”等先進物流服務模式不斷涌現(xiàn)，網絡節(jié)點共建共享、運力資源互用互補的良好局面已然形成，農村物流服務品質和服務水平全面提升，有力保障“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農產品進城”的雙向流通。

一條條鎮(zhèn)村運輸線路串聯(lián)起城市鄉(xiāng)村，讓交通流量轉化為發(fā)展增量。以城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建為載體，農村客貨運輸供給側結構性改革正加快推進，城鄉(xiāng)交通運輸均等化服務水平持續(xù)提升。

深度融入農村地區(qū)發(fā)展

促進特色產業(yè)變強、村容村貌換新、農民致富增收

建設“四好農村路”，不僅要讓農村群眾更好更公平享受交通均等化服務，更要為農村帶去人氣、財氣，在基層凝聚民心、民意。

近年來，我國堅持把“四好農村路”主動融入農村地區(qū)發(fā)展中，融入農村地區(qū)的產業(yè)物流、生態(tài)環(huán)境中，農村公路的發(fā)展內涵更加豐富，成果更為豐碩。

農因路而強，一大批特色產業(yè)乘勢而起。

黑龍江五常，禾和稼農牧發(fā)展有限公司院內，一輛輛貨車滿載新加工的大米，將通過安雪公路，走出黑龍江，運往北上廣等地的大型超市?！皬那奥氛佣?，貨車開不進來，有好米難銷售。”公司工程師孟繁斌說，近幾年道路改建后，物流暢通了，企業(yè)發(fā)展的步子更快了，年銷量翻了2倍多。

浙江嘉興三星村的水蜜桃保鮮上市，新疆新和縣的優(yōu)質肉牛熱銷內地……深入打造客貨郵線路，打造“一站多點、一網多用”的農村運輸發(fā)展新模式，打通了特色農產品運輸“最后一里路”，農業(yè)生產經營規(guī)?；?、集約化趨勢更加明顯。

村因路而美，一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村變美扮靚。

山水相間，滿目蒼翠。在河北懷來縣狼山鄉(xiāng)四營村驅車，跨官廳水庫公路大橋與環(huán)湖公路相交，靈動壯美的懸索橋給湖面增添了一道亮麗風景線。通過增密、多層次推進路網綠化，當?shù)卮蛟斐鲆粭l景觀別致的綠色廊道，與周邊鄉(xiāng)村相互呼應，鄉(xiāng)路與村景相得益彰。

在全國，不少地區(qū)將農村公路建管養(yǎng)運與路域環(huán)境整治結合起來，美化農村公路沿線景觀，更好助力美麗鄉(xiāng)村建設。

民因路而富，一條條通達鄉(xiāng)村路成為農民致富路。

春日里，貴州省開陽縣南江布依族苗族鄉(xiāng)龍廣村“水東鄉(xiāng)舍”人氣漸旺，奇峰峽谷、瀑布溪泉，引得不少游客前來?！肮反鹆司爸?，帶來了人氣，聚起了財氣?！薄八畺|鄉(xiāng)舍”項目負責人陳虹池說，農戶以閑置房和土地入股，公司負責房屋改造，經營后向農戶分紅，如今已帶動200多戶農戶增收，平均每戶每年增收2萬元。

農村奔小康，基礎在交通。2022年，我國實施農村公路以工代賑項目3859個，吸納農村勞動力7.8萬人，農村公路管護領域提供的就業(yè)崗位約80萬個。

加快邁向高質量發(fā)展

深入實施新一輪農村公路建設改造、持續(xù)創(chuàng)新養(yǎng)護運營模式

鑿山開路、精心護路、以路促產。近年來，政策機制的持續(xù)完善，讓“四好農村路”不斷邁上新臺階、取得新成效。

“真金白銀”傾力投入。十年來，農村公路累計投入車購稅資金7470億元，帶動全社會投資3.77萬億元，建立健全更加穩(wěn)定的農村公路資金投入機制。

“四梁八柱”更加夯實。《農村公路建設質量管理辦法》《關于推動“四好農村路”高質量發(fā)展的指導意見》《農村公路中長期發(fā)展綱要》相繼出臺，政策體系的不斷完善，助推“四好農村路”建設步入良性軌道。目前，全國共有農村公路路長66.8萬人，基本實現(xiàn)了有農村公路管理任務的縣級行政單位“路長制”全覆蓋，累計創(chuàng)建了353個“四好農村路”全國示范縣，49個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，命名了30條“最美農村路”，引領帶動作用不斷增強。

筑好路、促發(fā)展，永無止境?！爱斍?，我國農村公路仍存在基礎路網通達深度和服務能力不足，路況水平不高，農村與國省干線公路、村內道路銜接程度不夠等問題，擴大農村公路有效投資、完善城鄉(xiāng)物流體系還有很大空間?！苯煌ㄟ\輸部公路局有關負責人介紹，下一步將多措并舉加快推動“四好農村路”高質量發(fā)展。

據(jù)介紹，有關部門將深入實施新一輪農村公路建設和改造，推動農村公路養(yǎng)護資金及管理機構運行經費和人員支出按規(guī)定納入地方一般公共財政預算，加大農村公路相關就業(yè)崗位開發(fā)力度，促進農民群眾就地就近就業(yè)增收。同時，將進一步健全完善“路長制”組織體系、運行機制，大力發(fā)展“路衍經濟”，推進農村公路與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。

版式設計：蔡華偉

《 人民日報 》（ 2023年04月20日 07 版）