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瀏陽法院訴調(diào)對接中心訴前調(diào)解一批追索勞務(wù)報酬案件。圖為現(xiàn)場發(fā)放勞務(wù)報酬。姚龍武 攝

近年來，湖南省長沙市兩級法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將“楓橋經(jīng)驗”同司法改革實踐緊密結(jié)合，不斷傳承創(chuàng)新，堅持走群眾路線，以提升化解基層矛盾糾紛和訴訟服務(wù)能力為著力點，助推地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有力維護社會大局穩(wěn)定。

構(gòu)建“一盤棋”格局，整體統(tǒng)籌有廣度

2022年9月，瀏陽市某出口煙花制造廠因經(jīng)營欠佳，停工時尚欠90余名工人工資300余萬元。社區(qū)網(wǎng)格長在收到工人的維權(quán)材料后，立即向社區(qū)黨支部匯報情況，利用“黨建+微網(wǎng)格”的優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)部門，制定應(yīng)急預(yù)案。

瀏陽市人民法院法官和社區(qū)黨員先后6次下基層調(diào)解，引導(dǎo)工人依法理性維權(quán)。通過各方努力，雙方在社區(qū)調(diào)委會的主持下達成一致，由用人方分期支付欠資，并由社區(qū)提供就業(yè)幫扶，法院對調(diào)解協(xié)議出具了司法確認書，有效維護了社會穩(wěn)定。

長沙中院堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、整體統(tǒng)籌，主動將一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)融入全面深化改革大局，不斷推動社會治理重心下移，推進政府治理、社會調(diào)解和居民自治的良性互動。爭取市委、市政府和市人大常委會支持，出臺《關(guān)于進一步深化全市訴源治理工作的實施意見（試行）》和《關(guān)于加強訴源治理進一步推動矛盾糾紛源頭化解的決議》，不斷推動構(gòu)建訴源治理大格局。

長沙法院積極拓展訴源治理“朋友圈”，重點聚焦金融、住房、物業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動爭議等行業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合各行政主管部門和行業(yè)協(xié)會，出臺多元解紛文件46個，推動出臺基層社會治理機制性文件18個，積極創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”207個，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)中有進。

長沙法院大力整合線上線下多元解紛資源，線上引入特邀調(diào)解組織315家、特邀調(diào)解員2334名，線下開辟律師調(diào)解工作室、賦強公證工作室、商事調(diào)解中心等調(diào)解室專區(qū)，形成涵蓋金融、證券、知識產(chǎn)權(quán)等糾紛線上線下同步調(diào)解。2019年1月至2023年3月，長沙兩級法院通過訴前委派調(diào)解案件43.87萬件，調(diào)解成功25.15萬件，調(diào)解成功率達57.32%。

提供“菜單式”服務(wù)，為民解紛有力度

“想不到這起信用卡系列案件能在這么短的時間內(nèi)調(diào)解結(jié)案，芙蓉區(qū)人民法院推行的調(diào)解模式，對當(dāng)事人來說真的是太快捷、太高效了！”近日，中信銀行信用卡中心長沙分中心的法務(wù)代表激動地說道。

針對銀行卡糾紛日益大幅增長的情況，長沙法院設(shè)立10個金融糾紛訴源治理工作站，并針對物業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛成訟率高的問題，積極對接聯(lián)系政府職能部門、行業(yè)協(xié)會及街道、社區(qū)，訴前調(diào)解物業(yè)糾紛案件。

長沙法院堅持依法履職、延伸職責(zé)，全面構(gòu)建多元化、便捷化、法治化的矛盾糾紛預(yù)防化解機制。創(chuàng)新矛盾糾紛源頭治理和多元化解，推出“菜單式”糾紛調(diào)處新模式，讓群眾“點餐”挑選矛盾化解方式，推動解決群眾生活中遇到的各類糾紛，有效實現(xiàn)糾紛“一站式”接收、“一攬子”調(diào)處，有力提升了基層社會治理水平。

在某公司虛假陳述案中，長沙中院委派湖南省證券業(yè)協(xié)會進行在線調(diào)解，依托便捷的在線調(diào)解平臺，15天實現(xiàn)從接受委派到完成調(diào)解全過程，45名投資者足不出戶達成調(diào)解協(xié)議，41天實現(xiàn)投資者賠償款項全部到位。該案入選最高人民法院發(fā)布的八大“總對總”在線多元調(diào)解案例。

長沙法院還積極推動“總對總”在線訴調(diào)對接的工作落實及長沙地區(qū)“點對點”的工作拓展，實現(xiàn)點線突破向全面開花、平臺搭建向?qū)嵸|(zhì)解紛、單打獨斗向多元聯(lián)動轉(zhuǎn)變。建立示范性判決機制，選取具有共通法律事實和爭議焦點的案件先行審理、先行判決，用示范判決確定規(guī)則、指導(dǎo)調(diào)解、化解同類糾紛，達到“判一個、調(diào)一片”的社會效果。

搭建“前哨站”，司法為民有溫度

“法官們先后8次到我們村組來，為了我們的事情忙上忙下，說理講情更講法，調(diào)解員龍老原來就是當(dāng)?shù)厮痉ㄋ讼聛淼睦宵h員，更是我們鄉(xiāng)親們信得過的說事人，這個調(diào)解方案我們接受。”2022年12月，寧鄉(xiāng)市菁華鋪鄉(xiāng)八家灣村村民因集體土地征收款分配引發(fā)糾紛，經(jīng)過寧鄉(xiāng)法院法官半個月的調(diào)解，終于案結(jié)事了，村民們感激地說道。

長沙法院堅持以人民為中心，堅持走群眾路線，發(fā)揮法院在社會治理中的引領(lǐng)、推動和保障作用。在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民法庭在基層社會治理的“前哨”作用和專業(yè)優(yōu)勢，在基層成立訴源治理工作站245家，推行“法官+人民調(diào)解員”“法官+鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部”模式，并以工作站為抓手，不斷延伸司法觸角，實現(xiàn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理全覆蓋。

長沙法院堅持價值引導(dǎo)、德潤人心，將社會主義核心價值觀融入司法改革實踐。依托本土鄉(xiāng)賢熟悉鄉(xiāng)情、知曉民意的優(yōu)勢，積極將人大代表、政協(xié)委員、“鄉(xiāng)賢五老”等社會力量納入特邀調(diào)解員名單，協(xié)助法院開展審判、調(diào)解、信訪工作，積極追求法治與德治、德治與自治、自治與共治的有機統(tǒng)一。派駐到人民法院訴源治理工作站的“鄉(xiāng)賢五老”，靈活運用“鄉(xiāng)賢說事”“走訪助調(diào)”“聯(lián)合調(diào)解”等調(diào)處糾紛方式，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。2022年，“鄉(xiāng)賢五老”在法院的組織下，參與基層治理單位調(diào)解案件7910件，調(diào)解成功3712件，成功率達46.92%。

長沙依托“湖南省最美公益普法集體”——長沙中院“為您說法”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊，持續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)、助力鄉(xiāng)村振興”活動，近兩年注冊志愿者438人，組織各類普法志愿服務(wù)上千場次，受眾達3000萬人次，以法治保障鄉(xiāng)村善治。

“今年是紀念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣‘楓橋經(jīng)驗’60周年，長沙法院將不斷豐富新時代‘楓橋經(jīng)驗’內(nèi)涵，讓糾紛解決更有力度，讓多元解紛更加便捷，讓司法更有溫度，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題?！遍L沙中院黨組書記、院長李立新表示。