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為群眾提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)

十年奮進(jìn)，氣象萬千；百年宏圖，征程再啟。黨的二十大開啟了波瀾壯闊的新征程，擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。

我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，心懷公心，始終把公平正義扛在肩上，努力抓實抓好公正與效率，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；不忘初心，堅守在辦案一線，竭盡全力解決人民群眾的煩心事、操心事、揪心事；不斷探索多元解紛的好做法和便民利民的好機(jī)制，切實為群眾提供更高效更便捷的司法服務(wù)。

江西省泰和縣，因“地產(chǎn)嘉禾，和氣所生”而得名。生于斯、長于斯的肖云賓中等個子，不緊不慢的語速，溫文儒雅的氣質(zhì)，言談舉止間不時露出淺淺的笑意，如謙謙君子、溫潤如玉，總能給人一種冬日暖陽的溫暖，讓人感到舒適、平靜，易于親近。

肖云賓大學(xué)畢業(yè)后便來到江西省泰和縣人民法院，工作的第一站就是基層法庭。27年來，他先后在3個法庭工作過。從書記員、法警、法官助理、審判員，到院黨組成員、法庭庭長。一路走來，帶著鄉(xiāng)村泥土的芬芳，肖云賓與群眾貼得很近很近，在泰和這座小縣城，書寫著他的青春風(fēng)華和法治理想。

暖心為民的“孺子牛”

每次拿到一個案子，肖云賓首先想到的就是“調(diào)”和“解”，調(diào)和矛盾，解開當(dāng)事人的心結(jié)，實現(xiàn)案結(jié)事了，為此，他所在的禾市人民法庭案件調(diào)解率逾70%。

在肖云賓看來，法官辦案不僅要給當(dāng)事人一個法律上的交代，還要讓司法有溫度，讓群眾感受到公平正義就在身邊。這種司法溫度，溫暖了許多在糾紛中受傷的當(dāng)事人，也修復(fù)了很多被矛盾“劃傷”的情感，讓更多當(dāng)事人信任法律、尊重法律。

泰和縣橋頭鎮(zhèn)店家村村民謝某明與謝某發(fā)兩兄弟，因父母遺產(chǎn)繼承問題引發(fā)糾紛，雙方鬧得不可開交，最終在一個冬天，雙方對簿公堂。

兄弟姐妹8人，來參加訴訟的只有3人，肖云賓敏銳地感覺到，這背后一定有隱情。為查清真相，也為了讓親情再續(xù)，雖已臨近下班時間，肖云賓還是決定去村里走一趟。

冬日的冷風(fēng)凜冽地刮著，冷冷的冰雨拍打著地面，家家戶戶都圍著火爐烤火。晚上8點(diǎn)，肖云賓帶著法庭干警摸黑趕到村里，搓著雙手，哈口熱氣，在懸掛謝某明父母遺像的謝氏祖屋里，調(diào)解開始了。

現(xiàn)金4.5萬元、山林10.3畝，在祖屋里還意外發(fā)現(xiàn)了43塊銀圓……一項項清點(diǎn)遺產(chǎn)。慘白的月光、呼嘯的北風(fēng)，法庭干警們冷得直哆嗦，雙腳就像灌了鉛，沉甸甸的。肖云賓踱著步、跺著腳，苦口婆心地做著兄弟姐妹8人的工作。

時間一點(diǎn)點(diǎn)流逝，肖云賓在兄弟姐妹8人中間，釋著法，講著理，說著情。功夫不負(fù)有心人，凌晨4點(diǎn)，堅冰融化，兄弟姐妹8人握手言和，跪在父母遺像前表示：以后一定兄友弟恭。

肖云賓一行趕回法庭時，已是早上6點(diǎn)。

如何讓老百姓訴訟更便捷？如何更便于老百姓咨詢相關(guān)法律問題？這是肖云賓一直重點(diǎn)思考的問題。為此，肖云賓在禾市法庭所轄10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120多個村設(shè)置司法服務(wù)便民聯(lián)系點(diǎn)，聘請轄區(qū)內(nèi)的村委會主任為司法聯(lián)絡(luò)員，及時將司法聯(lián)絡(luò)員信息向群眾公開，還制作了便民服務(wù)卡，發(fā)到群眾手中。群眾遇到糾紛，可以直接向司法聯(lián)絡(luò)員反映，先由司法聯(lián)絡(luò)員及時進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的再由法官與司法聯(lián)絡(luò)員共同調(diào)解，或進(jìn)入訴訟程序。

為契合村民的作息時間，禾市法庭不僅設(shè)有“周末法庭”“假日法庭”，還有“夜間法庭”“田間法庭”“林間法庭”。“設(shè)立這些法庭，目的就是要讓村民來法庭后，隨時能找到人、辦好事?！毙ぴ瀑e告訴記者。

肖云賓深信，只有身子俯得越低，才能與群眾貼得更近。

“貼著地面的小草，大風(fēng)也拔不起來。”肖云賓同樣相信，法官的威嚴(yán)不僅在于高高的審判臺上，也要用心用情公平公正地辦好每一個案子，讓當(dāng)事人勝敗皆服、有口皆碑。

泰和的鄉(xiāng)村，多數(shù)是在家務(wù)農(nóng)的留守老人、小孩，讓當(dāng)事人到法庭開庭，費(fèi)時費(fèi)力，雙方的積怨還會更大?！伴_設(shè)‘周末法庭’‘夜間法庭’等，省得行動不便的老人來回奔波，也有利于做當(dāng)事人的思想工作，緩和當(dāng)事人的對立情緒。我覺得自己的工作還是很有意義的……”說起自己的辦案方法，肖云賓頗為自豪，他說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民法庭，不就是為了打通司法為民最后一公里，給老百姓帶來方便嗎？

推出“周末法庭”等措施后，辦案成本增加了，法官付出的精力也比以前多了，但看到當(dāng)事人的糾紛一個個化解、群眾的積怨一個個消除后，肖云賓覺得自己的付出很值?！斑@不就是一個法官的價值體現(xiàn)嘛！”肖云賓笑著說。

肖云賓用俯首甘為孺子牛的執(zhí)著與信念，努力給群眾帶來司法便利，為群眾送去司法溫暖。近6年，肖云賓先后辦理案件2000余件，服判息訴率達(dá)99%。肖云賓先后榮立3次三等功，多次被評為全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全縣十佳政法干警。

百姓信任的“貼心人”

有人認(rèn)為，基層法庭處理的都是雞零狗碎的小事，不能體現(xiàn)法官的價值。但在肖云賓看來，公平正義就是體現(xiàn)在處理群眾平常的生活瑣事中，處理群眾雞毛蒜皮的繁雜小事里，他要做的不僅是讓裁判落地，更要讓法治入心。

“肖法官，等你有空慢慢看下這封信?！?/p>

2020年11月26日，這天是肖云賓的生日。當(dāng)天上午，泰和縣螺溪鎮(zhèn)75歲的李大爺來到法庭，看見肖云賓正在忙工作，便揮了揮手中的信箋，將信交給他。

等肖云賓放下手頭工作時，李大爺已轉(zhuǎn)身離去了。

李大爺因一起交通事故，與肖云賓相識結(jié)緣。2020年6月底，李大爺駕駛電動三輪車與彭某駕駛的小客車發(fā)生交通事故，李大爺受傷并住院治療。后因賠償問題，李大爺與彭某及保險公司未能達(dá)成一致。

10月中旬，肖云賓了解情況后，及時到醫(yī)院調(diào)取資料，幫助李大爺列舉賠償項目、計算賠償標(biāo)準(zhǔn)，了解李大爺與彭某及保險公司的爭議焦點(diǎn)，與彭某及保險公司溝通協(xié)調(diào)賠償事宜，并將情況反饋給李大爺。

案子尚未起訴到法院，肖云賓卻能如此盡心盡職，讓李大爺順利拿到了賠償款，這讓李大爺深受感動，決定要好好感謝一下肖云賓。

以什么方式來感謝呢？李大爺心里犯了嘀咕，送禮？接觸肖云賓幾次后，李大爺知道這方式肯定行不通。

在肖云賓協(xié)調(diào)這起交通事故損害賠償糾紛時，細(xì)心的李大爺發(fā)現(xiàn)，肖云賓患有較嚴(yán)重的頸椎病。李大爺知道肖云賓工作忙，怕耽誤肖云賓工作，于是寫下這封信，把自己30年前得到的一個治療頸椎病的藥方及注意事項詳細(xì)寫下來，送給了肖云賓?！白鹁吹男しü伲耗茫?jù)我觀察，由于你長期埋頭工作，導(dǎo)致你現(xiàn)在頸椎病比較嚴(yán)重?，F(xiàn)將我于1990年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時，一位鄉(xiāng)下90歲的老中醫(yī)給我治療頸椎病和神經(jīng)衰弱的中藥藥方送給你……”

“其實很多民事糾紛的結(jié)都是‘情結(jié)’，再復(fù)雜再激烈的矛盾，都是因情而起，因情而滅。多花一點(diǎn)時間與精力，化開心結(jié)，解開情結(jié)，矛盾自然就消除了，糾紛也就化解了。”在肖云賓看來，一紙“冰冷”的裁判文書，其效果遠(yuǎn)不如用溫情司法來熨平當(dāng)事人的“褶皺”，撫慰受傷的心靈。

走進(jìn)禾市法庭，法庭整潔明亮，會議室的墻上掛滿了當(dāng)事人送的錦旗?！懊棵驽\旗的背后，都有一個故事?！毙ぴ瀑e說。

2021年11月，禾市法庭收到了一個快遞，打開一看，是當(dāng)事人李某從四川郵寄過來的一面錦旗。

四川女子李某因為愛情嫁至泰和縣，婚后老公出軌另尋新歡，并提出離婚。李某不甘心，堅決不同意離婚。之后，男方長期不著家，兩人分居，李某無奈起訴離婚。案件辦理過程中，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一詞，互不相讓，屢屢爆發(fā)沖突。作為外地人的李某，擔(dān)心法官在處理該案時會偏袒對方。

最后，肖云賓判決孩子原、被告各撫養(yǎng)一個，夫妻共同房產(chǎn)歸沒有過錯的女方李某所有。

如今，回到四川居住的李某生活穩(wěn)定。想起肖云賓在辦理該案時的細(xì)心、耐心和公心，依然心存感激，特意制作了錦旗寄給了肖云賓。

敢于創(chuàng)新的“急先鋒”

“一程程的奔波，一個個的日夜，維護(hù)了一方和諧，法徽在轄區(qū)內(nèi)處處閃耀，公正司法，激揚(yáng)出正義的回音，司法為民，映照著法律的溫度……”

這是2018年，禾市法庭獲評江西法院首屆“最美法庭”的頒獎詞。最美法庭，美的不僅僅是風(fēng)情，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小法官的大情懷，是百姓的褒獎與贊揚(yáng)。

為了不辜負(fù)“最美法庭”這一沉甸甸的榮譽(yù)，肖云賓宵衣旰食，不敢有絲毫懈怠。

敢于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，通過創(chuàng)新為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的司法產(chǎn)品、更高效的司法服務(wù)，一直是肖云賓努力的方向。

2020年，為響應(yīng)上級法院一站式多元解紛建設(shè)要求，肖云賓組織法庭干警對轄區(qū)主要矛盾糾紛進(jìn)行梳理分析，確定糾紛類型、發(fā)生原因、結(jié)案方式，并與轄區(qū)公安派出所、交警中隊、森林公安、司法所座談交流。

2020年4月，在肖云賓的推動下，禾市法庭與禾市派出所、禾市森林派出所、禾市交警中隊、禾市鎮(zhèn)司法所達(dá)成了共識，簽訂了關(guān)于 “前置式”跨界調(diào)解機(jī)制合作備忘錄，成立了調(diào)解小組，安排聯(lián)絡(luò)員組建微信群。以微信群、聯(lián)席會議為平臺，創(chuàng)建信息互通機(jī)制，定期進(jìn)行工作總結(jié)，遇到重大、復(fù)雜、疑難案件，做專題討論，確保溝通暢通。

“前置式”跨界調(diào)解機(jī)制，充分利用轄區(qū)警務(wù)、行政、村級組織等多元解紛資源，將法庭審判職能前置，打破了傳統(tǒng)各部門各自為政、單打獨(dú)斗的壁壘，探索跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)作創(chuàng)新，整合資源優(yōu)勢，高效化解基層各類矛盾糾紛。

仙溪村小組與篁?qū)逍〗M引發(fā)的封路糾紛能成功得以調(diào)解，就得益于這“前置式”跨界調(diào)解機(jī)制。

2020年6月初，南溪鄉(xiāng)政府收到洲尾村篁?qū)逍〗M村民的信訪反映，稱仙溪村小組村民用磚墻將同一村委篁?qū)逍〗M通往山場的路封堵了，造成村民出行不便，導(dǎo)致雙方村民矛盾劍拔弩張，隨時可能爆發(fā)群體性沖突。

收到信訪反映后，禾市法庭立即與南溪鄉(xiāng)政府、螺溪派出所啟動“前置式”跨界調(diào)解機(jī)制。肖云賓帶著法庭干警和相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場，實地查看道路封堵情況，了解矛盾產(chǎn)生原因、糾紛進(jìn)展情況，全面掌握第一手資料后，組織仙溪村小組長及村民代表進(jìn)行座談?wù){(diào)解。

肖云賓有理有據(jù)地指出，用磚墻封堵固有道路是違法行為，同時告訴村民，有糾紛有訴求，可通過政府相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決，不能采取過激行為。通過多方說服教育后，仙溪村村民認(rèn)識到了自己的錯誤，當(dāng)天就將封堵磚墻拆除了。

2021年，肖云賓被任命為泰和法院黨組成員，除兼任禾市法庭庭長外，還分管立案庭和速裁團(tuán)隊。

分管立案庭后，肖云賓發(fā)現(xiàn)，近幾年來，有大量的物業(yè)糾紛涌入法院?！靶∥飿I(yè)”牽動“大民生”，物業(yè)糾紛關(guān)乎千家萬戶，涉及老百姓的切身利益。如何將這高發(fā)、頻發(fā)的矛盾降下來，讓物業(yè)公司更好地服務(wù)業(yè)主，業(yè)主積極配合好物業(yè)公司工作，成了肖云賓心心念念的事。

經(jīng)調(diào)研，肖云賓結(jié)合“前置式”跨界調(diào)解工作經(jīng)驗，提出了對物業(yè)糾紛采取“快慢分道”的工作模式，即針對批量簡單的物業(yè)糾紛實行簡案快審，推行模塊化開庭、要素式裁判；對于涉及業(yè)主眾多、矛盾糾紛類型一致的系列案件，則推行示范訴訟，通過類案引導(dǎo)，實現(xiàn)以調(diào)解或和解方式化解糾紛。

肖云賓還大力推行“司法+物業(yè)+住建部門”訴調(diào)對接機(jī)制，搭建物業(yè)服務(wù)溝通平臺，主動預(yù)判、調(diào)處物業(yè)治理中的法律風(fēng)險，提供法律咨詢，協(xié)同化解矛盾，強(qiáng)化物業(yè)糾紛多元解紛源頭治理。

自“前置式”跨界調(diào)解模式運(yùn)行以來，已化解糾紛300多起。在肖云賓的帶領(lǐng)下，禾市法庭先后榮獲江西省雙達(dá)標(biāo)示范法庭、江西省首屆十佳“最美法庭”等榮譽(yù)稱號，并三次獲評江西省優(yōu)秀法庭。

能挑重?fù)?dān)的“鐵肩膀”

“要有經(jīng)驗、有精力，能吃苦，還要懂農(nóng)村生活……”2016年，根據(jù)上級部門要求，泰和法院要選排一名干警駐村去開展精準(zhǔn)扶貧工作。看到這些條件后，泰和法院院黨組犯難了，誰能勝任這項工作呢？

“我去！”肖云賓主動請纓。

2016年4月，肖云賓來到橋頭鎮(zhèn)津洞村任第一書記。

精準(zhǔn)扶貧工作千頭萬緒，肖云賓俯下身子，千方百計籌集資金興產(chǎn)業(yè)，盡心竭力為鄉(xiāng)親辦實事解難題。

要致富先修路，工作思路確定后，干起來卻困難重重。津洞村由4個建制村合并而成，有23個自然村，村域面積廣闊，需俢建的村級道路數(shù)量多路程長。

肖云賓為了鋪就村里的致富路，與村委干部一起，積極和泰和縣財政局溝通，通過“一事一議”項目完成了3條道路的新修，向泰和縣交通局爭取到11條道路、7座橋梁的項目，向泰和縣扶貧辦爭取8萬元資金，用于護(hù)坡、水渠建設(shè)。

在津洞村張夏生的靈芝基地，經(jīng)常能見到記錄靈芝生長情況的肖云賓。發(fā)現(xiàn)靈芝是津洞村致富的“仙草”后，肖云賓全力支持張夏生發(fā)展靈芝種植，并積極引導(dǎo)貧困戶以扶貧資金入股，引領(lǐng)村民脫貧增收。

了解到村里有毛竹、生姜種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還有西瓜、靈芝、草紙等特色新產(chǎn)業(yè)后，肖云賓多次到種植產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場查看情況，并為貧困戶張炎山爭取信貸資金25萬元，用于發(fā)展草紙生產(chǎn)，帶動脫貧。肖云賓還對接泰和縣郵政局，完成了村級“郵樂購”平臺建設(shè)，組建了e家電商，讓津洞村農(nóng)副產(chǎn)品可通過互聯(lián)網(wǎng)銷往全國。

津洞村的路修好了，又有了致富產(chǎn)業(yè)，村民的日子是越過越好，昔日的貧困村變成了美麗的富裕村。如今，津洞村村民提起肖云賓，都會對他贊不絕口。

2022年3月，為進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效，緩解案多人少的矛盾，泰和法院大膽改革創(chuàng)新，組建了5個速裁團(tuán)隊，采取“速裁、獨(dú)任”方式審理簡單、小標(biāo)的額、爭議不大等類型案件，推進(jìn)案件繁簡分流、快慢分道。

讓誰來帶領(lǐng)這5個速裁團(tuán)隊，跑出司法為民的“加速度”呢？泰和法院院長段建華將目光投向了肖云賓。

“帶領(lǐng)速裁團(tuán)隊可是要辦很多案件的，你已經(jīng)是院領(lǐng)導(dǎo)了，有必要這么拼嗎？”大家也將心中的疑惑告訴了肖云賓。

面對段建華信任的眼神，面對大家心中的疑惑，肖云賓沒有絲毫猶豫，又一次爽快地答應(yīng)了。

一諾即出，萬山無阻。

2022年，已是院領(lǐng)導(dǎo)的肖云賓辦案386件，辦案數(shù)超出該院員額法官人均辦案數(shù)48.5%。肖云賓帶領(lǐng)速裁團(tuán)隊的5名員額法官，辦理了該院50%的案件數(shù)，平均辦案期限僅7天，讓群眾切身感受到了“速裁、獨(dú)任”帶來的便捷與高效。

“肖云賓是個敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)暮脠F(tuán)隊長，遇到辦案中難解、難處理的法律問題，他總會悉心給我們解釋，想出好的辦法妥善處理；遇到情緒激動、對法院工作不理解的當(dāng)事人，他總會迎難而上，耐心做好解釋工作?！碧┖头ㄔ核俨脠F(tuán)隊的員額法官熊紅衛(wèi)說，在審理涉合力泰家園樓盤遲延交房糾紛案中，就因為肖云賓敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)、善擔(dān)當(dāng)，避免了一起群體性事件的發(fā)生。

2022年4月，因合力泰公司開發(fā)的合力泰家園樓盤延期交房，206名業(yè)主來到法院起訴。

面對這些情緒激動的業(yè)主，肖云賓耐心引導(dǎo)，有條不紊地做著業(yè)主們的思想工作，引導(dǎo)他們選出業(yè)主代表，集中大家的意見，形成業(yè)主的共識，以便法院梳理訴訟請求、理清案件事實。

穩(wěn)定了業(yè)主們的情緒后，肖云賓當(dāng)即決定，采取示范訴訟方式解決這批紛爭。為此，肖云賓挑選其中一起案件立案，并對該案速裁速判，開發(fā)商合力泰公司不服判決提出上訴，206名業(yè)主又擔(dān)心夜長夢多，再次聚集到法院要求立案。

“你們放心，等這個案子的二審結(jié)果出來了，你們的問題也就解決了，大家耐心等一等。法院管了這個事，就一定會管到底！”肖云賓拍著胸脯做業(yè)主們的思想工作。

很快，二審法院作出了維持原審判決的裁定。有了示范案例，肖云賓立即組織206名業(yè)主和開發(fā)商進(jìn)行調(diào)解，最終業(yè)主們拿到了房，省了訴訟費(fèi)用，還拿到了應(yīng)得的逾期交房違約金，一個個高高興興地離開了法院。

肖云賓沒辦過大案、要案，他對公平公正、司法為民的理解，都是通過那些雞毛蒜皮的小案件、瑣瑣碎碎的小糾紛來體現(xiàn)。對肖云賓來說，最大的成功，就是走在路上，群眾尊敬地喊他一聲“肖法官！”肖云賓覺得，他所得到最好的認(rèn)可，就是行走在鄉(xiāng)村，群眾熱情地招呼：“老肖，到家里來坐坐??！”(記者 胡佳佳 通訊員 張慧斌)