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讓“長壽之鄉(xiāng)”有更多健康企業(yè)
2023年03月30日 08:39 來源:人民法院報(bào) 關(guān)燈
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執(zhí)結(jié)率93.83%,執(zhí)行到位金額15.84億元,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率等核心指標(biāo)居南通市基層法院前列,2022年江蘇省如皋市人民法交出了一份實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行答卷。

如皋市多次被評(píng)為全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市,還是全國聞名的“長壽之鄉(xiāng)”之一。如皋法院堅(jiān)持創(chuàng)新打造執(zhí)行工作模式,讓“長壽之鄉(xiāng)”有更多企業(yè)健康成長,助推打造法治化營商環(huán)境新高地。

2023年,如皋法院執(zhí)行工作更加注重強(qiáng)制與善意的兼顧、力度與溫度的平衡。今年前兩個(gè)月,已結(jié)案近500件,執(zhí)行到位金額6100余萬元。

聚焦“執(zhí)轉(zhuǎn)破”,推動(dòng)“病企”涅槃重生

“多虧了如皋法院人性化執(zhí)行,這邊的廠房沒有白白閑置,給我們公司新項(xiàng)目的落地提供了強(qiáng)有力支持?!比绺奘心巢牧瞎镜墓ぷ魅藛T如是說。該工作人員所提及的,便是他們公司新接手的2萬平方米廠房。如今,該材料公司重新投入生產(chǎn)經(jīng)營,各生產(chǎn)車間身著工作服的工人們有條不紊地忙碌著。這意味著如皋法院運(yùn)用重組思維推動(dòng)“僵尸企業(yè)”涅槃重生的嘗試取得成功。

2021年,某建筑公司與某科技公司的一起建設(shè)工程合同糾紛進(jìn)入了執(zhí)行程序。某科技公司因陷入債務(wù)危機(jī),不僅廠房工程款不能支付,而且原計(jì)劃投資的項(xiàng)目也無力繼續(xù)投資。

“廠房面積多達(dá)2萬平方米,廠區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完備。如此優(yōu)質(zhì)的廠房設(shè)施如果浪費(fèi),實(shí)在可惜?!背修k法官楊益非這樣告訴記者。

基于上述想法,楊益非對(duì)某科技公司的土地及地上建筑物等資產(chǎn)采取“活封”措施,努力推動(dòng)被執(zhí)行公司資產(chǎn)重組。最終,第三方某材料公司成功接手被執(zhí)行公司的土地廠房。該案成功入選江蘇法院“暖企護(hù)企優(yōu)化營商環(huán)境”典型案例。

面對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,如皋法院聚焦“執(zhí)轉(zhuǎn)破”精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的終本案件堆積及“僵尸企業(yè)”數(shù)量較多這一現(xiàn)實(shí)情況,堅(jiān)持應(yīng)篩盡篩,目前已對(duì)近兩年來的涉企終本案件及2023年新收案件篩查完畢。與此同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范銜接流程,統(tǒng)一格式文本,明晰移送清單,破產(chǎn)法官提前介入執(zhí)行,指導(dǎo)調(diào)查識(shí)別破產(chǎn)原因,執(zhí)行法官窮盡強(qiáng)制措施,盡可能通過執(zhí)行階段變價(jià)處置財(cái)產(chǎn),確保銜接暢通。2022年,共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件84件,受理84件,居南通第一,審結(jié)64件,消化執(zhí)行積案889件。

組建執(zhí)行團(tuán)隊(duì),緊扣“一次有效執(zhí)行”

執(zhí)結(jié)時(shí)間長,執(zhí)行干警辦案壓力大,當(dāng)事人獲得感低。隨著執(zhí)行案件數(shù)量的增加,這一問題也成為阻滯法院執(zhí)行效率的一大堵點(diǎn)。

面對(duì)上述堵點(diǎn),如皋法院“杜開林”式執(zhí)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。杜開林是南通市中級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長,在他的帶領(lǐng)下,“一次有效執(zhí)行”工作法得到了廣泛應(yīng)用,如皋法院“杜開林”式執(zhí)行團(tuán)隊(duì)牢牢緊扣“一次有效執(zhí)行”這一目標(biāo),讓更多的涉企執(zhí)行進(jìn)入“快車道”。

“法官,你們這速度可真快!”從執(zhí)行立案到順利執(zhí)結(jié),一起涉企糾紛僅用5天便高效執(zhí)結(jié),贏得了申請(qǐng)執(zhí)行人的稱贊。這樣的成績主要?dú)w因于內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序的暢通無阻——限定送達(dá)調(diào)查、扣劃發(fā)放等節(jié)點(diǎn)時(shí)限,2個(gè)月內(nèi)無法執(zhí)結(jié)的案件,迅速流轉(zhuǎn)普?qǐng)?zhí)團(tuán)隊(duì),從而提高首執(zhí)案件辦理效率。與此同時(shí),因案施策也是另一重要抓手。據(jù)如皋法院執(zhí)行局局長常雪萍介紹,針對(duì)5萬元以下小標(biāo)的案件,通過早送達(dá)、早凍結(jié)等措施,確保快速執(zhí)行到位。不僅如此,如皋法院還不斷優(yōu)化“執(zhí)行110”模式,連續(xù)兩年針對(duì)涉民生案件實(shí)行春節(jié)“不打烊”,巧結(jié)了一批涉民生重點(diǎn)案件。

數(shù)據(jù)顯示,2022年執(zhí)行團(tuán)隊(duì)結(jié)案3100件,占比65.62%,執(zhí)行到位3.63億元,平均用時(shí)53.68天,助推全院執(zhí)行案件同比縮短25.54天。

營造誠信風(fēng)尚,讓企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2022年4月27日,如皋法院發(fā)出了南通首份《納入失信被執(zhí)行人名單警示書》,南通某公司是一起追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的被執(zhí)行人,該公司在主動(dòng)支付執(zhí)行款后向執(zhí)行法官道謝:“多虧了這納失預(yù)警通知書的提醒,我們公司才避免了信譽(yù)受損?!?/p>

納入失信被執(zhí)行人名單,這對(duì)于企業(yè)尤其是小微企業(yè)來說是難以承受的。為此,如皋法院創(chuàng)新打出預(yù)警組合拳,通過預(yù)納失、預(yù)罰款、拒執(zhí)犯罪線索預(yù)移送等舉措有效激發(fā)個(gè)人、企業(yè)的誠信意識(shí)。自推行納失預(yù)警機(jī)制以來,共計(jì)發(fā)出納失預(yù)警通知書2047份,促使558起案件的被執(zhí)行人自動(dòng)履行1.01億元。

在做好善意文明執(zhí)行工作的同時(shí),加大對(duì)不誠信行為的執(zhí)行力度、打擊力度,依然是如皋法院執(zhí)行工作的重要著力點(diǎn)。依托綜合治理執(zhí)行難工作大格局,如皋法院加強(qiáng)與公安、檢察院的聯(lián)動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全年共辦理拒執(zhí)罪14件17人。2022年下半年,與市公安局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于建立執(zhí)行查控信息共享協(xié)作機(jī)制的通知,建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重點(diǎn)案件研判協(xié)商機(jī)制等,就查控被執(zhí)行人及其車輛明確具體措施。充分營造輿論氛圍,召開專題新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布典型案例10個(gè),“4名女工刑事自訴拿回‘血汗錢’”案入選江蘇法院“打擊拒執(zhí)強(qiáng)化執(zhí)行威懾”典型案例。

法治是最好的營商環(huán)境,也是最好的“金字招牌”?!叭绺薹ㄔ簩⒑粚?shí)營商環(huán)境的法治根基,讓司法服務(wù)更有力度與溫度,為中國式現(xiàn)代化如皋新實(shí)踐保駕護(hù)航?!比绺薹ㄔ狐h組書記、院長唐明渠這樣表示。(記者 鄭衛(wèi)平 通訊員 賈俊輝 章海濤)

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編輯:方琳
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