營商環(huán)境是一個國家和地區(qū)的重要軟實力,也是核心競爭力。北京金融法院建院以來,深入貫徹落實黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,針對涉金融執(zhí)行案件特點,積極為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供具有首都特色的“金融執(zhí)行方案”。
修復(fù)企業(yè)金融信用
引導(dǎo)資本服務(wù)實體
“營商環(huán)境專家對我們公司發(fā)展前景的專業(yè)意見,增強了債權(quán)人對我們的信任,債務(wù)得以全部清償。現(xiàn)在公司保住了,500多名職工也不用下崗了,我們?yōu)楸本┙鹑诜ㄔ簝?yōu)化營商環(huán)境工作點贊!”2022年8月,某光伏發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人給北京金融法院送來了錦旗,并對該院優(yōu)化營商環(huán)境工作室表達(dá)了感謝。
優(yōu)化營商環(huán)境工作室,是北京金融法院與北京市工商聯(lián)及所屬商會于2022年7月聯(lián)合打造的協(xié)同治理工作平臺。該平臺一方面積極維護金融債權(quán)的安全與穩(wěn)定,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與陷入困境的企業(yè)互動諒解,引導(dǎo)資本向善和服務(wù)實體經(jīng)濟;另一方面積極助力產(chǎn)權(quán)保護、幫助民營企業(yè)修復(fù)并重構(gòu)受損的社會信用,確保企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
2022年3月,某金融租賃公司向北京金融法院申請強制執(zhí)行。立案后,執(zhí)行法官劉輝評估后認(rèn)為,如果通過強制執(zhí)行手段處置已查封的光伏發(fā)電設(shè)備,將造成該企業(yè)停產(chǎn)和數(shù)百名員工失業(yè),且僅能實現(xiàn)債權(quán)人一半的債權(quán)。為降低執(zhí)行措施給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響,經(jīng)合議庭評議,劉輝采用了允許該企業(yè)繼續(xù)使用光伏發(fā)電設(shè)備的“活查封”措施。同時,該院優(yōu)化營商環(huán)境工作室邀請營商環(huán)境專家對該公司核心競爭力等指標(biāo)進行綜合分析研判,推動雙方當(dāng)事人和解。經(jīng)過多輪磋商,雙方當(dāng)事人達(dá)成了分期履行的執(zhí)行和解協(xié)議。
“起先我們還有一些顧慮,后來經(jīng)過營商環(huán)境專家對光伏電力企業(yè)的發(fā)展前景和自身固有優(yōu)勢的充分評估,我們公司最終接受了和解方案?,F(xiàn)在來看,效果非常好,在最短時間內(nèi)實現(xiàn)了公司的全部債權(quán)?!鄙暾垐?zhí)行人在收到全部案款后如是說。
半年來,北京金融法院通過優(yōu)化營商環(huán)境工作室工作機制處理各類執(zhí)行案件41件,涉案標(biāo)的額達(dá)223億余元,在充分保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益實現(xiàn)的同時,保證了民營醫(yī)院、文旅公司等一批被執(zhí)行企業(yè)的持續(xù)運營,實現(xiàn)了“多贏”效果。
發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用
促進企業(yè)全力自救
2022年8月,北京金融法院受理了某財富投資管理公司申請執(zhí)行某控股集團公司等營業(yè)信托糾紛系列案件,申請執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)70億余元。被執(zhí)行人為國內(nèi)知名的房產(chǎn)、金融領(lǐng)域大型企業(yè),為社會各界廣泛關(guān)注。申請執(zhí)行人則代表著萬余名投資者的權(quán)益。
執(zhí)行中,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,北京金融法院邀請了營商環(huán)境專家介入開展促和解紛。營商環(huán)境專家在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,對被執(zhí)行企業(yè)自救能力作出綜合判斷,認(rèn)為其屬于“有挽救價值的企業(yè)”,可以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用,通過加速資產(chǎn)處置等方式實現(xiàn)自救。最終,申請執(zhí)行人認(rèn)可了被執(zhí)行人提出的延長履行期限、自行出售資產(chǎn)償債的解決方案,債務(wù)糾紛得以妥善化解。
“北京金融法院創(chuàng)新執(zhí)行工作模式,充分調(diào)動了經(jīng)營主體自我修復(fù)功能,促成了債務(wù)企業(yè)資產(chǎn)盤活,贏得了我們債權(quán)企業(yè)的信任,真正實現(xiàn)了辦理一個案件救活一個企業(yè)甚至多個企業(yè)的目標(biāo)?!蹦池敻煌顿Y管理公司負(fù)責(zé)人對北京金融法院創(chuàng)新執(zhí)行工作模式表示充分認(rèn)可。
系列案件的妥善解決,是北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室“市場精準(zhǔn)評估+企業(yè)全力自救+投融資天使他救”全新執(zhí)行模式的有效運用,既保障了投資人權(quán)益的逐步實現(xiàn),又給了債務(wù)人自我修復(fù)的機會,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
司法助力經(jīng)濟發(fā)展
創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境
具體執(zhí)行工作中,北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室也打出了一套“組合拳”。該院執(zhí)行局局長雷運龍介紹,一方面,對具備較高發(fā)展?jié)摿Φ某柶髽I(yè),因資金流動性困難暫時不能清償債務(wù)的,通過營商環(huán)境專家組織磋商,展示被執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,逐步恢復(fù)信任;另一方面,針對債權(quán)企業(yè)對被執(zhí)行企業(yè)信用評價較低的實際,創(chuàng)新執(zhí)行擔(dān)保方式,支持被執(zhí)行企業(yè)以現(xiàn)有的和將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料以及倉單、提單、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)提供擔(dān)保,促進糾紛解決。同時,加大對被執(zhí)行企業(yè)的監(jiān)督提醒力度,確保嚴(yán)格落實方案,逐步提升其已經(jīng)受損的信用指標(biāo)。
下一步,北京金融法院將持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境工作室機制,深入開展面向經(jīng)營主體的紓困解難工作,對具有挽救價值的企業(yè),尤其是“專精特新”企業(yè),致力通過推動企業(yè)重組、債務(wù)重整、投資資源引入、資產(chǎn)優(yōu)化處置等,幫助企業(yè)渡過難關(guān),實現(xiàn)債權(quán)保護和企業(yè)重生的“雙贏”,以一流的“金融執(zhí)行”工作模式,積極探索優(yōu)化營商環(huán)境的最佳法治路徑。(趙巖 徐楠 劉輝)
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