“咚”的一聲,法槌敲響。1月12日,江蘇省鹽城市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)薛某、李某生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案的抗訴獲得法院支持。薛某的罰金刑從10萬(wàn)元增加至609.1萬(wàn)元、李某的罰金刑從5萬(wàn)元增加至20萬(wàn)元。該案的改判,對(duì)鹽城牛肉市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)起到了震懾作用。
多次被查不收手
這件案件的背后是一起特大走私牛肉案。2012年12月,巴西確診首例瘋牛病病例后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)公告通知,禁止從巴西進(jìn)口牛肉及相關(guān)牛肉制品,但以陳某為首的走私牛肉販賣(mài)團(tuán)伙,為牟取暴利仍將大量巴西走私牛肉販賣(mài)至江蘇、安徽等地,2013年至2019年銷(xiāo)售金額高達(dá)2億余元。
2014年3月,徐州多名牛肉攤販因銷(xiāo)售走私牛肉被警方抓獲,陳某的姐夫也在其中。陳某當(dāng)時(shí)在外地,僥幸逃脫,但他并未就此收手。
2017年,陳某再次被淮安警方發(fā)現(xiàn)售賣(mài)走私牛肚等產(chǎn)品,并被公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃。為逃避打擊,陳某頻繁更換手機(jī),四處躲避,在被網(wǎng)上追逃期間仍繼續(xù)遙控指揮販賣(mài)走私牛肉,并安排親戚發(fā)貨。
2019年4月,陳某被鹽城警方抓獲。歸案后,陳某交代了其販賣(mài)走私牛肉的上下線(xiàn)。公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜,很快抓獲18名涉案人員。
深挖黑灰產(chǎn)業(yè)鏈
因陳某等人銷(xiāo)售的走私牛肉案值特別巨大,涉案人數(shù)眾多,江蘇省公安廳和江蘇省檢察院高度重視,對(duì)該案予以?huà)炫贫睫k。
鹽城市亭湖區(qū)檢察院在審查逮捕陳某等人時(shí),發(fā)現(xiàn)趙某、莊某、張某等3人長(zhǎng)期購(gòu)進(jìn)走私牛肉及牛副產(chǎn)品進(jìn)行加工銷(xiāo)售,且3人均曾因犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被追究過(guò)刑事責(zé)任,遂依法予以追捕,并督促偵查機(jī)關(guān)深挖徹查走私牛肉黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,加大對(duì)上下游犯罪打擊力度。偵查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,共查獲薛某、李某等100余名涉案人員。
因涉案人員較多,檢察機(jī)關(guān)組織召開(kāi)了市、區(qū)兩級(jí)公檢法聯(lián)席會(huì),共同商議對(duì)涉案人員分層分類(lèi)處理等問(wèn)題,決定對(duì)主犯予以全鏈條嚴(yán)厲打擊,對(duì)起幫助作用的從犯分類(lèi)處理:對(duì)作案時(shí)間較短、獲利較少的,可作相對(duì)不起訴處理,情節(jié)顯著輕微的可不作犯罪處理;對(duì)作案時(shí)間較長(zhǎng)、獲利較多的,依法追究刑事責(zé)任,但提出從輕或者減輕處罰的量刑建議。
檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn),僅鹽城市區(qū)涉嫌銷(xiāo)售走私牛肉的犯罪嫌疑人就達(dá)31人,加工窩點(diǎn)有20余處,警方現(xiàn)場(chǎng)查扣走私牛肉近23噸。走私牛肉經(jīng)加工煮熟后被銷(xiāo)往鹽城各大菜市場(chǎng)、飯店,大量走私牛肉已經(jīng)被端上千家萬(wàn)戶(hù)的餐桌。
為保護(hù)群眾“舌尖上的安全”,有效遏制該類(lèi)犯罪,亭湖區(qū)檢察院向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)了檢察建議,該局收到檢察建議后,迅速與海關(guān)、動(dòng)物檢疫部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了肉類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治行動(dòng)中,共搗毀3個(gè)走私牛肉銷(xiāo)售窩點(diǎn),查獲未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫豬肉違法案件6起,查扣不符合要求豬肉384.45公斤。
罰金不當(dāng)依法抗訴
2019年至2022年,亭湖區(qū)檢察院陸續(xù)對(duì)該系列特大走私牛肉案中的14件56人依法提起公訴。截至目前,法院已判決10件44人,對(duì)主犯陳某、張某、付某分別判處有期徒刑六年至四年不等的刑罰,各并處1000萬(wàn)元至280萬(wàn)元不等的罰金,對(duì)其余人員判處有期徒刑二年六個(gè)月至六個(gè)月,各并處罰金60萬(wàn)元至2萬(wàn)元。
在開(kāi)展審判監(jiān)督過(guò)程中,該院發(fā)現(xiàn),該系列走私牛肉案一審部分判決罰金刑不當(dāng)。如薛某系鹽城某菜場(chǎng)商販,在2016年至2019年從陳某處購(gòu)買(mǎi)走私牛肉金額達(dá)314.55萬(wàn)元,其妻李某明知系走私牛肉,仍幫助薛某一起加工銷(xiāo)售,一審法院判處薛某有期徒刑二年,并處罰金10萬(wàn)元,判處李某有期徒刑一年,緩刑一年六個(gè)月,并處罰金5萬(wàn)元,這明顯違反了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條“犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,一般應(yīng)當(dāng)判處生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二倍以上罰金”的規(guī)定,應(yīng)予抗訴。
2022年7月25日,檢察機(jī)關(guān)對(duì)薛某、李某生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案提出抗訴。2023年1月12日,亭湖區(qū)法院采納抗訴意見(jiàn),撤銷(xiāo)原判,將薛某的罰金從10萬(wàn)元改判為609.1萬(wàn)元,將李某的罰金從5萬(wàn)元改判為20萬(wàn)元。再審改判后,薛某、李某未提出上訴,判決已生效。
“危害食品安全的違法犯罪分子,主觀(guān)上多具有貪利目的,對(duì)貪利者需要予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁才能產(chǎn)生威懾力。本案中,不少犯罪分子都是一犯再犯,只有依法處以較重的罰金,才能阻止他們?cè)俜?,并警示食品行業(yè)的不法分子,從根本上維護(hù)食品安全?!币恢标P(guān)注此案的全國(guó)人大代表、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)(江蘇)有限公司董事長(zhǎng)劉懷平肯定地說(shuō)。(管瑩 裴愛(ài)梅)
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