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本報(bào)記者 丁國鋒 孫天嬌

“河邊堆滿垃圾，散發(fā)出陣陣惡臭，這實(shí)在太影響我們的生活了，有沒有人能幫忙解決一下？”前段時(shí)間，因江蘇省泰興市張橋鎮(zhèn)吳榨村旭日豐農(nóng)場門前的東吳河“臟亂差”問題，幾名村民找到村里網(wǎng)格員反映訴求。

為解決人居環(huán)境整治中的這些“痛點(diǎn)、難點(diǎn)”，吳榨村網(wǎng)格員邀請村鄉(xiāng)賢、黨員、群眾等到“平安網(wǎng)格服務(wù)站”面對面傾聽訴求、心貼心溝通交流，商議解決問題的辦法，工作效率大大提高。如今，東吳河的環(huán)境在村委會和居民的共同努力下，已有了很大改善。

近年來，泰興市緊扣網(wǎng)格員工作有陣地、群眾議事有場所、治理服務(wù)有平臺“三有”目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，以“不規(guī)范化”理念扎實(shí)推進(jìn)平安網(wǎng)格服務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化基層基礎(chǔ)工作，網(wǎng)格化服務(wù)管理能力和實(shí)效明顯提升。

確定主攻方向

破解短板弱項(xiàng)

“現(xiàn)在路燈修好了，晚上回家也不需要提心吊膽了，就算路上沒人，心里也踏實(shí)?！毕募役掖灞毕乃慕M的居民夏東升高興地說。

前段時(shí)間，夏東升夜晚在家附近散步時(shí)，發(fā)現(xiàn)北夏四組主干道有幾盞路燈壞了，夜里一片漆黑。由于天冷，那幾天還連續(xù)下雨，行走非常不方便。夏東升第二天一早就來到平安網(wǎng)格服務(wù)站，向網(wǎng)格員燕明月反映了這個(gè)情況。

燕明月接到反映后，立刻聯(lián)系了村路燈管護(hù)人員，并溝通協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)路燈維護(hù)的師傅進(jìn)行維修。當(dāng)天晚上，修好的路燈就重新亮了起來，夏東升和其他幾名夜晚散步的居民為網(wǎng)格員的工作效率大大點(diǎn)贊。

“想群眾所想，急群眾所急，這就是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作永恒的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”泰興市委政法委書記王建武介紹說，泰興市針對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作存在的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，確定網(wǎng)格服務(wù)站建設(shè)的三個(gè)主攻方向：

著力解決網(wǎng)格員沉不到底的問題。在日常巡查督查中發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)格員工作存在“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象，深入網(wǎng)格走訪服務(wù)群眾、排查問題隱患的精力不夠，與群眾的距離還不夠近，建設(shè)網(wǎng)格服務(wù)站可以為網(wǎng)格員提供一個(gè)固定的工作陣地，真正讓網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格，開展服務(wù)。

著力解決群眾不方便的問題。平時(shí)，群眾有服務(wù)需求或者遇到矛盾問題不一定能第一時(shí)間找到網(wǎng)格員，建設(shè)網(wǎng)格服務(wù)站可以為群眾提供反映訴求、協(xié)商議事的場所，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)系、服務(wù)群眾“零距離”。

著力解決網(wǎng)格治理不及時(shí)的問題。網(wǎng)格員脫離網(wǎng)格，致使有些矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患不一定能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也不一定能得到及時(shí)解決，建設(shè)網(wǎng)格服務(wù)站可以為網(wǎng)格治理提供平臺，真正提升網(wǎng)格治理質(zhì)效。

根據(jù)上述考慮，泰興市印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)站建設(shè)的實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)站建設(shè)工作。

堅(jiān)持實(shí)用原則

推進(jìn)硬件建設(shè)

近日，黃橋鎮(zhèn)米巷社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)正在實(shí)施燃?xì)夤艿冷佋O(shè)工程，部分群眾認(rèn)為燃?xì)夤艿朗┕そo他們?nèi)粘３鲂袔聿槐悖F(xiàn)場與施工人員理論，情緒較為激動(dòng)。微網(wǎng)格員王國平走訪發(fā)現(xiàn)后及時(shí)到平安網(wǎng)格服務(wù)站向網(wǎng)格員朱亞芳反饋，朱亞芳立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，曉之以理、動(dòng)之以情，最終事件得以妥善解決。

河道、工廠、村鎮(zhèn)、田間地頭……關(guān)系群眾生活的方方面面，涉及不同地域，一成不變的“規(guī)范化”網(wǎng)格有時(shí)難以充分滿足現(xiàn)實(shí)需求?？紤]到這一點(diǎn)，泰興市堅(jiān)持實(shí)用原則和“不規(guī)范化”理念，因地制宜實(shí)施網(wǎng)格服務(wù)站硬件建設(shè)。

在房屋權(quán)屬上不搞“一刀切”。網(wǎng)格服務(wù)站用房可以是小區(qū)保安用房，物業(yè)用房，也可以是居家車庫或沿街商鋪。在建設(shè)方式上不劃“條條框框”，有條件的可以新建，也可以租用；條件差一點(diǎn)的，可以整合駐區(qū)單位資源，實(shí)現(xiàn)借用、共用。在房屋面積上不提“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，網(wǎng)格服務(wù)站建設(shè)不圖“高大上”，只求“接地氣”，對面積大小不作硬性規(guī)定。在站點(diǎn)選址上不作“具體要求”，只要方便群眾即可。在站點(diǎn)形態(tài)上不作“硬性規(guī)定”，網(wǎng)格服務(wù)站可以是固定的房屋，也可以是移動(dòng)的板房和大中型車輛。

“不規(guī)范化”理念之下，網(wǎng)格服務(wù)站在泰興全市多點(diǎn)開花，全面覆蓋。截至目前，全市1270個(gè)網(wǎng)格均建成平安網(wǎng)格服務(wù)站，其中，利用村（社區(qū)）閑置用房362個(gè)，租賃居民房屋338個(gè)，與物業(yè)合署辦公283個(gè)，流動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)站（移動(dòng)車、板房）48個(gè)，其他239個(gè)。

王建武說，當(dāng)下，泰興市正向全市推廣將用餐車改造成“網(wǎng)格流動(dòng)服務(wù)車”的做法，采取固定停靠點(diǎn)、固定停靠時(shí)間、固定工作職責(zé)、固定服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)格員輪班值班方式，開展網(wǎng)格治理與服務(wù)工作。

此外，在網(wǎng)格服務(wù)站軟件建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)標(biāo)牌標(biāo)識、展示內(nèi)容、配備裝備三統(tǒng)一：所有站點(diǎn)統(tǒng)一掛上“平安網(wǎng)格服務(wù)站”牌子，安裝警燈；網(wǎng)格平面圖、網(wǎng)格長（員）工作職責(zé)、網(wǎng)格員照片、職務(wù)、分管范圍、聯(lián)系方式集中上墻公示；服務(wù)站配備必需的辦公設(shè)施設(shè)備和服務(wù)器材用品。

主動(dòng)走向群眾

突出服務(wù)效果

姚杰是泰興市興泰華庭平安網(wǎng)格服務(wù)站的一名網(wǎng)格員。在他看來，網(wǎng)格員不能總是被動(dòng)等待群眾求助，更應(yīng)該主動(dòng)走向群眾，提供幫助，了解需求。

“謝謝網(wǎng)格員叔叔，我今天猜出好多燈謎，漲了知識還得到了許多小禮品，我太開心了，以后這樣的活動(dòng)我還要參加！”今年元宵佳節(jié)之際，興泰社區(qū)聯(lián)合物業(yè)、業(yè)委會在興泰華庭平安網(wǎng)格服務(wù)站內(nèi)舉辦了“喜樂元宵”的主題活動(dòng)。好幾名小朋友在參加完活動(dòng)后團(tuán)團(tuán)圍住姚杰，想知道下一場活動(dòng)什么時(shí)候舉辦。

同時(shí)，為了能讓轄區(qū)內(nèi)多位空巢、獨(dú)居、高齡老人參與活動(dòng)，共度佳節(jié)，網(wǎng)格員通過前期的入戶走訪、基礎(chǔ)信息登記等方式了解到轄區(qū)內(nèi)老人情況?；顒?dòng)現(xiàn)場，充分發(fā)揮網(wǎng)格志愿者力量，安排專業(yè)人士給老人們量血壓，同時(shí)為老人們送上一碗熱氣騰騰的元宵，陪老人們拉家常，看表演，讓老人們胃暖心更暖。一位80多歲的空巢老人在活動(dòng)結(jié)束后，眼眶濕潤地拉著姚杰等人的手，不住地夸他們做得好，說“以后要多來坐坐”。

“讓轄區(qū)居民有安全感、幸福感、歸屬感，是我身為網(wǎng)格員最大的職責(zé)。能得到居民的認(rèn)可，是我工作最大的動(dòng)力?！币苷f。

王建武說，泰興市網(wǎng)格服務(wù)站建設(shè)突出效果導(dǎo)向，堅(jiān)持建用并舉，充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)站在基層治理與服務(wù)中的實(shí)際作用。在實(shí)踐中，發(fā)揮了網(wǎng)格工作室的作用。網(wǎng)格員實(shí)行每天駐站辦公，正常開展聯(lián)系接待群眾、受理網(wǎng)格事項(xiàng)、核查基本信息、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、走訪重點(diǎn)人員、上報(bào)矛盾問題、完成交辦工單等工作。發(fā)揮了網(wǎng)格“議事廳”的作用。群眾有意見建議，直接到服務(wù)站就能找到網(wǎng)格員，群眾的家長里短、鄰里瑣事在這里都可以得到傾訴，當(dāng)事雙方可以在這里表達(dá)個(gè)人訴求、協(xié)商化解糾紛。

此外，泰興市致力于將網(wǎng)格服務(wù)站打造成居民的“活動(dòng)房”和“便民點(diǎn)”。服務(wù)站內(nèi)提供了桌椅、茶水、書刊等，閑暇之余，群眾可以三五成群在服務(wù)站內(nèi)打牌、下棋、看報(bào)，網(wǎng)格服務(wù)站成了老年朋友休閑娛樂的好去處。網(wǎng)格員在服務(wù)站內(nèi)可以為群眾提供居住登記、生育登記、民政救濟(jì)申請、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)等代辦服務(wù)，提升了公共服務(wù)的辦事效率和群眾滿意度。

截至目前，泰興市各平安網(wǎng)格服務(wù)站累計(jì)開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳860余次、組織便民服務(wù)活動(dòng)300多場、實(shí)現(xiàn)幫辦代辦業(yè)務(wù)100余項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛400多起，發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患500多起。