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圖①：一位老人在江西省吉安市吉水縣尚賢鄉(xiāng)華山村崇仁老年食堂里用餐。廖 敏攝（人民視覺） 圖②：在山東省東營市東營區(qū)黃河路街道玉景社區(qū)黨群服務中心，醫(yī)護人員指導老人使用智能體檢一體機。劉智峰攝（人民視覺） 圖③：在湖南省常德市漢壽縣龍陽街道社區(qū)日間照料中心，一位老人正練習書法。新華社記者 陳思汗攝 底圖：安徽省馬鞍山市和縣蓮邦安老頤養(yǎng)中心，老人們在開心地蕩秋千。 秦祖泉攝（人民視覺）

一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，全國65歲及以上老年人口超過2億，占總?cè)丝诘谋壤秊?4.9%。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。

今年政府工作報告提出，加強養(yǎng)老服務保障。代表委員們表示，應持續(xù)推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，讓“銀發(fā)族”安度幸福晚年。

健全養(yǎng)老保險體系

政府工作報告指出，五年來，中國建立基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。人力資源和社會保障部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達10.5億人，同比增加2430萬人。

“中國努力構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補充、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的養(yǎng)老保險體系?！比珖f(xié)委員、中國人壽保險（集團）公司董事長白濤建議，更好發(fā)揮市場機制作用，擴大養(yǎng)老金規(guī)模，放寬企業(yè)建立年金計劃條件。

2022年底，個人養(yǎng)老金制度在全國36個先行城市或地區(qū)啟動實施，目前參加人數(shù)已超過2800萬。“自個人養(yǎng)老金制度在寧波啟動試點實施以來，我們與相關(guān)部門、金融機構(gòu)通力合作、積極推進?！比珖舜蟠?、浙江省寧波市人力資源和社會保障局局長葉苗表示，寧波將持續(xù)推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，切實為特困、低保、高齡、失能老人做好兜底保障。

全國人大代表、四川省成都市政協(xié)副主席梁偉認為，應多措并舉提升個人養(yǎng)老金對不同收入群體的吸引力。他建議設(shè)立個人養(yǎng)老金賬戶平臺，為參加者提供全面、專業(yè)的信息資訊和清晰、簡單的操作指引，調(diào)動群眾參加個人養(yǎng)老金的積極性。

助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著中國養(yǎng)老事業(yè)全方位進步，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也在加速興起。中國養(yǎng)老服務供給能力近年不斷增強。截至2022年末，全國共有各類提供住宿的養(yǎng)老機構(gòu)4萬個，養(yǎng)老服務床位822.3萬張。政府工作報告指出，五年來，中國發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務，在稅費、用房、水電氣價格等方面給予政策支持。

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院副院長孫潔建議，探索建立分級養(yǎng)老護理機制，逐步形成以“居家護理為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)護理為補充”的養(yǎng)老服務體系，促進護理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，基于互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新養(yǎng)老護理產(chǎn)業(yè)新模式，提高護理服務的便捷性和針對性。

“中國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模近年來快速擴大，業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，但仍存在產(chǎn)品供給不足、數(shù)字化服務水平有待提高等問題?！比珖舜蟠?、中國移動浙江公司黨委書記楊劍宇認為，應推動居家可穿戴、便攜式養(yǎng)老監(jiān)測設(shè)備的普及應用，推進互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，拓展智慧養(yǎng)老院、智慧居家養(yǎng)老等場景，加快區(qū)域健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，滿足智慧養(yǎng)老需求。

全國政協(xié)委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經(jīng)理王淑惠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些高齡老人子女不在身邊，日常買菜、做飯很不方便。她建議積極探索老年餐廳等服務模式，讓更多企業(yè)參與運營，促進這項民生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

豐富老人精神生活

孝親敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。不少代表委員表示，在老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要重視老年人的精神文化需求，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

“既要持續(xù)做好老有所養(yǎng)、老有所依，也要滿足老有所樂、老有所為?！比珖f(xié)委員、福建省政協(xié)常委蔡炳瑞建議，可在社區(qū)書院、黨群工作室等場所開設(shè)老年人心理健康課程和心理咨詢室，為老年人提供便捷的救助渠道和專業(yè)的心理咨詢服務。

全國政協(xié)委員、重慶市川劇院院長沈鐵梅建議，健全養(yǎng)老服務公共財政長效投入機制，根據(jù)村鎮(zhèn)、社區(qū)及城市老年人口規(guī)模和需求，合理規(guī)劃布局老年公共文化設(shè)施，通過政府購買文化服務的方式，開辦針對老年人的電影放映、文藝演出、畫展等公益性流動文化服務。

全國人大代表、商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉認為，應拓寬渠道豐富老年人精神文化生活。如鼓勵各級黨員干部與空巢老人、高齡老人結(jié)對幫扶，支持街道社區(qū)盤活空置房、公園、商場等資源開展文體活動，激勵影視劇制作者推出更多老年題材作品等。