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2018年以來，全國法院結(jié)案總量年均增長5.2%；法官人均辦案從2017年的187件增至2022年的242件；2022年一審服判息訴率為89.3%，二審后達98%；在線訴訟審理周期比傳統(tǒng)模式縮短22天，司法公信力明顯提升，人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強……

一組數(shù)據(jù)，彰顯出全國法院堅持司法體制改革和智慧法院建設雙輪驅(qū)動，在案件壓力不斷增大情況下，審判質(zhì)效持續(xù)穩(wěn)中向好。

方便群眾公正高效實質(zhì)解紛

如今，跨域立案服務網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，人民法院累計提供跨域立案服務16.7萬件，減輕群眾異地訴訟往返奔波之苦。

在優(yōu)化在線集約的審判輔助服務方面，全國法院網(wǎng)上保全平臺辦理保全123萬件，標的額達4萬億元，2022年93%的訴前保全48小時內(nèi)作出裁定。委托鑒定系統(tǒng)平均鑒定周期26個工作日，較線下縮短三分之一。文書電子送達1.7億次，336個郵政集約送達中心基本實現(xiàn)全國主要城市目的地法律文書“次日達”。

“突破是縱向說，領先是橫向比。最高人民法院過去5年的工作成績斐然，有幾個突破與領先非常亮眼?！比珖f(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵說。

呂紅兵認為，“智慧法院成為中國司法在國際上的鮮明亮色”“中國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領先邁向規(guī)則引領”……這些都體現(xiàn)出中國司法日益提升的國際影響力。

據(jù)了解，最高法與全國總工會、全國工商聯(lián)、退役軍人事務部、中國銀保監(jiān)會、中小企業(yè)協(xié)會等單位協(xié)作，形成覆蓋12個領域的“總對總”在線多元調(diào)解新格局。人民法院調(diào)解平臺開通以來，9.6萬個調(diào)解組織和37.2萬名調(diào)解員入駐，在線調(diào)解糾紛3832萬件，2022年平均每分鐘75件成功化解在訴前。調(diào)解平臺在線對接7.6萬個基層治理單位，嵌入鄉(xiāng)村、社區(qū)、網(wǎng)格，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文對此感受很深：“我們堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，建成中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，大力發(fā)展替代性糾紛解決機制和在線糾紛解決機制，方便群眾公正、高效、實質(zhì)性化解矛盾糾紛?！?/p>

智慧法院賦能審判執(zhí)行工作

近年來，人民法院全面推進智慧服務、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理，建成全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的智慧法院。

統(tǒng)計顯示，疫情防控以來全國法院網(wǎng)上立案2996萬件、開庭504萬場、證據(jù)交換819萬件次、異地執(zhí)行593萬件次、接訪15萬件次，實現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。

如何最大限度保護好在線訴訟當事人的訴訟權(quán)益？最高法司法改革領導小組辦公室負責人、國際合作局副局長何帆表示，人民法院持續(xù)完善訴訟平臺、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡界面，最大限度方便當事人在線驗證身份、繳納費用、上傳材料、交換證據(jù)、參加庭審，解決特殊群體、困難群眾“上網(wǎng)難”和證人在線“作證難”等難題。

人民法院廣泛應用類案識別推送、智能合約執(zhí)行等技術(shù)，為審判執(zhí)行工作賦能增效。率先出臺人民法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運行“三大規(guī)則”，使各類在線司法活動有規(guī)可依、規(guī)范運行。制定區(qū)塊鏈司法應用意見，司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺完成超過28.9億條數(shù)據(jù)上鏈存證固證。

隨著科技的迅速發(fā)展，中國法院未來會不會借助人工智能技術(shù)判案？

何帆表示，去年12月，最高法印發(fā)人工智能司法應用意見，率先提出人工智能司法應用五大原則，明確人工智能只能輔助、不能代替法官裁判。

精準對接人民群眾解紛需求

司法責任制是司法改革的“牛鼻子”，它與人民群眾的切身利益有什么關系？

何帆表示，司法責任制改革歸根結(jié)底是對整個司法產(chǎn)品“生產(chǎn)線”的優(yōu)化完善。一方面明確審判權(quán)責和邊界，另一方面依法監(jiān)督必不可少，以確保每一個司法案件的質(zhì)量、效率和公信力。有什么樣的審判權(quán)力運行機制，就有什么樣的裁判品質(zhì)和司法產(chǎn)品，因此這項改革與群眾利益息息相關。

鞏富文結(jié)合工作實際告訴《法治日報》記者：“在最高法統(tǒng)籌指導下，各級法院緊扣審判質(zhì)量效率動力之變，壓茬推進、滾石上山，深化司法體制綜合配套改革，在全面準確落實司法責任制上使長勁、下硬功，促進各項改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效?！?/p>

最高法工作報告提出全面準確落實司法責任制?！皽蚀_”二字如何理解？

何帆坦言，司法責任制在各地落實中確實有變形走樣的情況。在深化改革關鍵時刻，必須在“準確”落實上下功夫——準確對應不同崗位職責，獨任法官、合議庭依法履行審判職權(quán)，院庭長依法履行審判監(jiān)督管理職權(quán)。準確對應不同類型案件，簡單案件多數(shù)由獨任法官、合議庭決定，對“疑難雜癥”案件，院庭長應適時監(jiān)督。準確對應不同層級的法院，基層人民法院受理的簡單案件多，放權(quán)力度可適當大一些；層級越高的法院，監(jiān)督的覆蓋面要更細致周全。

人民法院近五年受理的案件數(shù)量仍處高位。如何進一步解決群眾日益增長的司法需求與有限司法資源之間的矛盾？

何帆表示，2021年底修改的民事訴訟法吸收了繁簡分流改革試點成果，將改革舉措從305家試點法院推廣至全國3500多家法院。人民法院區(qū)分案件繁簡，匹配不同的程序類型、審判組織和審理方式，進一步擴大司法效能，精準對接群眾解紛需求。

為更好滿足新時代人民群眾的司法需求，推動審級制度更加符合司法規(guī)律和國情實際，最高法自2021年10月起，開始為期兩年的審級職能定位改革試點工作。何帆介紹說，這項試點已給人民群眾訴訟帶來明顯的積極變化。

呂紅兵期待司法體制改革進一步深化。他建議，應深化司法體制改革，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度；應全面準確落實司法責任制，強化科學監(jiān)督管理，嚴肅司法責任追究。

“在此過程中，建議堅持頂層設計與實踐探索相統(tǒng)一，集成經(jīng)驗，總結(jié)教訓，提煉規(guī)律，完善制度，健全立法，從而加快推進司法公正?！眳渭t兵說。

“改革就是要不斷提升人民群眾的司法獲得感?！焙畏硎?，人民法院將研究謀劃好“六五改革綱要”，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，讓公平和效率在司法為民中有機統(tǒng)一，在每一個人民群眾都能平等享受到優(yōu)質(zhì)司法服務中有機統(tǒng)一。（記者 張晨）