本報(bào)北京3月3日電(記者崔曉麗)記者今天從最高人民檢察院了解到,2021年3月施行的刑法修正案(十一)新增規(guī)定危險(xiǎn)作業(yè)罪,檢察機(jī)關(guān)依法適用。2021年3月至2022年12月,檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴危險(xiǎn)作業(yè)罪3011件4521人,占受理危害生產(chǎn)安全犯罪案件總量的35.7%,有力保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
記者了解到,目前危險(xiǎn)作業(yè)罪案件呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是案件分布地區(qū)差異較大。河南、廣西、安徽、浙江等9省份檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪人數(shù)占全國(guó)總數(shù)的78.5%,部分省份受理審查起訴人數(shù)為個(gè)位數(shù)。二是案發(fā)情形、領(lǐng)域相對(duì)集中。各地檢察機(jī)關(guān)所辦案件主要是危險(xiǎn)作業(yè)罪規(guī)定的第三種情形“涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)”,且集中在成品油非法儲(chǔ)存、買(mǎi)賣(mài)領(lǐng)域,有少部分涉及煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和礦山開(kāi)采等領(lǐng)域。三是不捕率、認(rèn)罪認(rèn)罰率普遍較高。危險(xiǎn)作業(yè)罪屬危險(xiǎn)犯,社會(huì)危害性、刑罰處罰均較輕,辦案機(jī)關(guān)多對(duì)涉案人員采取非羈押性強(qiáng)制措施,多數(shù)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰。2022年辦理的危險(xiǎn)作業(yè)罪案件中,不捕率77.4%,高于危害生產(chǎn)安全犯罪整體不捕率約6.5個(gè)百分點(diǎn);審查起訴期間犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰率為97.4%,高于危害生產(chǎn)安全犯罪整體認(rèn)罪認(rèn)罰率約4.1個(gè)百分點(diǎn)。
“黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,依法能動(dòng)履職,推動(dòng)提升安全生產(chǎn)治理水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”最高檢相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理,持續(xù)推進(jìn)最高檢“八號(hào)檢察建議”落實(shí)。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步準(zhǔn)確把握法律適用,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接,完善與相關(guān)部門(mén)的信息共享和線索移送機(jī)制,更加有效打擊危險(xiǎn)作業(yè)犯罪,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)排查整改安全生產(chǎn)隱患,助力提升公共安全治理水平。
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