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王鐵映，男，漢族，1989年9月出生，2011年6月參加工作，2013年6月入黨，現(xiàn)任吉林出入境邊防檢查總站通化邊境管理支隊麻線邊境派出所副所長。

入警12年來，王鐵映總結(jié)出“三必到三結(jié)合”走訪工作法，創(chuàng)建吉林省邊境地區(qū)首個“義警工作站”，爭取300余萬元協(xié)調(diào)開設(shè)主題民宿，建立鄉(xiāng)村振興“服務(wù)小組”“法律咨詢室”，為構(gòu)筑平安邊境、鄉(xiāng)村振興提供了法律支撐和經(jīng)濟助力。榮立個人二等功1次、三等功1次、嘉獎4次，獲評第八批全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵、全國公安機關(guān)愛民模范、第十屆吉林省道德模范、“吉林好人”、全省優(yōu)秀人民警察、省直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等殊榮。

在風(fēng)光旖旎的東北邊疆重鎮(zhèn)、有著“塞外江南”美稱的吉林省集安市邊境一線，峰巒重疊、山路蜿蜒，古時候相傳這里是龍脈所在，再加上依山傍水的環(huán)境，人們逐漸在這里聚居，依山而建兩個村子——上活龍村和下活龍村。

圖為下活龍村航拍照片。

每天清晨，太陽剛剛從山頂緩緩升起，山腳下的兩個村子便冒起了炊煙。伴隨著晨曦和雞鳴，民警王鐵映開始了每日的走訪工作。

“宋大爺，又出來遛彎??！”“鐵映，來了??！中午你大娘做魚，來家吃飯。”……在和群眾的“家?！敝?，王鐵映開啟了嶄新的一天。像這樣每天的走訪，王鐵映堅持了10多年，幫扶群眾、維護治安、尋找邊境鄉(xiāng)村致富路，他的足跡遍布轄區(qū)每個角落。

圖為移民管理警察王鐵映在轄區(qū)走訪。

執(zhí)著努力，做好群眾工作

執(zhí)著，是一種信念，是一種熱情，更是一種精神追求。這句話在王鐵映身上得到了充分體現(xiàn)。

2011年大學(xué)畢業(yè)后，經(jīng)過入警培訓(xùn)，王鐵映被分配到原吉林邊防總隊通化邊防支隊麻線邊防派出所，成為上活龍村的責(zé)任區(qū)民警。第一次走訪，望著星羅棋布的農(nóng)房和縱橫交錯的村落，王鐵映頓時犯了難。上活龍村依山而建，家家房子一個樣，有的還在大山溝里，一個不注意就迷了方向。認(rèn)不全人，對不上戶，老百姓有事也不和他說。怎么了解轄區(qū)？靠啥融入群眾？問題接踵而至。

圖為移民管理警察王鐵映向轄區(qū)群眾了解村子情況并時刻記錄。

在困難面前，王鐵映沒有退縮?！耙淳筒蛔?，要做就做到最好！我一定能行！”他堅定信念，暗暗對自己說。

翻山丘、越溝壑，兩個車輪、一副鐵腳板，王鐵映駐村走訪一去就是大半年；勤觀察、多記錄，一支筆，一個本，王鐵映走走停停一畫就是一整天。王鐵映精心勾勒出轄區(qū)“尋寶圖”，曲線是河與路，波浪線是山和峰，長方形是上活龍村的300多戶人家。功夫不負(fù)有心人，僅1年多的時間，王鐵映就實現(xiàn)了警民雙向熟悉率100%的目標(biāo)。

對轄區(qū)熟悉了，如何融入群眾？王鐵映有著自己的答案——熱心腸。王鐵映在走訪中主動幫助鄰里鄉(xiāng)親，幫東家取個快遞，幫西家掃個院子……大家有需要，王鐵映都“搭把手”，村民們對這個年輕又熱情的責(zé)任區(qū)民警印象深刻：“鐵映辦事，牢靠！”

圖為移民管理警察王鐵映為轄區(qū)群眾化解糾紛。

村民的小事，王鐵映主動幫忙；村民的難事，王鐵映也看在眼里。

在上活龍村有座30多年的二層民宅住著4戶人家，單意超爺孫倆就住在左下角的一間。說起第一次到單意超家走訪，王鐵映印象深刻：一間20多平米的小屋，被一道門分為廚房和炕，常年煙熏的墻面給人莫名的壓迫感，正在炕頭學(xué)習(xí)的單意超怯生生地看著他，患有腦梗后遺癥的爺爺捧著柴火一瘸一拐地踉蹌進門?！昂⒆?個月時，她爸媽就離了，兒媳去南方找不著了，我兒子在外打工。”爺爺?shù)脑?，讓王鐵映鼻子一酸，眼淚掉了下來。

“爺孫倆日子苦，作為責(zé)任區(qū)民警，我也應(yīng)該做點啥！”王鐵映與單意超爺孫倆建立了長期幫扶對子，經(jīng)常給單意超補課，買學(xué)習(xí)用品，連年交校車費，一幫就是8年。2020年，單意超的爺爺身體每況愈下，單意超父親在王鐵映多次勸說下，終于返鄉(xiāng)回家照顧。看到許久未見的兒子，老人對著王鐵映哽咽地說：“多虧你啊，一直幫襯著俺們！”

圖為移民管理警察王鐵映為單意超家送慰問品。

村民們熟悉了王鐵映，遇到什么事都習(xí)慣找他?！澳愦蟾缈偤染疲锌談駝袼?。”“劃地時我跟大軍吵了句，你給俺們圓圓場?！贝迕耖g抹不開的面子、過不去的坎，都來找他當(dāng)“和事佬”?！耙f群眾工作滿分是一百，我給他打一百一，那十分是感情分，俺們就和一家人一樣?！贝迕袼闻嘬S這樣評價王鐵映。

做好群眾工作需要用真心換真情。在工作中，王鐵映逐步提煉出聯(lián)系群眾更加緊密、聽取民意更加及時、服務(wù)群眾更加滿意的“三必到三結(jié)合”工作法，（“三必到”即：急難險重必到、“婚喪嫁娶”必到、逢年過節(jié)必到；“三結(jié)合”即：與扶危幫困結(jié)合、與維護穩(wěn)定結(jié)合、與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合），真正做到“群眾需要，我來報到；群眾動嘴，我去跑腿”，在警民之間架起了“連心橋”、筑牢了“魚水情”。

圖為移民管理警察王鐵映走訪慰問轄區(qū)獨居老人李淑蘭。

勤于思考，守護邊境平安

2019年3月，因工作調(diào)整，王鐵映開始負(fù)責(zé)下活龍村的警務(wù)工作。下活龍村江寬林密，地理環(huán)境復(fù)雜，村民居住分散，維護轄區(qū)安全穩(wěn)定的壓力較大。面對現(xiàn)實情況，王鐵映開始思考，如何才能更好地維護轄區(qū)長治久安。

圖為移民管理警察王鐵映開展?jié)O船民管理宣傳工作。

第一個面臨的問題，就是規(guī)范漁船民管理。王鐵映發(fā)現(xiàn)，下活龍村大部分村民在開展江上作業(yè)時，往往將漁船就近?？吭诎哆叄容^分散，違規(guī)作業(yè)、漁船“走失”、不慎越界等情況時有發(fā)生。

為了維護界江作業(yè)秩序，王鐵映多次走訪，收集漁船民意見建議共30余條，結(jié)合實際，協(xié)調(diào)推動村里建立2處漁船?？奎c，將全村50余艘漁船統(tǒng)一?？浚瑒?chuàng)新建立起一戶一人一艘的《漁船民管理檔案》，集中進行“戶籍化”管理。

2019年10月，通化邊境管理支隊聯(lián)合海關(guān)、漁政和駐地解放軍邊防部隊，召開漁船民管理研討會，到下活龍村實地觀摩調(diào)研，漁船民“戶籍化”管理的做法得到了認(rèn)可，正式在集安市各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。

圖為移民管理警察王鐵映踏查邊境一線，記錄轄區(qū)情況。

在邊境鄉(xiāng)村，守護邊境平安少不了“民力”。在下活龍村，經(jīng)常會看到一支“紅馬甲”隊伍，他們在轄區(qū)巡邏，義務(wù)承擔(dān)起維護邊境社會穩(wěn)定的職責(zé)。“紅馬甲”隊伍是怎么回事？怎么建立的？談到這些，作為隊伍的發(fā)起者，王鐵映引以為傲。

2020年初，王鐵映在走訪中發(fā)現(xiàn)，很多家長里短，村民們礙于面子，不好意思說，即便民警了解到，也不便介入，時間久了容易衍生“大問題”。王鐵映開始探索“村民自治”模式，希望由村民共同參與，從源頭處解決防范問題。

圖為移民管理警察王鐵映組織轄區(qū)群眾開展群防群治工作會議。

明確想法，說干就干。通過查詢資料，王鐵映很快整理出了思路——針對邊境地區(qū)村屯分布散、距離遠(yuǎn)、警力有限的實際情況，成立“義警工作站”，讓群眾以志愿者形式開展工作，充分發(fā)揮義警地理環(huán)境熟、村屯結(jié)構(gòu)清和鄰里情況明的優(yōu)勢作用。帶著試一試的態(tài)度，王鐵映將想法逐級匯報，并得到了批準(zhǔn)支持。

成立“義警工作站”的消息很快在村里傳開了。“這個想法好啊，守護自己家，大家都出力！”村民們積極響應(yīng)。經(jīng)過選拔，2020年6月，一支由村干部、民兵、漁船民、企業(yè)主組成的15人“義警”隊伍成立了，自此，民警＋輔警＋義警的“三警”模式，在下活龍村形成了一道群防群控“天然屏障”。

圖為“三警”共同開展邊境巡邏踏查。

“義警工作站”組建以來，在王鐵映的帶領(lǐng)下，“三警”聯(lián)合邊境踏查260余次，駐村輔警、義警協(xié)助民警采集各類基礎(chǔ)信息3萬余條，獲取線索協(xié)助破案20余起，參與排查、調(diào)解糾紛60余起，糾紛調(diào)處率、村民滿意率均達(dá)100%，相關(guān)做法被吉林省委改革辦推廣。

主動作為，助力鄉(xiāng)村振興

“鐵映是咱致富的領(lǐng)路人，全心全意為村里著想?！毕禄铨埓鍟浰涡薷＿@樣評價王鐵映。在引導(dǎo)鄉(xiāng)親致富，助力鄉(xiāng)村振興方面，王鐵映可謂是下了一番功夫。

下活龍村曾經(jīng)是集安市較為艱苦和偏遠(yuǎn)的村落，交通不便、信息閉塞，轄區(qū)村民靠山吃山靠水吃水，致富觀念普遍不強，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，村民年均收入不到1萬元。村里年輕人都選擇外出謀生，只剩下一些“空巢老人”和“留守兒童”。

圖為移民管理警察王鐵映在走訪中了解村民收入情況。

2019年，通化師范學(xué)院鄉(xiāng)村振興學(xué)院在下活龍村成立分院，并建立“鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”助力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。在與負(fù)責(zé)人姜贏鑫交談時，王鐵映聯(lián)想起近幾年在市區(qū)興起的旅游民宿，便主動表達(dá)了自己的想法：“下活龍村風(fēng)光怡人、民風(fēng)淳樸，如配合‘鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園’旅游項目，發(fā)展民宿經(jīng)濟，定能幫助村民增收致富，這和項目中鄉(xiāng)村振興的愿景是一致的?！?/p>

姜贏鑫對王鐵映的想法表示贊同，但建立民宿不僅需要大量資金投入，更涉及農(nóng)村占地問題，讓他難以下定決心。王鐵映不想輕易放棄這個機會，他找到村書記，研究利用閑置民房改建民宿的可行性，并走訪10余戶村民，陳述自己的想法。在王鐵映和村里共同努力下，閑置房屋改建的想法得到了13戶村民的支持。

圖為裝修后的民宿室內(nèi)環(huán)境。

解決了用房問題，王鐵映再次撥通了姜贏鑫的電話，經(jīng)多次協(xié)商、反復(fù)溝通，通化師范學(xué)院鄉(xiāng)村振興學(xué)院決定投資300余萬元發(fā)展民宿經(jīng)濟，建立獨立主題民宿25間。僅2020年，參與項目的每戶村民家庭年均收入同比增長110%。2021年，在民宿經(jīng)濟的帶動下，下活龍村更是被吉林省鄉(xiāng)村振興局授予鄉(xiāng)村振興實踐教育基地。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到改善，一些新問題、老難題又遇到了法律瓶頸?！拌F映，你幫我看看這個合同怎么簽？”“我買的化肥，怎么和他們宣傳的不一樣呀？”村民們在致富的路上，對法律的需求越來越高。

圖為移民管理警察王鐵映邀請專業(yè)律師開展座談，提供法律援助。

2021年，借著《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》頒布的“東風(fēng)”，王鐵映再次協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，建起鄉(xiāng)村振興“法律咨詢室”。普及法律知識、提供文書模板、解答法律問題、提供法律援助……只要群眾需要的，都會由專業(yè)律師通過線上線下方式進行義務(wù)解答，有效保障了群眾的根本利益，也填補了鄉(xiāng)村振興中法務(wù)服務(wù)的空白。

為進一步促進村民增產(chǎn)增收，2022年9月，王鐵映依托村委會舉辦“小鐵夜?！?，組織麻線鄉(xiāng)“養(yǎng)殖大戶”“致富能手”及農(nóng)科專業(yè)人員為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識，號召村民嘗試種植人參、五味子等經(jīng)濟作物，僅是種植方面全村年創(chuàng)收近30萬元。

圖為在“小鐵夜?！鄙?，村民分享致富經(jīng)驗。

如今的下活龍村村民生活富了、日子甜了，從地偏人稀的“小漁村”搖身變成遠(yuǎn)近聞名的“打卡地”，外出務(wù)工青年紛紛歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2022年，全村有15戶18人返鄉(xiāng)，邊境鄉(xiāng)村煥發(fā)了新活力。

鐵心向黨，映為民初心。身邊的民警紛紛以王鐵映為榜樣，麻線邊境派出所也在全體民警的共同努力下，連續(xù)3年榮膺通化市精神文明建設(shè)先進單位?！拔易龅亩际欠謨?nèi)事，溫暖一方百姓是我的責(zé)任，能影響到一批身邊戰(zhàn)友是我的榮幸，被組織和百姓認(rèn)可是我最大的驕傲?！蓖蹊F映說。

供稿：吉林邊檢總站

作者：孫罡 鄭博文 禚思成

圖片：韓秉儒 姜濤

海報：孟令軍

編輯：朱雯嫻 施陽春 禚思成

審核：馬坤鵬