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　　□北疆觀察員 華小欣

　　近年來(lái)，“執(zhí)行難”問(wèn)題一直困擾著人民法院的執(zhí)行工作，是引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注的一個(gè)突出問(wèn)題。執(zhí)行難的原因是多方面的，但不同地區(qū)、不同案件有其不同的特點(diǎn)。對(duì)內(nèi)蒙古位于農(nóng)牧區(qū)人民法院來(lái)說(shuō)，農(nóng)村牧區(qū)“執(zhí)行難”問(wèn)題顯得尤為突出。

　　以赤峰市翁牛特旗法院和呼倫貝爾市新巴爾虎旗法院舉例。

　　翁牛特旗法院轄區(qū)90%以上為農(nóng)村牧區(qū)，地廣人稀，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。使執(zhí)行工作經(jīng)常遇到人員難查找、財(cái)產(chǎn)難發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)難處置等實(shí)際困難。

　　而新巴爾虎旗涉及牧民的財(cái)產(chǎn)調(diào)查手段單一，網(wǎng)絡(luò)查控的手段并不能得到有效的運(yùn)用；一些當(dāng)事人誠(chéng)信意識(shí)缺失，拒不履行法院生效判決的情況屢見不鮮，許多勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到及時(shí)的維護(hù)；以及一些被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行的手段也愈發(fā)多種多樣，給執(zhí)行工作增添了阻礙。

　　可見農(nóng)村牧區(qū)“執(zhí)行難”有以下特點(diǎn)：學(xué)習(xí)程度不高，文化知識(shí)水平較低，語(yǔ)言獨(dú)特、地域廣、路途遠(yuǎn)、交通和通訊不便，被執(zhí)行人居住分散，通知、尋找困難。被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄，自動(dòng)履行能力欠缺。申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人因官司形成怨恨和逆反心理，對(duì)立情緒較大，難以相互對(duì)話，執(zhí)行和解決難度較大。

　　執(zhí)行工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性、思想性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)涉及面廣，對(duì)抗性強(qiáng)，社會(huì)影響大的系統(tǒng)工程，如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)社會(huì)不安定因素。如何有效地解決牧區(qū)案件執(zhí)行難問(wèn)題，就成了人民法院執(zhí)行工作的重中之重。

　　加強(qiáng)法律宣傳工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民群眾的法律意識(shí)，使農(nóng)牧民了解拒不執(zhí)行的法律后果，增強(qiáng)其法制觀念。同時(shí)也要讓申請(qǐng)人明白，執(zhí)行工作主要取決于被執(zhí)行人的實(shí)際履行能力。這樣才能客觀有效地淡化申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)人之間的過(guò)激情緒。

　　執(zhí)行難成因復(fù)雜，必須針對(duì)源頭對(duì)癥下藥，才能靶向治理，祛除“病灶”，實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。