遲到一次罰一千,誰給的底氣?
柴春元
日前,合肥一公司因?yàn)閱T工遲到一次就罰款1000元的事兒上了熱搜。被扣工資的程先生表示,在這家公司上班未領(lǐng)到工資的員工達(dá)60多人,目前大家已向相關(guān)部門提交資料,等待后續(xù)結(jié)果(據(jù)1月9日上游新聞消息)。
對于這條新聞,大家的關(guān)注點(diǎn)主要集中在公司是否“扣多了”:程先生因3次遲到被扣除3000元工資,當(dāng)月只拿到了2017元。進(jìn)而,公司對遲到員工能不能罰款?這種懲戒權(quán)該如何行使?相關(guān)問題也被提了出來。
有網(wǎng)友指出,1982年國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎勵條例》現(xiàn)已廢止,所以用人單位對員工無權(quán)進(jìn)行處罰。這種說法可能混淆了行政處罰權(quán)與企業(yè)管理權(quán)之間的關(guān)系。從理論上講,用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,這是我國勞動合同法的明確要求,而必要與合理的獎懲,也是制度建設(shè)題中應(yīng)有之義。從實(shí)踐層面說,倘若一家單位缺乏必要的獎懲制度,別說單位的工作目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),連最起碼的工作秩序恐怕都無法維持。因此,用人單位制定與實(shí)施管理規(guī)則,是一種內(nèi)部管理權(quán),這項(xiàng)權(quán)能應(yīng)如何依法合理地行使,才是問題的關(guān)鍵。
用人單位懲戒員工,法律的邊界何在?按照我國《工資支付暫行規(guī)定》,因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失,可從勞動者本人的工資中扣除,但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。比照程先生的遭遇不難發(fā)現(xiàn),這家公司的內(nèi)部規(guī)定大大超出了其扣款權(quán)限,實(shí)在太“出圈”了;更“出圈”的還在后頭:被曝光之后,該公司常務(wù)副總拒絕采訪還讓記者“滾蛋”!內(nèi)部制度不但違法違規(guī),還能如此“氣粗”,究竟是誰給的底氣?這才是真正需要反思的問題。
除了保障工資,我國勞動合同法第4條還規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。很顯然,上述規(guī)定對這家企業(yè)未必能起到應(yīng)有的規(guī)制作用。
用人單位當(dāng)然不是法外之地,但對于勞動者來說,因是“飯碗”所在,維權(quán)往往存在諸多顧慮和難處,這是法律明文規(guī)定在某些單位內(nèi)部被架空乃至藐視的一個重要原因。同時,由于勞動法、公司法等相關(guān)法律法規(guī)的修改,勞動部于1997年印發(fā)的《關(guān)于對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》已于2016年廢止。由于內(nèi)部規(guī)章制度不必再向勞動行政部門備案,也給日常監(jiān)管提出了更高的要求:對用人單位的內(nèi)部管理制度不但要主動進(jìn)行抽查,還要充分重視勞動者維權(quán)線索,通過個案辦理規(guī)范用人單位內(nèi)部管理。
因此,這次程先生和60多名同事肯站出來依法維權(quán),對于勞動監(jiān)管部門來說,這條可貴的線索切不可輕易放過。希望相關(guān)部門不但要依法處理個案,還能針對此類問題,由點(diǎn)及面深入展開調(diào)查和治理,切實(shí)“打壓”一下某些用人單位亂罰錢、亂管理的底氣。
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