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防控寄遞違禁品,企業(yè)要擔(dān)起“分內(nèi)責(zé)任”
2021年11月26日 11:15 來源:檢察日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  當(dāng)今,相當(dāng)多販賣毒品、非法買賣槍支、非法交易野生動(dòng)物及制品等犯罪是通過寄遞方式完成的。最高人民檢察院近日發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)依法懲治寄遞違禁品犯罪典型案例中反映的這一現(xiàn)象,發(fā)人深省。在日均快遞業(yè)務(wù)量超過3億件的當(dāng)下,盡管毒品等犯罪案件數(shù)量呈現(xiàn)一定幅度下降,但利用寄遞渠道實(shí)施卻逆勢(shì)上揚(yáng)。

  在寄遞過程中,除了收發(fā)環(huán)節(jié),寄出包裹處于寄遞企業(yè)“控制”之下的時(shí)間最長(zhǎng)。因此,壓實(shí)寄遞企業(yè)主體責(zé)任是確保寄遞安全的關(guān)鍵一環(huán),也是最高檢發(fā)出“七號(hào)檢察建議”的重要內(nèi)容。

  寄遞從業(yè)者在攬收包裹后,會(huì)將其送至特定場(chǎng)所進(jìn)行安檢,如果在安檢中發(fā)現(xiàn)寄件人寄送了違禁品,倘若寄件人信息不真實(shí),將會(huì)增加司法機(jī)關(guān)的辦案難度。寄遞攬收環(huán)節(jié)的收寄驗(yàn)視和實(shí)名制度是壓實(shí)寄遞企業(yè)主體責(zé)任的第一道“關(guān)卡”,安檢則被視為壓實(shí)寄遞企業(yè)主體責(zé)任的最后一道防線。早在2015年,原中央綜治辦、國家郵政局等15部門聯(lián)合印發(fā)的《全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》就明確,在寄遞渠道100%落實(shí)“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過機(jī)安檢”三項(xiàng)措施。

  “三個(gè)100%”的嚴(yán)格執(zhí)行,無疑對(duì)于從源頭規(guī)避寄遞安全風(fēng)險(xiǎn)有著不容小覷的意義。

  盡管目前關(guān)于收寄驗(yàn)視的法律法規(guī)已相對(duì)完善,且交通部、國家郵政局等監(jiān)督管理部門也就此出臺(tái)了相應(yīng)的行業(yè)規(guī)章,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程也已有之。但如何確保收寄驗(yàn)視的落實(shí)執(zhí)行度,在距收寄驗(yàn)視制度被寫入郵政法十余年的當(dāng)前,仍是亟須解決的一個(gè)痛點(diǎn)。

  寄遞從業(yè)者是包裹收寄的主要經(jīng)手人,其對(duì)寄遞違禁品的識(shí)別能力和自身法律素養(yǎng)對(duì)寄遞違禁品犯罪的防控有直接關(guān)聯(lián)。而對(duì)寄遞從業(yè)者的招聘、管理以及技能培訓(xùn)均為企業(yè)責(zé)任,寄遞企業(yè)要嚴(yán)格自律,確保寄遞從業(yè)者完全履行其職責(zé)。對(duì)于未盡到企業(yè)責(zé)任的寄遞企業(yè),有關(guān)部門要制定相應(yīng)的考核制度,設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲有度。

  與此同時(shí),安檢設(shè)備的配置是否充足,是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),是寄遞企業(yè)落實(shí)安檢制度的前提。對(duì)于安檢設(shè)備未達(dá)標(biāo)或無法正常工作的寄遞企業(yè),有關(guān)部門要適時(shí)進(jìn)行督促整改;對(duì)于責(zé)令改正后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的,可以令其停業(yè)整頓,甚至吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)于觸犯法律紅線者,要強(qiáng)化部門協(xié)同治理,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,對(duì)寄遞企業(yè)違法行為依法作出處理。

  根據(jù)此前媒體報(bào)道,當(dāng)寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄遞渠道存在違禁品后,由于經(jīng)濟(jì)成本、缺乏處置預(yù)案等因素,存在對(duì)違禁品處置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。對(duì)此,有關(guān)部門要根據(jù)違禁品的種類、屬性等出臺(tái)專門的違禁品處置規(guī)范,同時(shí),也要鼓勵(lì)寄遞企業(yè)制定處置預(yù)案,使所有經(jīng)營(yíng)寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有規(guī)可依,擔(dān)起“分內(nèi)責(zé)任”,做好“分內(nèi)之事”。

編輯:周逸
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