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修改兒童票標(biāo)準(zhǔn),彰顯公共交通公益屬性
2021年11月01日 15:54 來源:檢察日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  未滿14周歲但身高早已超過1.2米,無法享受購票福利,這一困擾發(fā)育快、個(gè)子高兒童的問題有望解決。交通運(yùn)輸部網(wǎng)站顯示,近日,國家鐵路局發(fā)布關(guān)于《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程(征求意見稿)》公開征求意見的通知稱,鐵路客票兒童票擬由身高劃分改為以年齡劃分,實(shí)行車票實(shí)名制,年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購買兒童優(yōu)惠票,年滿14周歲的兒童,應(yīng)購買全價(jià)票。

  鐵路兒童票標(biāo)準(zhǔn)擬由身高劃分改為以年齡劃分,背后是我國兒童的身體素質(zhì)不斷提高,身高和體重都較以前明顯增長的現(xiàn)實(shí)。很多兒童在五六歲時(shí)就超過了1.2米的優(yōu)惠購票身高標(biāo)準(zhǔn)。而1.2米標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)二三十年前我國兒童身高情況設(shè)定的,已經(jīng)與現(xiàn)階段兒童發(fā)育水平明顯不符。近年來,兒童購票優(yōu)惠身高問題引發(fā)過多次熱議,一些地區(qū)甚至將1.2米提高到1.3米、1.4米,以期將更多兒童納入優(yōu)惠范圍。

  然而,0.1米、0.2米的提高無法從根本上解決問題。只要是設(shè)定一個(gè)具體數(shù)值的身高標(biāo)準(zhǔn),就一定有適齡兒童因超標(biāo)無法享受票價(jià)福利,最終仍然會(huì)存在“同齡不同價(jià)”的現(xiàn)象。這種區(qū)別對(duì)待,不僅在地域、個(gè)體之間產(chǎn)生了肉眼可見的不公平,會(huì)損害部分兒童的合法權(quán)益,而且現(xiàn)場人工對(duì)比身高的初級(jí)審查方式也容易產(chǎn)生矛盾糾紛。

  新修訂的未成年人保護(hù)法再次明確,城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價(jià)。發(fā)展公共交通的目的,是惠及更多群體特別是需要全社會(huì)關(guān)愛的特殊群體,實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化。國家鐵路局此次作出的修改,終于將身高劃分的方式改為以年齡確認(rèn),將未保法這一規(guī)定進(jìn)一步落到了實(shí)處,凸顯對(duì)兒童權(quán)益的關(guān)注和保護(hù),更強(qiáng)化了公共交通的公益屬性,是實(shí)實(shí)在在造福群眾的民生工程。

  也有人提出,從“量身高”到“看年齡”,優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)放寬了,可能造成鐵路運(yùn)營壓力增大,經(jīng)濟(jì)效益削減,還是應(yīng)當(dāng)全面衡量乘車兒童的身高體重等指標(biāo)。且不說兒童權(quán)益保護(hù)問題,僅這種復(fù)雜化的衡量方式就可能造成更大的運(yùn)營成本,并不科學(xué)。實(shí)名購票,按年齡享受優(yōu)惠,也為鐵路運(yùn)輸部門減輕了管理壓力。

  公共交通的發(fā)展,不能只算“經(jīng)濟(jì)賬”,更要算“民生賬”。國家發(fā)展了,財(cái)政收入提高了,應(yīng)當(dāng)反哺民生,讓群眾在日常生活中享受價(jià)格越來越低、質(zhì)量越來越好的公共服務(wù)。對(duì)于此次鐵路部門的政策修改,政府應(yīng)該視情況增加對(duì)公共交通事業(yè)的財(cái)政投入,加大對(duì)公共交通的補(bǔ)貼力度,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)稅收取之于民、用之于民、造福于民。

編輯:周逸
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