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　　自本月起，呼和浩特推行戶籍制度改革，實(shí)施了《呼和浩特市進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），將人才落戶限制，直系親屬落戶條件限制全面放開；放寬了人員落戶條件和單位集體戶設(shè)置條件；并實(shí)行戶口辦理承諾制，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)水平。對(duì)應(yīng)《措施》同步出臺(tái)了配套實(shí)施細(xì)則。

　　《措施》內(nèi)容包括：全面放開人才落戶限制。人才落戶不受居住時(shí)限等條件限制；為人才落戶拓寬渠道，取消集體戶直系親屬不能隨遷的規(guī)定，在本市有家庭戶接收的情況下，允許人才投靠接收人落家庭戶；全市各戶籍辦理窗口均設(shè)置“綠色通道”，為人才落戶提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。本措施中“人才”是指：有突出貢獻(xiàn)的專家、享受政府補(bǔ)貼的人員、獲得研究生以上學(xué)歷的人員、高校在校生、大中專畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技術(shù)工人、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、見義勇為先進(jìn)個(gè)人。

　　放寬人員落戶條件。凡符合“合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)或居住滿6個(gè)月”條件的人員，均可申請(qǐng)?jiān)谑兴膮^(qū)、開發(fā)區(qū)、五旗縣區(qū)建制鎮(zhèn)落戶。全面放開直系親屬落戶條件限制，維持現(xiàn)行直系親屬投靠落戶的政策，取消直系親屬投靠需實(shí)際居住的條件。放寬單位集體戶設(shè)置條件。由15人以上可設(shè)立集體戶，調(diào)整為5人以上即可設(shè)立集體戶；由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位可設(shè)立集體戶，放寬到個(gè)體工商戶等也可設(shè)立集體戶；集體戶實(shí)行分戶制管理，根據(jù)實(shí)際情況和需要，以方便辦事群眾為原則，可單獨(dú)打印戶口簿（原集體戶單頁(yè)打印，不打印戶口簿）。提供多樣化的落戶方式。有合法穩(wěn)定住所的，在合法穩(wěn)定住所落戶；沒有合法穩(wěn)定住所、租賃私有房屋居住的，經(jīng)房主同意，可以落戶到租賃房屋地址；沒有合法穩(wěn)定住所，租賃私有房屋房主不同意落戶的，可以落單位、人才、社區(qū)集體戶。具體落戶流程、申報(bào)材料，實(shí)施細(xì)則將予以明確。

　　據(jù)了解，本次戶籍制度改革呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)：一是全面取消人才落戶限制條件。相比以往，這次戶籍制度改革在法律允許的范圍內(nèi)，全面放開了人才落戶，實(shí)現(xiàn)了人才落戶“零門檻”。拓寬人員落戶渠道，隨遷人員可隨人才在合法穩(wěn)定住所或接收人家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶落戶。二是優(yōu)化落戶程序，降低單位集體戶設(shè)置條件。由15人以上可設(shè)立集體戶，調(diào)整為5人以上即可設(shè)立集體戶；由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位可設(shè)立集體戶，放寬到個(gè)體工商戶等也可設(shè)立集體戶；集體戶根據(jù)需要或?qū)嶋H情況實(shí)行分戶制管理。三是提高窗口服務(wù)水平，實(shí)行戶口辦理承諾制。限定戶口辦理時(shí)限、明確辦理流程，提升改進(jìn)戶籍窗口工作作風(fēng)，探索在人才聚集地實(shí)施戶籍服務(wù)新模式，進(jìn)一步優(yōu)化呼和浩特市營(yíng)商環(huán)境。

　　此《措施》的出臺(tái)，既順應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)美好生活的新期待，又能夠有效提升呼和浩特市對(duì)人才的綜合吸引力，標(biāo)志著該市戶籍制度改革進(jìn)入新階段，對(duì)于提升城鎮(zhèn)化率、縮小戶籍人口與實(shí)有人口差距、吸引各類人才遷入、提高城市發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把首府建成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，具有重要意義。（皇甫秀玲）