“這兩天,我看到中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)給黨中央的一個(gè)報(bào)告,就是《關(guān)于開(kāi)展煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治情況的報(bào)告》。內(nèi)蒙古在反腐敗方面有個(gè)很重要的領(lǐng)域,就是煤炭領(lǐng)域?!?月5日,習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“當(dāng)共產(chǎn)黨的官,當(dāng)人民的公仆,拿著國(guó)家資源去搞行賄受賄、去搞權(quán)錢交易,這個(gè)賬總是要算的。”
煤炭,對(duì)于內(nèi)蒙古而言有著特殊的意義。內(nèi)蒙古自治區(qū)是世界最大的露天煤礦之鄉(xiāng),全區(qū)12個(gè)盟市中11個(gè)有煤礦,是全國(guó)煤炭產(chǎn)量最大的省區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),內(nèi)蒙古光2019年原煤產(chǎn)量就達(dá)10.35億噸,占全國(guó)產(chǎn)量的27.6%。2000年到2010年,是我國(guó)煤炭行業(yè)快速發(fā)展的黃金十年,也是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的十年,年均GDP增速達(dá)18%。
然而,在煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題也不斷滋生蔓延,涉煤腐敗成為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)最大“毒瘤”。少數(shù)黨員干部伙同不法商人,把煤炭資源當(dāng)“唐僧肉”、“提款機(jī)”,大搞權(quán)力自肥、以權(quán)謀私。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)企業(yè)改制等方式,將國(guó)有煤礦據(jù)為己有,攫取暴利;有的利用權(quán)力, “老子前臺(tái)批煤、子女后面撈錢”;還有的以資源為籌碼,借機(jī)搞攀附、“架天線”、結(jié)權(quán)貴,謀取職務(wù)提拔,等等。2018年以來(lái),中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案查處的內(nèi)蒙古自治區(qū)5名中管干部中,有4人所涉腐敗問(wèn)題與煤炭密切相關(guān)。
烏金蒙垢,必須重拳出擊。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委深入剖析內(nèi)蒙古涉煤腐敗系列案件,指出煤炭資源領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,提出具體紀(jì)檢監(jiān)察建議。內(nèi)蒙古自治區(qū)下決心刮骨療毒,肅清“靠煤吃煤”陳年積弊。自治區(qū)先后組建40多個(gè)專項(xiàng)工作組,對(duì)涉煤違規(guī)違法問(wèn)題“倒查20年”,對(duì)2000年以來(lái)煤礦的所有規(guī)劃立項(xiàng)、投資審核、資源配置、環(huán)評(píng)審核和礦業(yè)權(quán)審批報(bào)批、股權(quán)變更、礦產(chǎn)交易等各環(huán)節(jié),煤礦企業(yè)和涉煤配煤項(xiàng)目法人狀況、辦理時(shí)間、批辦手續(xù)、政策依據(jù)等均進(jìn)行清查,一礦一檔、一礦一清。全面整治2000年以來(lái)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在職和退休的所有公職人員涉煤違規(guī)違法問(wèn)題,重點(diǎn)整治在重要崗位工作、與煤炭資源管理有關(guān)聯(lián)的人員涉煤違規(guī)違法問(wèn)題。
截至目前,內(nèi)蒙古全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)立案涉煤腐敗案件676件960人,其中嚴(yán)肅查處廳局級(jí)干部61人、縣處級(jí)干部216人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分663人,組織處理834人,移送司法機(jī)關(guān)92人。同時(shí)查處了上百件利用煤炭資源搞攀附、搭天線等嚴(yán)重污染政治生態(tài)問(wèn)題。日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)發(fā)布2020年正風(fēng)反腐“十大關(guān)鍵詞”,其中,煤炭資源領(lǐng)域腐敗“倒查20年”位列榜首。
在重拳懲治涉煤腐敗問(wèn)題的同時(shí),內(nèi)蒙古自治區(qū)還對(duì)2000年以來(lái)各級(jí)各部門出臺(tái)的煤炭資源領(lǐng)域政策法規(guī)進(jìn)行全面清理,督促涉煤地區(qū)、部門、企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)煤炭資源審批制度改革,著力消除權(quán)力尋租空間。
據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,專項(xiàng)整治行動(dòng)目前已取得了重大的階段性成果。涉煤腐敗蔓延勢(shì)頭得到了有力遏制,在政策感召下,12名廳、處級(jí)干部主動(dòng)投案。追繳挽回經(jīng)濟(jì)損失393.27億元。全區(qū)共有140多萬(wàn)名干部填報(bào)了涉煤申報(bào)事項(xiàng),做到了應(yīng)報(bào)盡報(bào),以后內(nèi)蒙古自治區(qū)所有干部只要涉煤,都有案可查,只要在煤炭領(lǐng)域獲得不當(dāng)?shù)美?,都要受到追究,從根本上堵住了煤炭領(lǐng)域問(wèn)題在政治生態(tài)領(lǐng)域的不良影響。(郭興)
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