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　　近日，來自河南、河北等地的10位農(nóng)民工代表向北方新報(bào)正北方網(wǎng)記者反映，2019年8月初，他們?cè)趥€(gè)人鉆機(jī)隊(duì)負(fù)責(zé)人韓大治的帶領(lǐng)下，參加了呼和浩特市和林縣和羊紅色旅游公路和羊路第二標(biāo)段渾河大橋的樁基施工，該工程的建設(shè)單位是和林縣交通運(yùn)輸局，施工單位是陜西基泰集團(tuán)路橋有限公司(以下簡(jiǎn)稱：基泰集團(tuán))。他們建設(shè)的樁基工程于當(dāng)年8月6日進(jìn)場(chǎng)，10月20日完成施工，但時(shí)至今日，他們的工資卻沒有拿到。據(jù)他們了解，他們的工資已經(jīng)在和林縣交通運(yùn)輸局的“監(jiān)管”下發(fā)放到“農(nóng)民工”的手里，可是不知什么原因，卻沒有發(fā)放到他們手里。

　　鉆機(jī)隊(duì)：只領(lǐng)過2萬材料費(fèi)

　　7月19日，韓大治向記者解釋稱，他只在施工過程中領(lǐng)到過項(xiàng)目部支付的2萬元材料費(fèi)，他們鉆機(jī)隊(duì)的工程結(jié)束至今，再也沒有領(lǐng)到過1分錢。

　　按照他和工程項(xiàng)目部的口頭協(xié)議，該工程共計(jì)8根樁10萬元，工程量不大，按計(jì)劃很快(12天)可以完成?？墒撬麕ьI(lǐng)工人進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際鉆孔巖石樣本與圖紙?zhí)峁┑慕厝徊煌?，?dǎo)致鉆孔難度大幅度增加。對(duì)此情況，呼和浩特市公路勘察設(shè)計(jì)院的工作人員也來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核實(shí)并減少了部分樁的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度。為了保障施工質(zhì)量，此后的施工過程中，不僅耗時(shí)增加，而且還增加了設(shè)備，工程量由原本的8根樁變成了10根(由于砼原因斷樁用扁擔(dān)樁代替)。由于上述原因，施工成本大幅度增加，所以到了和項(xiàng)目部結(jié)算總價(jià)款時(shí)，雙方就結(jié)算金額產(chǎn)生了爭(zhēng)議。但是韓大治表示，總款項(xiàng)當(dāng)中包括鉆機(jī)隊(duì)實(shí)際發(fā)生的材料費(fèi)、鉆機(jī)臺(tái)班費(fèi)和工人工資。材料費(fèi)和鉆機(jī)臺(tái)班費(fèi)的爭(zhēng)議，他和項(xiàng)目部可以通過項(xiàng)目審計(jì)或者法律訴訟的方式解決，但是按照政府規(guī)定，項(xiàng)目部不得以施工項(xiàng)目?jī)r(jià)款存在爭(zhēng)議為由，拖延支付農(nóng)民工工資。所以至今，他也在就此不斷的維權(quán)。

　　政府規(guī)定十分嚴(yán)謹(jǐn)

　　針對(duì)保障農(nóng)民工工資的規(guī)定，記者了解到，2006年12月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》。

　　《辦法》中第四條第一款規(guī)定：建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束后，10日內(nèi)持中標(biāo)通知書和工程承包合同，到建設(shè)部門保障金管理機(jī)構(gòu)核定保障金繳費(fèi)額，并填寫《建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目支付工程款及農(nóng)民工工資保證書》。

　　《辦法》中第九條規(guī)定：工程建設(shè)單位對(duì)工程總承包單位、工程總承包單位對(duì)勞務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資有監(jiān)管義務(wù)，并負(fù)連帶責(zé)任。

　　《辦法》中第十二條第四款規(guī)定：?jiǎn)⒂棉r(nóng)民工工資保障金應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及保障金管理部門的監(jiān)督下，由施工企業(yè)支付給農(nóng)民工本人，由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。

　　對(duì)于上述規(guī)定在本起事件當(dāng)中的作用，韓大治解釋稱，作為施工單位，基泰集團(tuán)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位(即和林縣交通運(yùn)輸局)備案項(xiàng)目合同，施工合同，以及真實(shí)的農(nóng)民工詳細(xì)信息，并且為每位農(nóng)民工開具專項(xiàng)賬戶，以供及時(shí)全額發(fā)放工資之用。和林縣交通運(yùn)輸局在對(duì)農(nóng)民工的工資發(fā)放問題上，具有監(jiān)管義務(wù)，保證工資真實(shí)的發(fā)放到農(nóng)民工手里。

　　交通局：工資已經(jīng)發(fā)了

　　那么，和林縣交通運(yùn)輸局是否做到了上述規(guī)定呢？7月20日上午，記者就此來到和林縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行采訪。但是該局3位領(lǐng)導(dǎo)都不在，于是按照先后順序，記者電話聯(lián)系了項(xiàng)目辦工程部部長(zhǎng)黃戰(zhàn)國(guó)，書記兼副局長(zhǎng)張貴良和局長(zhǎng)云占開。

　　工程部部長(zhǎng)黃戰(zhàn)國(guó)向記者表示，該標(biāo)段樁基工程的農(nóng)民工工資已經(jīng)發(fā)了。他在外面下鄉(xiāng)回不來，張書記對(duì)此事更為了解，讓記者聯(lián)系他。

　　張書記向記者表示，他在市里開會(huì)回不來，此事他不知情，讓記者聯(lián)系工程部黃部長(zhǎng)。當(dāng)記者說就是工程部黃部長(zhǎng)推薦記者聯(lián)系他時(shí)，張書記又讓記者聯(lián)系云局長(zhǎng)。

　　在首次通話中，云局長(zhǎng)向記者表示，他也在外面下鄉(xiāng)回不來，他也不了解具體情況，需要進(jìn)行核實(shí)，如果基泰集團(tuán)確實(shí)拖欠農(nóng)民工工資，他們將督促對(duì)方盡快發(fā)放。十幾分鐘后，云局長(zhǎng)給記者回復(fù)稱，沒發(fā)工資是因?yàn)殡p方結(jié)賬有爭(zhēng)議，建議記者去第二標(biāo)段項(xiàng)目部了解情況。記者問云局長(zhǎng)，該局有沒有做到對(duì)項(xiàng)目和農(nóng)民工資料備案？有沒有做到工資發(fā)放的監(jiān)管？工資是不是真正發(fā)到農(nóng)民工的手里了？云局長(zhǎng)稱都做到了。

　　記者繼續(xù)追問，既然都做到了，工程部長(zhǎng)黃戰(zhàn)國(guó)稱工資也發(fā)放了，那么這10名真正干活的農(nóng)民工為什么沒有領(lǐng)到工資？發(fā)放的工資去哪兒了？對(duì)此，云局長(zhǎng)沉默許久，沒有回答。

　　基泰集團(tuán)：有爭(zhēng)議所以不發(fā)

　　當(dāng)日中午，記者趕到該工程第二標(biāo)段項(xiàng)目部。項(xiàng)目部經(jīng)理王瑞林向記者表示，這些農(nóng)民工的工資在整體工程款里，因?yàn)楹豌@機(jī)隊(duì)結(jié)賬有爭(zhēng)議，所以沒有發(fā)放。因?yàn)轫?xiàng)目開工時(shí)，項(xiàng)目部和韓大治是有合同的，鉆機(jī)隊(duì)的工人工資由韓大治負(fù)責(zé)發(fā)放。當(dāng)記者提出可否提供這份合同時(shí)，王瑞林先表示只是口頭約定，后來又說合同在總部，無法提供。

　　記者追問：按照和林縣交通運(yùn)輸局的說法，這10名農(nóng)民工的工資已經(jīng)發(fā)放了，這筆錢是不是在項(xiàng)目部的賬上？項(xiàng)目部是通過什么方法取得這些工資的？王瑞林稱“無法解釋”。

　　對(duì)于云局長(zhǎng)和王經(jīng)理所稱“沒給這些農(nóng)民工發(fā)工資是因?yàn)榇嬖跔?zhēng)議”的說法，《辦法》中第七條規(guī)定：施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)招工用工，依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，按月以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資。不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。(記者 楊佳)