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初冬時(shí)節(jié)，在江蘇省南通市崇川區(qū)一家養(yǎng)老院的活動(dòng)室里，滿頭銀絲的張奶奶輕撫古箏，一曲《茉莉花》宛轉(zhuǎn)悠揚(yáng)，贏得周?chē)先说囊黄潎@?！胺块g清掃、送餐上門(mén)、醫(yī)療保障……入住養(yǎng)老公寓后，我們老年人的晚年生活很精彩?！睆埬棠陶f(shuō)。

“近幾年，老百姓對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求不斷增長(zhǎng)，尤其是失能失智老人長(zhǎng)期照護(hù)的需求，推動(dòng)養(yǎng)老公寓設(shè)施進(jìn)行更多適老化改造?！痹擆B(yǎng)老公寓所屬集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，“非常感謝當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)提供的3000普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款，讓我們營(yíng)運(yùn)資金有了保障，也為我們做好養(yǎng)老服務(wù)增添了底氣?！?/span>

近年來(lái)，在一系列政策支持下，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。民政部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.4萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升到了62.2%。《2024年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示，截至2024年9月末，普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款工具余額21億元，累計(jì)支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠貸款30億元，較上季度增長(zhǎng)13%，惠及普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)87家、老年產(chǎn)品制造企業(yè)4家。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，仍面臨著資金不足，融資相對(duì)較難等問(wèn)題，對(duì)銀行信貸模式提出了新要求。

“這其中既有養(yǎng)老服務(wù)小微企業(yè)本身投資期限長(zhǎng)、盈利水平不佳，缺少合規(guī)足值抵質(zhì)押物問(wèn)題，也有針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融創(chuàng)新不夠的因素。”郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)。

日前發(fā)布的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確，到2029年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務(wù)能力和水平顯著增強(qiáng)，擴(kuò)容提質(zhì)增效取得明顯進(jìn)展，基本養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化。

在大力發(fā)展養(yǎng)老金融方面，《意見(jiàn)》明確，通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金渠道，支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極滿足養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信貸融資需求。加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)小微企業(yè)貸款擔(dān)保支持力度。

“加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)小微企業(yè)貸款擔(dān)保支持力度，有助于緩解養(yǎng)老服務(wù)小微企業(yè)融資過(guò)程中缺少抵質(zhì)押擔(dān)保物的難題，通過(guò)銀保合作為其提供融資支持。”婁飛鵬表示，通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金渠道，支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有助于豐富養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資方式。

當(dāng)前，為做好養(yǎng)老金融這篇大文章，金融機(jī)構(gòu)正持續(xù)發(fā)力。建設(shè)銀行推出多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)貸款產(chǎn)品，更好滿足機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等不同場(chǎng)景資金需求；中國(guó)銀行出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)指引，提升信貸服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)性；中信銀行創(chuàng)新信貸、股權(quán)、REITs等業(yè)務(wù)模式，加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金支持，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)……

“對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，要圍繞深化養(yǎng)老服務(wù)加強(qiáng)市場(chǎng)和客戶調(diào)研，創(chuàng)新針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)?！眾滹w鵬說(shuō)。

人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)莫萬(wàn)貴此前在2024清華五道口全球金融論壇上表示，建議要推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的建立，為養(yǎng)老企業(yè)融資提供更強(qiáng)保障。金融機(jī)構(gòu)要組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合財(cái)稅手段制定綜合金融方案，為養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展綜合賦能。