隨著最后右相“2×一牽五”10分裂導(dǎo)線的牽引到位，位于四川省康定市境內(nèi)的川渝1000千伏特高壓交流線路工程3標(biāo)段實現(xiàn)全線貫通；在陜西，西十高鐵陜西段天竺山一號隧道正洞掘進超過萬米，標(biāo)志著隧道施工取得突破性進展，為后續(xù)順利施工奠定了堅實基礎(chǔ)……國慶期間，各地鐵路、電力等重大項目建設(shè)不停工，加速形成實物工作量，吹響了擴大有效投資的“沖鋒號”。
專家認為，“金九銀十”是傳統(tǒng)施工旺季，目前“兩重”建設(shè)項目有儲備，財政“工具箱”形成資金保障，隨著一攬子宏觀政策“組合拳”加速落地，將為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1—8月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.4%，增速比全部投資高1.0個百分點。其中，水利管理業(yè)投資增長32.6%，航空運輸業(yè)投資增長20.3%，鐵路運輸業(yè)投資增長16.1%。計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.0%，增速比全部投資高3.6個百分點，拉動全部投資增長3.8個百分點。
據(jù)悉，“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉及的5100個具體項目，92%的項目到目前已經(jīng)開工建設(shè)或者已經(jīng)建成。
有效投資在短期內(nèi)創(chuàng)造新的需求，在中長期形成新的供給，對推動擴內(nèi)需穩(wěn)增長、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力意義重大。
1—8月，四川省700個省重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進，完成投資6273.8億元，年度投資完成率83.3%；1—9月，江蘇省重大項目完成投資5591億元，完成率87.1%，超過序時進度12.1個百分點；1—9月，湖南省390個省重點項目完成年投資計劃超79%，877個中央預(yù)算內(nèi)和768個專項債券項目，開工率分別達到76.2%、89.5%……各地正在加快形成更多的實物工作量，更好發(fā)揮投資穩(wěn)定經(jīng)濟增長的支撐性作用。
項目建設(shè)提速、有效投資擴大離不開資金保障。
在10月12日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，財政部有關(guān)責(zé)任人表示，目前，增發(fā)國債正在加快使用，超長期特別國債也在陸續(xù)下達使用。專項債券方面，待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金，后三個月各地共有2.3萬億元專項債券資金可安排使用。將督促地方切實用好各類債券資金，加快項目實施進度，根據(jù)實際需要及時撥付資金，盡快形成實物工作量，發(fā)揮對投資的拉動作用。
今年以來，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞擴大有效投資，政府投資發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，充分調(diào)動了民間投資的積極性。
在10月8日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，今年以來，吸引民間資本參與項目441個、總投資3448億元。發(fā)改委組織篩選形成第一批189個全國重點民間投資項目，幫助協(xié)調(diào)解決資金要素保障等重大問題。同時規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，聚焦使用者付費、全部采取特許經(jīng)營模式、優(yōu)先支持民營企業(yè)參與等政策導(dǎo)向，向社會公布了一批示范項目、涉及總投資1410億元。
據(jù)悉，國務(wù)院常務(wù)會議最近核準的5個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，充分體現(xiàn)了支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決心。
此外，為統(tǒng)籌擴大有效投資的增量政策和存量政策，促進投資平穩(wěn)增長，多部門表示將推出更多舉措。
發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，要加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)的長效機制，持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)項目的推介，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快篩選形成新一批全國重點民間投資項目清單。同時，規(guī)范實施政府和社會資本合作的新機制，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，深化投貸聯(lián)動試點合作。
財政部表示，將研究完善項目管理機制，打通在建項目“綠色通道”，推動項目謀劃儲備和建設(shè)實施的有效銜接，加快專項債券發(fā)行使用和項目建設(shè)進度，加快形成實物工作量，切實發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。
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