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新華社記者 高 敬

全國碳排放權交易市場自2021年7月啟動上線交易，已經(jīng)滿3年。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲29日表示，3年來，全國碳排放權交易市場順利完成兩個履約周期，實現(xiàn)了預期建設目標。

在生態(tài)環(huán)境部當天舉行的新聞發(fā)布會上，裴曉菲介紹，全國碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要政策工具，包括強制性的碳排放權交易市場和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場兩個部分。強制和自愿兩個市場既各有側(cè)重、獨立運行，又同向發(fā)力、互為補充，并通過配額清繳抵銷機制有機銜接。

2021年7月，全國碳排放權交易市場啟動上線交易，目前納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。全國溫室氣體自愿減排交易市場于2024年1月正式啟動，目前制度框架體系已構建完成，減排項目和自愿減排量即將進入申請登記的窗口期，鼓勵更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與碳減排行動。

裴曉菲說，3年來，全國碳排放權交易市場主要取得四個方面的進展：一是建立了一套較為完備的制度框架。二是建成了“一網(wǎng)、兩機構、三平臺”的基礎設施支撐體系。三是碳排放核算和管理能力明顯提高。目前，企業(yè)均建立碳排放管理內(nèi)控制度，管理水平和核算能力顯著提升。四是碳市場活力穩(wěn)步提升。

他介紹，截至2024年6月底，全國碳排放權交易市場累計成交量4.65億噸，成交額約270億元。交易規(guī)模逐步擴大，第二個履約周期的成交量和成交額比第一個履約周期分別增長19%和89%，且第二個履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提高，參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%，較第一個履約周期上漲近50%。同時，碳價整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢，由啟動時的48元/噸，上漲至今年7月26日收盤價91.6元/噸，上漲了90.8%。

裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，持續(xù)完善相關配套政策，擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體和產(chǎn)品，探索推行免費和有償相結(jié)合的配額分配方式，深化碳市場國際交流與合作，著力建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。