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過緊日子不是“窮算計”而是“會算計”，要求各級財政部門優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把好預(yù)算編制關(guān)，將更多資金用于民生保障、重大戰(zhàn)略實施和重大項目建設(shè)；要求黨政機關(guān)克勤克儉，提高財政資金使用效益，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量。從這個意義上講，過緊日子已成為加快財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。

把過緊日子要求落實落細(xì)，不斷提升財政治理效能，要繼續(xù)用好預(yù)算管理一體化這個“金剛鉆”。

要按照“一體化”要求，建立健全預(yù)算項目全生命周期管理機制，“無項目不預(yù)算，無預(yù)算不支出”。對上下級財政間預(yù)算銜接，政府、部門、單位預(yù)算銜接，乃至結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金預(yù)算管理等，都須“橫到邊、縱到底”，有明確的業(yè)務(wù)規(guī)范，在制度規(guī)定上不留空白。同時將相關(guān)規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，并且設(shè)立觸發(fā)條件，對違規(guī)支出等操作進行及時預(yù)警提示。

要以預(yù)算管理一體化的項目庫為抓手，提高宏觀政策效能。要督促主管部門在進行行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展謀劃時，先提出切實可行的干事方案，再研究論證資金需求，確保預(yù)算執(zhí)行時資金“用得出、用得好”，落地見效，避免出現(xiàn)“資金等項目”“撒胡椒面”等情形。要重點抓實項目庫建設(shè)，堅持預(yù)算安排與項目入庫情況掛鉤，將重點項目置于“一體化”平臺上接受監(jiān)督、論績求效，更好實現(xiàn)財政宏觀調(diào)控目的。

要持續(xù)提升預(yù)算一體化信息系統(tǒng)的科技含量，提高從中央到地方，以及各部門各領(lǐng)域間“一體化”響應(yīng)能力，加快數(shù)字財政建設(shè)。一方面，確保資金從源頭到末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查，并豐富數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、比對、抓取等功能。與此同時，要用好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的協(xié)同治理功能，進一步強化上下級財政間，財政與組織、人力資源和社會保障、稅務(wù)、人民銀行等跨部門間的數(shù)據(jù)聯(lián)通，夯實宏觀治理的基礎(chǔ)設(shè)施，為推進財政數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造條件，并放大宏觀政策協(xié)同發(fā)力、同向發(fā)力的效果，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《 人民日報 》（ 2024年07月08日 18 版）