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“隔墻售電”大范圍推廣卡在哪兒
2024年07月09日 09:21 來源:科技日報 關(guān)燈

圖為漂浮分布式光伏發(fā)電項目。 新華社記者 王鵬攝

◎本報記者 張 曄

蘇州工業(yè)園區(qū)12兆瓦分布式發(fā)電市場化交易試點項目日前正式投運。它由普洛斯集團、中方財團旗下企業(yè)以及蘇州物流中心聯(lián)合投資,是全國首個“一對多”分布式光伏發(fā)電市場化交易試點項目,對后續(xù)繼續(xù)推動電力市場化交易具有借鑒意義。

分布式發(fā)電市場化交易被形象地稱為“隔墻售電”,幾年前就開始在各地鋪開試點,至今仍不溫不火。大規(guī)模推廣“隔墻售電”還存在哪些障礙,又該從哪些方面打開突破口?

實現(xiàn)綠電就近消納

來到蘇州工業(yè)園區(qū),記者在蘇州普洛斯物流園和蘇州物流中心看到,倉庫屋頂成為天然的光伏發(fā)電良址。

相關(guān)負責(zé)人介紹,這些屋頂鋪設(shè)了約20萬平方米光伏面板,裝機容量約12兆瓦,預(yù)計年均發(fā)電量1223萬千瓦時,相當于每年減排近9000噸二氧化碳。

過去,這些綠電在滿足發(fā)電企業(yè)自用的基礎(chǔ)上,可以出售給電網(wǎng)。現(xiàn)在,不用舍近求遠,發(fā)電企業(yè)可直接將其出售給同在一個110千伏變電站內(nèi)的用電企業(yè),實現(xiàn)就近消納。

東南大學(xué)教授高賜威介紹,有別于業(yè)內(nèi)常見的“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種商業(yè)模式,“隔墻售電”項目在結(jié)算層面引入了第三方交易,通過當?shù)仉娏灰字行闹苯优c用戶結(jié)算。

蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人表示,蘇州存在屋頂面積大但本身用電量小、周邊用能需求旺盛的情況。在此情形下,“全額上網(wǎng)”不具備投資價值,“自發(fā)自用”又不具備接入條件,“隔墻售電”能妥善解決此類問題。

試點項目相繼落地

事實上,“隔墻售電”并非新鮮事。

2017年,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(以下簡稱《通知》),支持資源條件好,電力需求大且電網(wǎng)接入條件好的地區(qū)參與交易試點建設(shè)。2019年底,國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室和江蘇省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則(試行)》,明確分布式發(fā)電項目參加市場化交易的注冊、主體、交易等相關(guān)細則。這是全國第一個省份出具的相關(guān)試點試行項目實施細則。

2020年12月31日,江蘇省常州市天寧區(qū)鄭陸工業(yè)園5兆瓦分布式發(fā)電市場化交易試點項目成功并網(wǎng)發(fā)電。它是全國首家成功投運的分布式發(fā)電市場化交易試點項目,采用“農(nóng)光互補”模式,年發(fā)電量680萬千瓦時,所發(fā)電量就近在110千伏武澄變電所供電區(qū)域內(nèi)直接進行市場化交易。至此,江蘇省分布式發(fā)電市場化交易試點正式拉開序幕。

2021年,山東省、浙江省也先后發(fā)布文件,鼓勵分布式可再生能源電力就地就近開發(fā)利用,開展市場化交易。

在國外,“隔墻售電”也有成功案例,如荷蘭鹿特丹港以區(qū)塊鏈+人工智能為技術(shù)支撐,于2020年8月啟動電力交易平臺Distro。平臺上線兩個月,就完成了2000萬筆交易,其中92%的太陽能電力即產(chǎn)即銷,在光伏業(yè)主、公共機構(gòu)、企業(yè)買家之間搭建了點對點交易的橋梁。

標普全球普氏的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,Distro平臺試運行后,終端用戶能源成本降低11%,可再生能源生產(chǎn)商收入則增長14%;同時,電池儲能投資回報率提升20%。

責(zé)權(quán)利需進一步厘清

雖然《通知》提出“隔墻售電”試點已超過6年,但相關(guān)進展卻比較緩慢。這到底是為什么呢?

在高賜威看來,“隔墻售電”推行緩慢,主要是因為電力價格機制沒有理順。

《通知》規(guī)定,電網(wǎng)公司可對分布式新能源項目收取“過網(wǎng)費”。但這個“過網(wǎng)費”減去了輸配電價中的交叉補貼、政府性基金和附加,每千瓦時僅可能收取0.015—0.05元費用。如果在同一電壓等級之下,“過網(wǎng)費”甚至為零。

在此之前,電網(wǎng)公司收取的“過網(wǎng)費”“系統(tǒng)運行費”一般都在0.2元/千瓦時以上。

當前,電網(wǎng)是按照所有用戶的最大負荷設(shè)計的。雖然“隔墻售電”交易雙方減少了從電網(wǎng)購買電量,但電網(wǎng)建設(shè)時仍需將交易雙方的用電負荷納入考量,這意味著由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)兜底供電保障。高賜威說,分布式新能源如果采取“隔墻售電”,賣方和買方固然能實現(xiàn)雙贏,但這對電網(wǎng)公司而言是虧損的,而且這是以整個系統(tǒng)為之兜底為代價的。

如果交易雙方不經(jīng)過現(xiàn)有的輸配電網(wǎng),而是建設(shè)一條專線,那么離開了政策扶持,分布式新能源參與市場交易的經(jīng)濟性并不占優(yōu)。此外,這樣做還會導(dǎo)致現(xiàn)行電網(wǎng)“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系失衡,電網(wǎng)企業(yè)售電或輸配電價收入減少。

因此,高賜威認為,想用好新能源,就要進一步推進電力體制改革?!案魤κ垭姟比粝胝嬲〉猛黄疲柚匦吕宥ㄘ?zé)權(quán)利關(guān)系,對電力價格進行結(jié)構(gòu)性改革,促進新能源項目投資,推動節(jié)能降碳。

鏈接

“隔墻售電”好處多

隨著分布式新能源項目裝機規(guī)模的提升,綠電消納問題日益顯現(xiàn)。

推進“隔墻售電”,意味著分布式新能源項目發(fā)電量可在較大范圍內(nèi)與多個電力用戶交易,不必再局限于綁定一個用戶,有利于解決“自發(fā)自用”模式下分布式新能源項目業(yè)主面臨的電費難收等問題。相比全額上網(wǎng)項目,“隔墻售電”可使新能源項目業(yè)主獲得相對較高的交易電價。

業(yè)內(nèi)人士認為,“隔墻售電”將進一步推動電力市場化改革,拓寬分布式新能源項目售電渠道、提高收益率。

此外,“隔墻售電”對于發(fā)電企業(yè)來說也有正向作用。“隔墻售電”可以增加發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流收入,在提高自身競爭力的同時,降低對國家電價補貼的依賴。同時,行業(yè)可以通過市場競爭配置,形成良性循環(huán)。不僅如此,“隔墻售電”還能縮短電力輸送距離,減少輸配電成本,助力用戶側(cè)工商業(yè)企業(yè)降低整體用電成本;加之消費綠電可以不占用能耗指標,還能加快企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐,減少碳排放。

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編輯:方琳
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