“我們正在深入開(kāi)展注冊(cè)制等資本市場(chǎng)改革綜合評(píng)估,在此基礎(chǔ)上將抓緊研究謀劃進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革的一攬子舉措?!弊C監(jiān)會(huì)黨委書記、主席吳清日前說(shuō)道。
據(jù)介紹,為認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議和新“國(guó)九條”有關(guān)部署,近日,吳清與證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后在深圳、廣州、上海、北京等地,圍繞進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)展調(diào)研。
吳清表示,證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策,堅(jiān)持尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新,著力推動(dòng)高水平的市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的制度包容性和精準(zhǔn)性,加快推進(jìn)“科創(chuàng)板八條”落實(shí)落地;著力推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,加快完善發(fā)行上市、信息披露、并購(gòu)重組等基礎(chǔ)制度;著力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)提供高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù),大力強(qiáng)化執(zhí)業(yè)能力建設(shè),加快推進(jìn)建設(shè)一流投行和投資機(jī)構(gòu);著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)“高成本”,大幅強(qiáng)化行政、刑事、民事立體化追責(zé),保持嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)“三公”的市場(chǎng)秩序和保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年以來(lái),進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革正在跑出“加速度”。特別是開(kāi)展注冊(cè)制等資本市場(chǎng)改革綜合評(píng)估,籌劃深化改革方案,不僅體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的高度關(guān)注,更展現(xiàn)了其持續(xù)推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心。
前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍向記者表示,進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革,要緊緊圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,加快構(gòu)建與之相適配的全鏈條市場(chǎng)服務(wù)體系和相關(guān)制度機(jī)制。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、嚴(yán)把IPO準(zhǔn)入關(guān),完善科技型企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,統(tǒng)籌好一、二級(jí)市場(chǎng)平衡,更大力度推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市,著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。
在加強(qiáng)監(jiān)管與并購(gòu)重組等方面,楊德龍認(rèn)為,要堅(jiān)持依法從嚴(yán)監(jiān)管,進(jìn)一步增強(qiáng)融券、量化、退市監(jiān)管的適應(yīng)性和針對(duì)性,嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;進(jìn)一步完善投資者賠償救濟(jì)機(jī)制,加強(qiáng)退市過(guò)程中的投資者保護(hù),多措并舉激發(fā)并購(gòu)重組市場(chǎng)活力;支持上市公司聚焦做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè),開(kāi)展吸收合并、產(chǎn)業(yè)整合,大力提高上市公司質(zhì)量;進(jìn)一步推動(dòng)暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募、投、管、退”循環(huán),引導(dǎo)企業(yè)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技;壓嚴(yán)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)看門人責(zé)任,加快提升專業(yè)服務(wù)能力。
“改革措施如果得到有效實(shí)施,將有助于提升中國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),并為投資者提供更加穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)管和提高違法成本也是保護(hù)投資者尤其是中小投資者利益的重要手段。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師柏文喜表示。
吳清說(shuō),證監(jiān)會(huì)將廣泛傾聽(tīng)、認(rèn)真研究各方面的意見(jiàn)建議,及時(shí)改革完善相關(guān)制度規(guī)則,抓緊推出一批有示范意義的典型案例,促進(jìn)形成各方共同推進(jìn)進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革的強(qiáng)大合力。(實(shí)習(xí)生張欣怡對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))
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